一九六七年,首都青年在天安門前表演非洲舞蹈,歡迎卡翁達總統(tǒng)?! ⌒氯A社記者 齊鐵硯攝
對于在迎賓過程中過量投入人力、物力等現(xiàn)象,引起中央重視。遵照毛澤東主席禮賓改革指示,在周恩來總理指導下,早在上世紀60年代初,特別是“文革”前的1964年-1965年,外交部進行了一系列禮賓改革,如不再為國賓來訪安排群眾歡迎大會、群眾夾道歡迎規(guī)模適當壓縮、取消機場講話及儀仗隊分列式等。
不過,這種禮賓改革勢頭,很快被“文革”引向另一個極端。在“破舊立新”的口號下,正常迎賓秩序被打破,貌似革命的極“左”思潮開始泛濫,國賓迎送禮儀受到嚴重沖擊和干擾。例如:國際上流行數百年、被世界各國普遍接受的鳴放禮炮歡迎國賓禮儀,被當成“封資修”的貨色,予以取消(我國1961年至1966年初曾鳴放禮炮歡迎國賓,“文革”開始即停止,至1983年3月恢復),而紅衛(wèi)兵的一些極“左”做法,卻被引進迎賓禮儀。
1967年6月,贊比亞總統(tǒng)卡翁達及夫人應邀來訪。這是“文革”開始后第一位外國元首對我國進行的國事訪問。為了表現(xiàn)對毛主席的熱愛和支持世界革命斗爭的無產階級的國際主義精神,接待國賓的禮儀活動,突顯了濃厚的“文革”色彩。例如:應贊方要求,我方派出專機,赴巴基斯坦接送卡翁達總統(tǒng)一行,令客人想不到的是,機組人員除了常規(guī)的機上服務之外,還在專機上為客人表演歌頌毛主席的文藝節(jié)目,向贊方客人贈送毛主席像章和《毛主席語錄》。更令客人想不到的是,機場歡迎儀式上,安排紅衛(wèi)兵向客人獻花,同時又獻上《毛主席語錄》,并當場背誦一段“語錄”.軍樂隊演奏兩國國歌,但卻取消了鳴放禮炮禮儀??ㄎ踢_總統(tǒng)檢閱的是陸、海、空以及民兵、紅衛(wèi)兵組成的“五軍”儀仗隊,隨后與3000名載歌載舞的群眾隊伍見面,接著是數十萬群眾從東單到釣魚臺國賓館街道兩旁的夾道歡迎。歡迎宴會廳正中懸掛毛主席畫像(過去不曾有過),卻把中贊兩國國旗掛到畫像對面去。幸虧贊比亞貴賓對我國十分友好,并未在意我方那些非常規(guī)的“禮儀”安排。
對“文革”期間的極“左”做法,多數人在思想上還是有抵觸的。1972年12月,經中央批準,外交部召開全國外事工作會議。周總理在極為困難的時刻,采取果斷措施,阻止中央文革小組插手外交事務,遏制外交系統(tǒng)的混亂,對禮賓工作較早擺脫極“左”干擾,起到很大作用。 外事會議檢討了當時禮賓接待工作中存在的問題,如大國沙文主義、無政府主義、弄虛作假以及禮儀繁瑣、鋪張浪費等現(xiàn)象。根據周總理的指示,會議就改進禮賓接待工作制定了文件,并于當月報中央批準執(zhí)行。
文件指出,鑒于接待任務日益繁重,必須進行改革和簡化。外國元首、政府首腦冬季來訪,將機場迎賓群眾數量減至3000至4000人(原來是5000至1萬人),在天安門前夾道歡迎人數減至4萬至5萬人(原來是10萬人)。冬季,除天安門廣場外,不再組織群眾夾道歡迎。
當年的12月9日,加納總理來訪,周總理向加納駐華大使解釋說:外國元首、政府首腦冬季來訪,我國決定取消群眾夾道歡迎。
其后,不僅是冬季,其它季節(jié)也漸漸取消了組織群眾夾道歡迎。如1973年接待來訪外國元首、政府首腦共8起,其中冬天2起,未組織夾道歡迎。1974年來訪外國元首、政府首腦共5起,均未組織夾道歡迎。當然也有特殊情況,如1975年金日成來訪,甚至到了1986年10月英國女王來訪,也曾組織過群眾夾道歡迎。不過,總體來說,自1979年起,我國已基本停止了群眾夾道歡迎的做法。