清廷改戶部為度支部，內(nèi)設田賦、漕倉、稅課、庫藏等十個司。1906年（光緒三十二年）12月5日，清末立憲派開始結(jié)成組織推動君主立憲。1905年，清政府曾派五大臣出國“考察政治”, 1907年9月宣布“預備仿行憲政”.民族資產(chǎn)階級上層的代表人物紛紛響應。12月6日，張謇、湯壽潛等人肖先在上海成立預備立憲公會。之后，湯化龍、譚延愷、丘逢甲分別建起湖北憲政籌備會、湖南憲政公會、廣東自治會等團體，梁啟超等人也在日本東京建立政聞社。1908年8月，各團體以清政府并無實際行動，乃派代表聯(lián)名上書，請求速開國會、頒布憲法。清政府用查禁政聞社予以打擊。1909年（宣統(tǒng)元年）各省奉命設立諮議局，多由立憲派主持。次年，經(jīng)張謇發(fā)起，十六省諮議局代表齊集北京，仍以速開國會為要求，接連發(fā)動三次大請愿。未被接受。1911年5月清政府組成皇族內(nèi)閣，徹底暴露了集權(quán)皇室的陰謀。立憲運動失敗，一部分立憲派轉(zhuǎn)與清廷對立，至武昌起義爆發(fā)時，投向革命陣營。
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