1937年11月20日，國(guó)民政府發(fā)表遷都重慶宣言。此前，淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民政府就策劃遷都。10月29日，國(guó)民政府行政院長(zhǎng)蔣介石在國(guó)防最高會(huì)議上報(bào)告《國(guó)民政府遷都重慶與抗戰(zhàn)前途》，提出國(guó)民政府將遷都重慶。10月30日，國(guó)民政府決定遷都重慶。11月12日，上海淪陷，日軍分三路進(jìn)逼南京。

    是日，國(guó)民政府正式發(fā)表移駐重慶宣言。宣言指出：暴日分兵西進(jìn)，副我首都，“察其用意，無非欲挾其暴力，要我為城下之盟。殊不知我國(guó)自決定抗戰(zhàn)自衛(wèi)之日，即已深知此為最后關(guān)頭，為國(guó)家生命計(jì)，為民族人格計(jì)，為國(guó)際信義與世界和平計(jì)，皆無屈服之余地。凡有血?dú)?，無不具寧為玉碎，不為瓦全之決心。國(guó)民政府茲為適應(yīng)戰(zhàn)況，統(tǒng)籌全局長(zhǎng)期抗戰(zhàn)起見，本日移駐重慶。此后將以最廣大之規(guī)模，從事更持久之戰(zhàn)斗”.

    同日，國(guó)民政府還決定，財(cái)政部、外交部、內(nèi)政部以及衛(wèi)生署遷至武漢。

    11月23日，國(guó)民政府國(guó)防最高會(huì)議副主席汪精衛(wèi)由南京乘中山艦抵漢口，對(duì)記者發(fā)表談話， 聲稱：國(guó)民政府移駐重慶意義有二：（一）不受敵人威脅；（二）期能發(fā)動(dòng)全民最廣大之抗戰(zhàn)力量。