行政管理體制改革不斷推進(jìn)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政運(yùn)行機(jī)制。出臺《推進(jìn)青南三州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作指導(dǎo)意見》。開展分類管理聘用制公務(wù)員試點(diǎn)工作。按照國家總體部署，完成了省級以下郵政監(jiān)管體制改革，工商、質(zhì)檢體制調(diào)整工作正在有序落實(shí)；繼續(xù)清理、精簡和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，取消了11個(gè)省直行政機(jī)關(guān)的44項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目，省級17個(gè)部門向三個(gè)園區(qū)下放了部分行政審批權(quán)；制定《青海省人民政府2012年立法工作計(jì)劃》，確定10項(xiàng)立法提交、15項(xiàng)起草調(diào)研和27項(xiàng)醞釀?wù)撟C項(xiàng)目，推動了政府立法工作；不斷加快公共資源配置市場化改革，正在積極探索公共資源交易決策、操作、監(jiān)管“三分離”管理模式，提出了建立公共資源交易管理“一委一局一中心”建議。
基本經(jīng)濟(jì)制度得到進(jìn)一步完善。繼續(xù)深化國有經(jīng)濟(jì)改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)布局，完善國有資本管理體制，深化國有企業(yè)公司制股份制改革，完成了青海國投公司、鹽湖工業(yè)股份公司等增資擴(kuò)股，擴(kuò)大了省物產(chǎn)集團(tuán)經(jīng)營范圍，重組了木里礦區(qū)煤炭資源和煤炭企業(yè)，組建了青海省礦業(yè)股份有限公司和青海大美煤業(yè)股份有限公司；鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，落實(shí)國家支持小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施和金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，建立了適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的授信和信貸管理體制，開展了萬名干部“幫企業(yè)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動。
財(cái)稅、金融體制改革有序推進(jìn)。通過完善省對下均衡性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，建立了穩(wěn)定增長機(jī)制、財(cái)力差異調(diào)整及增加轉(zhuǎn)移支付測算因素等制度；推行稅源專業(yè)化管理模式，建立了護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)及社會化管理機(jī)制；利用區(qū)域性股權(quán)交易和國際資本市場功能，多方開辟融資渠道，大力改善融資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大債券融資規(guī)模，完成融資146.26億元；深入推進(jìn)“金融招商”，浦發(fā)銀行西寧分行掛牌開業(yè)，招商銀行即將入住、中信銀行引進(jìn)工作正積極推進(jìn)；成立了青海首家科技基金管理公司和青海航空投資管理有限公司；加大保險(xiǎn)服務(wù)民生力度，泰康人壽、永誠財(cái)險(xiǎn)等多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐青海，發(fā)展財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、校(園)方責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，保險(xiǎn)直投實(shí)現(xiàn)零突破。
資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，積極調(diào)整非居民用電電價(jià)，試行居民階梯電價(jià)，初步建立了輸配電價(jià)形成機(jī)制；貫徹國家交通運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整政策，建立了道路客運(yùn)價(jià)格與燃油價(jià)格聯(lián)動機(jī)制；出臺了《青海省飲用水水源保護(hù)條例》，規(guī)范飲用水水源保護(hù)行為，完善了水源管理體制；積極探索環(huán)保收費(fèi)改革，進(jìn)一步完善垃圾處理收費(fèi)政策，推行了西寧市居民用水的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)“三江源生態(tài)保護(hù)”立法進(jìn)程，積極探索建立三江源地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
農(nóng)村牧區(qū)改革繼續(xù)深化。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在互助、民和兩縣33個(gè)村開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)；大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社，制定《2012年農(nóng)牧民專業(yè)合作社扶持方案》，扶持160余家合作社開展了省級示范社創(chuàng)建和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組建了283個(gè)純牧業(yè)村合作社；同時(shí)，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。
社會事業(yè)領(lǐng)域改革全面深化。進(jìn)一步完善科技資源優(yōu)化配置和科技評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，健全了多元化的科技投融資體系。支持青海大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、科技創(chuàng)新平臺、工程(技術(shù))中心建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；有序推進(jìn)教育體制改革試點(diǎn)工作，完成了創(chuàng)新藏區(qū)藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式、推進(jìn)民族地區(qū)教育信息化、加強(qiáng)民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)和健全管理制度、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)4個(gè)教改項(xiàng)目的25個(gè)子項(xiàng)目的專家評審備案工作等；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民基本醫(yī)保體系，引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托代理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，在格爾木、互助開展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)試點(diǎn)；加快完善新型農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，調(diào)整了新型農(nóng)牧區(qū)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平等等。(作者：解麗娜)
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