1923年5月24日，共產(chǎn)國際給中國共產(chǎn)黨第三次全國人民代表大會發(fā)出指示，要求中共把土地革命和農(nóng)民問題放在首位。

　　共產(chǎn)國際認為，“共產(chǎn)黨作為工人階級的政黨，應(yīng)當力求實現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)盟”,為達到這個目的，必須“沒收地主土地，沒收寺廟土地并將其無償?shù)胤纸o農(nóng)民”,“建立農(nóng)民自治機構(gòu)，并由此機構(gòu)負責分配沒收的土地。”指示同時要求國民黨“無條件地支持中國北方和南方的工人運動”;要求國民黨“吸引中國最廣泛的民主力量參加反對北洋軍閥和外國帝國主義者的斗爭”.

　　同時要把抵制日貨的運動，發(fā)展成為中國民主力量的普遍的反帝運動，并要求廢除英、美以及其他帝國主義的國家強加給中國的條約和債務(wù)。