1928年5月，日本軍隊大舉向山東濟南進攻，屠殺中國外交官員，打死打傷中國軍民數(shù)千人，制造了震驚中外的“濟南慘案”.因慘案發(fā)端于5月3日，故又稱“五·三慘案”.這是日本帝國主義對中國人民欠下的一筆血債。

    當(dāng)時，中國正處在軍閥混戰(zhàn)時期，蔣介石在英、美帝國主義的支持下，出兵攻打奉系軍閥張作霖，以圖統(tǒng)一北方。支持張作霖的日本帝國主義害怕英、美勢力向北方發(fā)展，侵犯它的利益，就借口保護僑民，把軍隊開進了濟南，阻撓蔣介石的軍隊北上。

    5月1日，蔣介石的軍隊一開進濟南，日本軍隊就尋釁開槍，打死中國軍民多人。3日，日軍又以種種借口在濟南奸淫擄掠，無所不為。中國軍民在馬路上行走時，在商店里買東西時，甚至在澡堂里洗澡、在理發(fā)店里理發(fā)時，只要被日本兵碰上，立即遭到殺害。日軍還唆使日僑義勇團，殺害平日有反日言論或者取締過日貨的中國學(xué)生、工人、店員。一時間，濟南成了日寇屠殺中國軍民的殺人場。

    尤其慘無人道的是，日本軍隊公然破壞外交慣例，沖進國民黨戰(zhàn)地政務(wù)委員會外交公署，無理地將戰(zhàn)地政務(wù)委員會外交處主任兼山東特派交涉員蔡公時和其他17位手無寸鐵的外交人員進行捆綁毒打。蔡公時雖然當(dāng)即向日軍說明了身份，但日軍卻毫不理睬，用刺刀逼迫他們跪下。蔡公時用日語抗議，日軍大怒，將他的耳朵和鼻子割去。蔡公時堅持民族氣節(jié)，怒斥日軍暴行，日軍又將他的舌頭、眼睛挖去；并對其他人也百般蹂躪。最后，除一人僥幸逃脫外，其余的人全部被日軍殺害。其狀之慘，令人目不忍睹。

    這次“濟南慘案”,日寇殺死中國軍民6000多人，傷1700多人，激起了全國人民的強烈反對。“打倒日本帝國主義”及抵制日貨的怒潮隨即席卷全國。蔣軍官兵對日軍暴行忍無可忍，被迫進行自衛(wèi)還擊。但是，當(dāng)時在濟南城里的蔣介石置同胞死活于不顧，竟下令各師“約束士兵不準(zhǔn)還擊”.

    第二年，中日兩國政府簽訂“濟南慘案”協(xié)定，規(guī)定南京政府負(fù)責(zé)保障日僑生命安全，日軍于兩個月后全部撤退。由于國民黨政府的對日屈服，“五·三”慘案就如此草草了結(jié)。