大西北網(wǎng)訊  6月22日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》，其中規(guī)定，辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件時(shí)，查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先返還被害人，如不足以全額返還的，應(yīng)當(dāng)按照比例返還。

 

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙禍害猛于虎，給民眾、企業(yè)造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，幾乎每一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，都帶給很多人、很多家庭、很多企業(yè)傷痛和眼淚。最高人民法院披露的數(shù)據(jù)顯示，僅去年，全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉及財(cái)產(chǎn)損失即達(dá)353.7億元。這些財(cái)產(chǎn)損失“分解”到一個(gè)個(gè)受害人頭上，輕則幾百數(shù)千元，重則數(shù)萬(wàn)元、數(shù)十萬(wàn)元、數(shù)百萬(wàn)元甚至更多，造成的危害絕不可小覷。

 

　　詐騙行為的“噬血”危害后果，讓很多受害人承受了不小的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力，甚至讓一些受害人的生活、經(jīng)營(yíng)陷入困境絕境，且引發(fā)嚴(yán)重的次生危害。最典型的案例是，2016年暑假，山東高考考生徐玉玉因家中籌措的9000余元學(xué)費(fèi)被詐騙，悲憤之下引發(fā)猝死……

 

　　近年來(lái)，我國(guó)公檢法部門連出重拳，不斷加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊力度，還與多國(guó)司法機(jī)關(guān)合作，形成了跨境打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的長(zhǎng)效機(jī)制，查辦了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，抓捕了很多詐騙分子，端掉了很多詐騙團(tuán)伙。逐漸加壓的打擊行動(dòng)，逐漸積累的打擊成果，清除了很多電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，也產(chǎn)生了很強(qiáng)的震懾、教育、拒止效應(yīng)，給民眾、企業(yè)創(chuàng)造了越來(lái)越安全的生活環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

 

　　在此基礎(chǔ)上，公檢法部門瞄準(zhǔn)受害人的痛點(diǎn)和“急難愁盼”事，進(jìn)一步完善辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的適法意見(jiàn)，明確了查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金優(yōu)先返還給被害人的辦案規(guī)則。這些工作彰顯了辦案人性化，凸顯了以人民為中心的理念即“辦案為民”理念，有助于盡早挽回或按比例挽回被害人的損失，有助于更好地?fù)嵛勘缓θ?，有助于辦案效果的升級(jí)。

 

　　按照正常的辦案規(guī)則和程序，相關(guān)部門在辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的過(guò)程中，一般應(yīng)在完全結(jié)案之后再依法處置被查扣的涉案賬戶內(nèi)資金，該沒(méi)收的沒(méi)收，該退給被害人的退給被害人，該解凍的解凍。在實(shí)踐中，個(gè)別地方的辦案機(jī)關(guān)還被曝出過(guò)有按照追回的詐騙錢物一定比例收取辦案經(jīng)費(fèi)的行為。

 

　　此次最高法、最高檢、公安部聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn)，要求將查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金優(yōu)先返還被害人，如不足以全額返還的，應(yīng)當(dāng)按照比例返還。這就意味著，辦案機(jī)關(guān)不必等到走完辦案全流程，在案件辦理到一定程度時(shí)，即可基于詐騙事實(shí)向受害人先行返還被騙錢財(cái)。

 

　　同時(shí)，返還被害人錢財(cái)被列為使用查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金的第一順位，其他選項(xiàng)即便是合法合理的選項(xiàng)都要為返還被害人錢財(cái)讓路，遑論不合法不合規(guī)的選項(xiàng)了。此舉有助于確保第一時(shí)間、最大限度挽回被害人的損失，確保優(yōu)先、充分維護(hù)被害民眾或企業(yè)的合法權(quán)益。

 

　　打詐查扣資金先返被害人，也是給民眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難題，契合了民眾和企業(yè)需求，有助于修復(fù)被詐騙行為損害的社會(huì)關(guān)系，能讓民眾和企業(yè)感受到更多公平正義，提升民眾的司法獲得感，增強(qiáng)司法權(quán)威性和公信力。如此“辦案為民”理念和行動(dòng)，值得點(diǎn)贊?。ɡ钣h）