1934年4月20日，在中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，以上海反帝大同盟、中華全國(guó)總工會(huì)、上海工會(huì)聯(lián)合會(huì)等為組織基礎(chǔ)，經(jīng)宋慶齡、何香凝等聯(lián)合發(fā)起，在上海組織中國(guó)民族武裝自衛(wèi)委員會(huì)籌備會(huì)，由宋慶齡任主席，何香凝、馬相伯、李杜、胡漢民等為委員。該會(huì)制定簡(jiǎn)章，擬于上海設(shè)總會(huì)，各地設(shè)分會(huì)，以自動(dòng)武裝民眾進(jìn)行抗日斗爭(zhēng)。

　　該會(huì)發(fā)起人及贊成人共1779人，該會(huì)發(fā)表了由中國(guó)共產(chǎn)黨提出，經(jīng)宋慶齡、何香凝、李杜等簽名《中國(guó)人民對(duì)日作戰(zhàn)基本綱領(lǐng)》，綱領(lǐng)共6條：全體海陸空軍總動(dòng)員對(duì)日作戰(zhàn)，全體人民總動(dòng)員；全體人民總武裝；立刻設(shè)法解決抗日經(jīng)費(fèi)（沒(méi)收日本帝國(guó)主義在華財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收一切賣國(guó)賊的財(cái)產(chǎn)，國(guó)庫(kù)一切收入用作對(duì)日作戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行財(cái)產(chǎn)累進(jìn)所得稅，在國(guó)內(nèi)人民、國(guó)外華僑及一切同情中國(guó)的外國(guó)人士中進(jìn)行募捐）；成立工農(nóng)兵學(xué)商代表選出的中國(guó)民族武裝自衛(wèi)委員會(huì)為抗日總機(jī)關(guān)；聯(lián)合日本帝國(guó)主義的一切敵人。綱領(lǐng)指出“中國(guó)人民只有自己起來(lái)救自己”,“中華民族武裝自衛(wèi)，才是中國(guó)人民自救亡國(guó)的唯一出路。