大西北網8月27日訊據西寧晚報報道：昨日，《西安市政府關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的意見》經市政府常務會審議通過。我市將實施更加開放的市場準入原則，重點鼓勵和引導民間資本進入金融、交通、水利、市政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等六大領域。
　　
　　民間投資“降低準入門檻”
　　
　　根據《意見》，我市確定了“非禁即入”“公平待遇”“降低行業(yè)準入門檻”三項原則，對民間投資給予政策、行業(yè)和領域的放開，給予公平待遇。
　　
　　凡國家法律法規(guī)未明確禁止和限制的行業(yè)，均鼓勵民間資本進入。各類投資優(yōu)惠扶持政策都將公開透明，對所有投資主體都同等對待，不得對民間投資設置附加條件，凡國有資本和外資享有的優(yōu)惠政策，民間資本同樣享有和適用。
　　
　　我市還將加強和改善金融服務，從加大信貸支持力度、拓寬直接融資渠道、完善投融資擔保體系三個方面采取措施，幫扶民間投資加快發(fā)展。我市還將從財政政策、稅費政策、土地政策和人才政策四個方面支持民間投資加快發(fā)展。《意見》還鼓勵學習廣州經驗，打造西安民間金融街，探索出一條促進民間投資聚集規(guī)范、陽光發(fā)展的新路。
　　
　　民間資本可辦銀行修地鐵
　　
　　針對現階段我市的發(fā)展實際，我市將重點鼓勵和引導民間資本進入六大重點領域。
　　
　　金融領域
　　
　　結合最新出臺的《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》精神，鼓勵和引導民間資本參與金融機構改制和增資擴股；發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構；嘗試發(fā)起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司以及其他金融服務機構。
　　
　　交通領域
　　
　　支持民間資本以獨資、參股、控股、特許經營、綜合開發(fā)等方式，參與公路、軌道交通、公共交通樞紐站、地鐵站點及其他公共交通項目的建設、運營和維護，并給予政府補貼。
　　
　　水利領域
　　
　　通過財政以獎代補，鼓勵民間資本以聯營、參股、特許經營等方式投資供水、農田水利等各類基礎設施建設項目；參與水庫、再生水利用工程等水資源綜合開發(fā)利用及污水污泥處理建設等。
　　
　　市政領域
　　
　　引入市場競爭，通過推行招標及特許經營制度，吸引民間資本進入供氣、供熱、垃圾處理、園林綠化等領域。支持符合條件的市政公用項目向民間資本轉讓產權或經營權。
　　
　　教育領域
　　
　　拓展民辦教育發(fā)展空間，鼓勵民辦普惠性幼兒園，特色中小學、職業(yè)教育、高校等發(fā)展，實現產權結構多樣化，保護其合法權益，享受相關優(yōu)惠政策待遇。民辦學校在水電氣等公共服務價格上與公辦學校執(zhí)行同一標準，并享有同等的招生權和表彰獎勵等政策待遇。
　　
　　醫(yī)療衛(wèi)生領域
　　
　　將民間資本舉辦醫(yī)療機構納入全市醫(yī)療機構發(fā)展規(guī)劃。鼓勵民間資本興辦或參與改制各類醫(yī)院、診所、康復、護理、療養(yǎng)、托養(yǎng)等機構，按國家規(guī)定享受相關稅費、土地等優(yōu)惠政策。鼓勵民間資本興辦提供高端醫(yī)療服務的醫(yī)療機構。將符合條件的民辦醫(yī)療機構逐步納入醫(yī)保定點范圍。（記者程慧）
　　
　　原文標題：西安鼓勵民間資本辦銀行修地鐵六領域非禁可入
　　
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