鑫報訊 我省早在2005年就進入人口老齡化，是全國未富先老的省份之一。昨日，在省政府新聞辦召開的全省基本民生保障工作進展情況新聞發(fā)布會上，省民政廳副廳長徐亞榮表示，到去年底，我省60歲以上老年人已占全省常住人口的12.6%，65歲以上老年人占常住人口的8.32%。我省將力爭到“十二五”末新增養(yǎng)老床位8萬張以上，使每千名老年人擁有養(yǎng)老床位25張，爭取達到30張，基本滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　我省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到693家

　　徐亞榮介紹，安排各類民政專項資金由2007年的18.3億元增加到2011年的81.3億元，今年至目前已超過130億元（其中預(yù)撥2013年資金39億元），比2007年增加4倍多，有效保障和改善了基本民生。

　　5年來，我省通過出臺扶持政策、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社會福利制度不斷完善，受惠范圍逐步由特殊群體向全社會拓展。社會養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展，福利院、敬老院和老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)由356家發(fā)展到693家，比5年前增長了近一倍；床位數(shù)由9758張增加到3.2萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位9.8張。

　　今年啟動建設(shè)農(nóng)村互助老人幸福院，著力解決農(nóng)村留守、獨居、空巢和失能老人的養(yǎng)老問題。老年福利制度不斷完善，出臺了老年人社會優(yōu)待政策，建立了90歲以上高齡老人生活補貼制度，部分地方已擴大到80歲以上。孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)全面落實，撫育、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)等基本權(quán)益有效保障。

　　同時，我省將穩(wěn)步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2015年集中供養(yǎng)率達到30%以上，將58個貧困縣貧困家庭重度殘疾兒童納入福利機構(gòu)實施救助撫養(yǎng)，使孤兒福利制度拓展到困境兒童，今年實施救助撫養(yǎng)600多名。面向公眾的基本公共服務(wù)得到不斷拓展，50%以上的街道和90%的城市社區(qū)建立了服務(wù)中心（站）。

　　建老人幸福院緩解養(yǎng)老床位不足

　　隨著社會的發(fā)展進步，人口老齡化問題成為一種不可避免的現(xiàn)實，我

　　國從2000年開始進入老齡化社會,尤其是近年來，老齡化的特征正在呈加速發(fā)展的態(tài)勢。老齡化對于社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展而言，既是一次挑戰(zhàn)也是一次機遇。

　　國際上通常把60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0%以上或65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?%以上，稱為人口老齡化。徐亞榮表示，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我省早在2005年就進入了人口老齡化，是全國未富先老的省份之一。

　　針對人口老齡化問題，我省建立了90歲以上老年人高齡補貼制度；部分地方建立了70歲以上老年人免費乘坐城市公交車制度；累計投資44億元，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，以公辦福利機構(gòu)為重點，民辦福利機構(gòu)為補充，基本形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　徐亞榮介紹，今后幾年，我省將以實施“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進年”活動暨“敬老愛老助老”工程為契機，加快建立以公共財政投入為導(dǎo)向、以社會投入為主體、以福彩公益金為補充的社會養(yǎng)老服務(wù)投入機制，努力健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。從今年起，每年從福彩公益金中安排不少于1000萬元的資金，補助農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)，爭取到“十二五”末在全省1/3的村建設(shè)互助老人幸福院，設(shè)置5萬張養(yǎng)老床位，緩解養(yǎng)老床位不足問題。

　　同時，大力扶持發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展社區(qū)虛擬養(yǎng)老院、社區(qū)日間照料中心和社區(qū)老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，力爭養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和30%以上的農(nóng)村社區(qū)。盡快建立養(yǎng)老服務(wù)補貼、服務(wù)評價和養(yǎng)老機構(gòu)準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管等制度，落實稅收減免、運營補貼等扶持政策。加快建立80歲以上高齡老年人生活補貼和城市70歲以上老年人免費乘坐公交車制度。