經(jīng)過緊張的籌備，由自治區(qū)和銀川市兩級見義勇為基金會、律師協(xié)會舉辦的“律師與見義勇為人員手拉手活動”今天正式啟動，這將是我區(qū)首次通過結(jié)對幫扶的方式解決見義勇為困難家庭子女上學(xué)的難題。而這一切，都得益于2010年12月1日起正式實(shí)施的《寧夏回族自治區(qū)見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）。比之原有《條例》，這部《條例》分別對見義勇為行為的確認(rèn)、獎勵、保護(hù)、經(jīng)費(fèi)及法律責(zé)任等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。

　　【亮點(diǎn)一】：《條例》擴(kuò)大了見義勇為行為的范圍，明確了表彰見義勇為人員的條件。《條例》突出強(qiáng)調(diào)了見義勇為的非義務(wù)性，將搶險、救災(zāi)、救人行為納入見義勇為的范疇。

　　同時，《條例》本著以人為本的原則，將傳統(tǒng)觀念中的“不顧個人安危、舍己救人”行為改為“救人”行為，并強(qiáng)調(diào)“鼓勵成年人采取有效方式見義勇為，并保護(hù)自身安全。”

　　【亮點(diǎn)二】：無人申報或舉薦，確認(rèn)機(jī)構(gòu)依照職權(quán)直接辦理。對確認(rèn)結(jié)果有異議的可以向上一級人民政府申請?jiān)俅未_認(rèn)。

　　《條例》第七條明確規(guī)定，“申報人、舉薦人在接到書面確認(rèn)結(jié)果通知之日起三十個工作日內(nèi)，對確認(rèn)結(jié)果有異議的的可以向上一級人民政府申請?jiān)俅未_認(rèn)。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到確認(rèn)申報書之日起十五個工作日內(nèi)將確認(rèn)結(jié)果書面通知申請人。”

　　【亮點(diǎn)三】：加大了見義勇為行為的獎勵力度，撫恤標(biāo)準(zhǔn)不封頂，因見義勇為犧牲人員最低獎勵40萬元獎金。

　　《條例》第十一條規(guī)定，“‘見義勇為先進(jìn)個人’由縣級人民政府批準(zhǔn)，給予一萬元以上的獎金，‘見義勇為模范’由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，給予三萬元以上的獎金，‘見義勇為英雄’由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，給予五萬元以上的獎金。”

　　《條例》對見義勇為人員負(fù)傷治療、致殘保障、犧牲善后以及親屬的撫恤、優(yōu)待等問題做出細(xì)致規(guī)定：因見義勇為犧牲的人員、完全喪失勞動能力的人員、大部分喪失勞動能力的人員，分別發(fā)給上一年度自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30倍以上、20倍以上、10倍以上的獎金。以2009年寧夏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14025元計，見義勇為犧牲者至少可獲40萬元以上獎金。

　　【亮點(diǎn)四】：建立了見義勇為行為保護(hù)長效機(jī)制，有效解決了見義勇為英雄人前鮮花人后流淚的問題。

　　為使見義勇為人員及親屬獲得長期有效的救助，《條例》規(guī)定，因見義勇為負(fù)傷、致殘、死亡的人員，其醫(yī)療、撫恤、喪葬等費(fèi)用享受工傷保險待遇。同時，《條例》還對見義勇為致殘人員或者犧牲人員的親屬在住房、醫(yī)療、上學(xué)、就業(yè)的救助、優(yōu)待等方面作出具體保護(hù)規(guī)定，體現(xiàn)了以人為本，全方位、多層次，重保障的特點(diǎn)。

　　【亮點(diǎn)五】：見義勇為人員獎勵和保護(hù)經(jīng)費(fèi)財政撥支，鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人積極捐贈。

　　見義勇為人員奮不顧身，保護(hù)國家利益、社會公共利益和他人人身財產(chǎn)安全，是私權(quán)利臨時補(bǔ)充公權(quán)利維護(hù)社會管理秩序的行為，因此，《條例》規(guī)定見義勇為人員獎勵和保護(hù)經(jīng)費(fèi)由各級財政足額支出。

　　【亮點(diǎn)六】：鼓勵全社會支持見義勇為行為，尊重和保護(hù)見義勇為人員。

　　《條例》規(guī)定，公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、教育、司法、綜治辦、文明辦等部門和有關(guān)社會組織，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好見義勇為人員獎勵和保護(hù)的相關(guān)工作；新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時宣傳報道見義勇為先進(jìn)事跡；全社會應(yīng)當(dāng)支持見義勇為行為，尊重和保護(hù)見義勇為人員；鼓勵社會組織和個人向見義勇為人員進(jìn)行捐助，任何單位和個人，對正在實(shí)施見義勇為行為的人員，應(yīng)及時予以援助和保護(hù)；對因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)及時護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免見義勇為人員救治期間的醫(yī)療費(fèi)用等等。（記者 李云華 實(shí)習(xí)生 陳 璐）

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