1843年10月8日，清政府欽差大臣耆英與英國公使璞鼎查在廣東虎門簽訂《虎門條約》，作為《南京條約》的附約。

    《虎門條約》原稱中英《五口通商附貼善后條款》，又稱《善后事宜清冊附粘和約》。共13款，附有《小船定例》3款。主要內(nèi)容：一、片面最惠國待遇，中國“有新恩施及各國，應(yīng)準(zhǔn)英人一體均沾”.二、準(zhǔn)許英人在五口租地造屋，永久居住。后來英國據(jù)此加以典解，于1845年在上海強(qiáng)迫清政府劃定“租界”,各國相繼效法，紛紛在通商口岸建立侵略據(jù)點。同一天英國又強(qiáng)迫清政府在虎門正式訂立了已先于7月22日公布實施的《五口通商章程》，作為《虎門條約》的一部分。其主要內(nèi)容是：一、明文規(guī)定了統(tǒng)一的五分稅率，即肯定了無論何種貨物，一律值百抽五。二、領(lǐng)事裁判權(quán)規(guī)定“英人華民交涉詞訟，其英人如何科罪，由英國議定章程、法律，發(fā)給管事官照辦”.中國獨立自主的司法主權(quán)受到嚴(yán)重?fù)p害。