金色健康碼：社會(huì)治理需要奇思妙想
最近，山東、上海、廣東等地衛(wèi)健部門為了鼓勵(lì)人們應(yīng)接盡接新冠疫苗，對(duì)健康碼進(jìn)行升級(jí)換裝，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。如果居民順利接種，那么其健康綠碼的周邊不僅會(huì)新增一層金色邊框，而且左上角還會(huì)顯示針劑和盾牌的標(biāo)志。健康碼的“新皮膚”讓人眼前一亮，相關(guān)話題也沖上了微博熱搜。
人們之所以對(duì)“金色皮膚”的健康碼感興趣和普遍接受，就在于它迎合了許多人尤其是年輕人的心理預(yù)期。特別是金色盾牌往往是網(wǎng)絡(luò)游戲的“標(biāo)配”,年輕人愛(ài)玩網(wǎng)游，自然對(duì)這樣游戲化的“闖關(guān)打怪”場(chǎng)景倍感親切。所以，很多年輕人在接種疫苗后會(huì)有“解鎖新成就”的獲得感，并會(huì)截圖在朋友圈“曬”,吸引更多同齡人效仿。
全民接種疫苗是疫情防控的關(guān)鍵舉措之一，但目前仍有一些人對(duì)接種疫苗的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，為了推行疫苗接種工作，一些地區(qū)推出了一系列創(chuàng)新舉措。如北京西城區(qū)等地根據(jù)接種率高低，對(duì)不同樓宇張貼不同顏色和標(biāo)志的布告，提醒人們及早接種疫苗。再如，深圳等地制作朗朗上口的疫苗接種歌曲和標(biāo)語(yǔ)，勸服居民應(yīng)接盡接新冠疫苗。諸如此類的做法，都有利于鼓勵(lì)人們接種疫苗，并取得了一定的積極效果。但是，也有一些地區(qū)采取一刀切的“硬核”舉措，導(dǎo)致效果適得其反。
健康碼在我國(guó)常態(tài)化疫情防控中發(fā)揮了積極作用，在健康碼上做文章，巧妙地使用“金色皮膚”,既沒(méi)有增加太多成本，又使其成為推動(dòng)疫苗接種工作的有力“抓手”,并獲得了正面積極的社會(huì)整體評(píng)價(jià)，這也說(shuō)明此舉的確是一項(xiàng)值得推崇的創(chuàng)新。此番嘗試對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新也具有多重啟示：
隨著越來(lái)越多的新興信息技術(shù)深入滲透社會(huì)生活，社會(huì)治理日益凸顯為數(shù)字社會(huì)治理。但是，各類信息技術(shù)如何善用而不是誤用濫用，就成為值得關(guān)注的重要問(wèn)題。比如，去年一些城市推出“漸變色”的健康碼，就沒(méi)有獲得社會(huì)認(rèn)可，主要原因就在于“漸變色”健康碼反映了人們?nèi)轿坏纳眢w健康狀況，老百姓擔(dān)心存在泄露個(gè)人隱私的風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，金色健康碼只反映人們是否接種了新冠疫苗，而且是從正面角度進(jìn)行引導(dǎo)，因此社會(huì)接受度也更高。
這就意味著在使用信息技術(shù)進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新時(shí)，要使手段服務(wù)于目的，而不是讓目的與手段本末倒置。即信息技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理目標(biāo)的工具之一，為何使用決定了如何使用，如此才能使信息技術(shù)真正服務(wù)于社會(huì)治理。與此同時(shí)，也要考慮到與公序良俗的契合度，并確保民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。金色健康碼較好地利用了既有的信息技術(shù)工具，并能夠兼顧民眾的社會(huì)期許，是善用信息技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)治理的典型案例。
金色健康碼的另一重啟示在于，要加強(qiáng)行為科學(xué)在疫情防控等政策設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)基于證據(jù)或“循證”決策，使公共政策能夠真正有效干預(yù)和調(diào)整目標(biāo)群體的行為。疫苗接種是人們的一種行為選擇，它會(huì)受到許多因素影響，而防疫政策要針對(duì)這些行為做文章，特別是要基于科學(xué)研究積累的證據(jù)和知識(shí)進(jìn)行科學(xué)決策。
金色健康碼的設(shè)計(jì)絕不是拍腦袋決策的結(jié)果，而是經(jīng)過(guò)了較為審慎的科學(xué)決策過(guò)程。其引入“游戲化”的娛樂(lè)元素，使疫苗接種更加有趣和充滿吸引力，而不是令人生畏，因此自然會(huì)提升人們的主動(dòng)配合程度。與此同時(shí)，金色健康碼社交屬性較強(qiáng)，人們樂(lè)意相互“曬”碼，也有利于人們相互影響而形成良好的社會(huì)氛圍，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作。因此，金色健康碼符合行為科學(xué)和循證決策所推崇的“助推”式干預(yù)，即讓公共政策簡(jiǎn)便易行、吸引人和定制化，由此人們會(huì)更樂(lè)于配合，并“自帶流量”地?cái)U(kuò)大傳播和影響。
最后，我們推崇社會(huì)治理創(chuàng)新，但不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，或者進(jìn)行作秀式的假創(chuàng)新。一些地區(qū)為了吸引眼球，畫蛇添足或花里胡哨地推行所謂的創(chuàng)新政策，實(shí)際上取得的效果并不理想。還有一些地區(qū)盲目照抄照搬其他地區(qū)的做法，或者刻意強(qiáng)調(diào)和其他地區(qū)的區(qū)分度，也使初衷較好的政策最后不了了之。這意味著進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新，要堅(jiān)持以人民為中心，始終從人民群眾的迫切需要出發(fā)，要以人民群眾理解不理解、滿意不滿意和答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)作為衡量社會(huì)治理創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能使社會(huì)治理創(chuàng)新走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。（作者：馬 亮 系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授）
