著力解決村級(jí)組織事務(wù)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多、掛牌多和證明多等問(wèn)題

 

  近日，省民政廳、省委組織部、省委農(nóng)辦制發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》明確，以增強(qiáng)村級(jí)組織整體效能為主線，以為村級(jí)組織和村干部松綁減負(fù)為目標(biāo)，著力解決村級(jí)組織事務(wù)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多、掛牌多和證明多等問(wèn)題，力爭(zhēng)到2024年底，甘肅省基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé)明晰、設(shè)立的工作機(jī)制精簡(jiǎn)高效、加掛的牌子簡(jiǎn)約明了、出具的證明依規(guī)便民。

 

  《實(shí)施方案》提出了三個(gè)方面的主要任務(wù)。一是優(yōu)化村級(jí)組織工作事務(wù)。建立健全村級(jí)組織工作事務(wù)清單管理制度，以縣（市、區(qū)）為單位，制定出臺(tái)村級(jí)組織依法履行職責(zé)、協(xié)助政務(wù)服務(wù)和負(fù)面事項(xiàng)3個(gè)清單。建立健全村級(jí)組織工作事務(wù)準(zhǔn)入制度，需村級(jí)組織承擔(dān)的由黨政群機(jī)構(gòu)依法依規(guī)提出申請(qǐng)，縣級(jí)民政、組織、黨委農(nóng)村工作部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后納入清單管理。以縣（市、區(qū)）為單位，清理整合面向村級(jí)組織的微信工作群、政務(wù)APP，整合各黨政群機(jī)構(gòu)要求村級(jí)組織填報(bào)的各類(lèi)表格。建立以解決實(shí)際問(wèn)題、讓村民群眾滿意為導(dǎo)向的村級(jí)組織考核評(píng)價(jià)機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一對(duì)村級(jí)組織工作進(jìn)行綜合考核評(píng)比，逐步取消對(duì)村級(jí)組織工作的“一票否決”事項(xiàng)。

 

  二是規(guī)范村級(jí)工作機(jī)制牌子。以縣（市、區(qū)）為單位，規(guī)范并整合黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)立的各類(lèi)村級(jí)工作機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展村級(jí)黨的建設(shè)、治理、服務(wù)和群眾工作?？捎纱妩h組織、村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村群團(tuán)組織承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的，原則上不得在村級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)制或者要求專(zhuān)人專(zhuān)崗，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的必要工作條件由縣級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌予以保障。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌整合各類(lèi)到縣（市、區(qū)）資金和其他黨政群活動(dòng)陣地，實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，80%的行政村應(yīng)有不少于300平方米的辦公和服務(wù)場(chǎng)所。村級(jí)組織和工作機(jī)制原則上全部在村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施中辦公。以村民群眾為對(duì)象、村級(jí)組織能夠承接的公共服務(wù)事項(xiàng)，原則上全部在村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施中提供，實(shí)行“一窗式”受理、“一站式”辦理。

 

  三是精簡(jiǎn)村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)。實(shí)行負(fù)面清單管理，凡缺乏法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定等依據(jù)和已經(jīng)明確取消的村級(jí)組織證明事項(xiàng)，各級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)尤其是政府相關(guān)職能部門(mén)和行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)要將其列入行政審批和公共服務(wù)負(fù)面清單，及時(shí)合并調(diào)整證明事項(xiàng)要件設(shè)置，嚴(yán)格規(guī)范提供證明事項(xiàng)要件內(nèi)容，一律不得要求村級(jí)組織出具。依托甘肅省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，建立各級(jí)各黨政群機(jī)構(gòu)政務(wù)數(shù)據(jù)和基層治理數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用機(jī)制，凡是能夠網(wǎng)上查詢或核查的數(shù)據(jù)信息，不得向當(dāng)事人索要相關(guān)證明；對(duì)于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享共用的數(shù)據(jù)信息，由政府職能部門(mén)或單位之間協(xié)調(diào)查詢核實(shí)；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)信息比對(duì)的，由行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)核查或采取委托第三方服務(wù)；對(duì)于數(shù)據(jù)信息缺失、確實(shí)無(wú)法查詢核實(shí)的證明事項(xiàng)，探索通過(guò)個(gè)人書(shū)面承諾告知的方式解決，將個(gè)人承諾誠(chéng)信納入社會(huì)信用體系，最大限度減少村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)。