堅(jiān)決整治短視頻侵權(quán)行為
在第21個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”到來之際，國務(wù)院新聞辦于4月25日舉行發(fā)布會(huì)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
“2020年我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。全年授權(quán)發(fā)明專利53萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，超額完成國家‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹，去年全年商標(biāo)注冊(cè)576.1萬件，作品登記量331.6萬件，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量172.3萬件……世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，中國排名第14位，較2015年提升15位。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)
中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂介紹，“十三五”期間版權(quán)工作的主要成效有以下幾個(gè)方面：版權(quán)法律制度體系不斷完善，如積極推進(jìn)《著作權(quán)法》第三次修改，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》《關(guān)于規(guī)范攝影作品版權(quán)秩序的通知》等許多規(guī)范性文件；版權(quán)保護(hù)水平不斷提升，連續(xù)多年開展“劍網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，建立重點(diǎn)影視作品預(yù)警機(jī)制，軟件正版化工作的成果也得到了國內(nèi)外認(rèn)可；版權(quán)工作質(zhì)量效益不斷提高，開展“國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地”試點(diǎn)建設(shè)，建立健全全國版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系，推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；版權(quán)國際合作交流不斷深化，推動(dòng)《視聽表演北京條約》于2020年4月28日生效，成為新中國成立以來第一個(gè)在我國締結(jié)、以我國城市命名的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約。
對(duì)于未來5年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，申長雨表示，國家“十四五”規(guī)劃綱要作了明確部署，相關(guān)內(nèi)容是歷次規(guī)劃中最多的一次，充分表明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用更加凸顯。
針對(duì)公眾高度關(guān)注的明星人物、知名企業(yè)等商標(biāo)搶注現(xiàn)象，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏表示，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決反對(duì)并及時(shí)打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，并將積極引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)。
為有效應(yīng)對(duì)這些問題，積極營造更加良好的市場環(huán)境，何志敏介紹，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從四方面著手開展工作：一是推動(dòng)完善法規(guī)。商標(biāo)法第四次修訂專門增加了“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定，將打擊惡意囤積商標(biāo)申請(qǐng)的關(guān)口前移到審查階段，并貫穿整個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的程序中。二是準(zhǔn)確進(jìn)行識(shí)別。通過設(shè)置商標(biāo)審查指引詞庫，綜合人工判斷，在審查中準(zhǔn)確識(shí)別商標(biāo)惡意注冊(cè)行為。三是開展分類處置。對(duì)于有重大不良社會(huì)影響的予以快速駁回并曝光，讓相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員受到全社會(huì)的聲討。四是組織專項(xiàng)打擊。在去年的“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各地約談了2950家代理機(jī)構(gòu)。上月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了集中打擊商標(biāo)惡意搶注專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各地執(zhí)法部門進(jìn)一步加大打擊力度，全面形成高壓震懾。
拓展信息時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段
近幾年，隨著數(shù)字技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)短視頻發(fā)展迅猛。與此同時(shí)，短視頻侵權(quán)盜版的問題比較嚴(yán)重，廣大權(quán)利人反映強(qiáng)烈，引起社會(huì)關(guān)注，國家版權(quán)局也高度重視。
“作品未經(jīng)許可不得傳播使用，這是著作權(quán)法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則。這一原則當(dāng)然也適用于影視作品。國家版權(quán)局多年來一直特別重視影視作品的版權(quán)保護(hù)，積極維護(hù)影視作品版權(quán)秩序。”于慈珂表示。
“十三五”時(shí)期，國家版權(quán)局連續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)包括影視作品在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理，積極有效開展重點(diǎn)影視作品預(yù)警工作，公布重點(diǎn)影視作品預(yù)警的名單。“5年來我們公布重點(diǎn)影視作品預(yù)警名單38批、有640部重點(diǎn)作品作為重點(diǎn)預(yù)警，對(duì)這些優(yōu)秀的影視作品的網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)行了專項(xiàng)保護(hù)。”于慈珂表示，早在2018年，國家版權(quán)局就將網(wǎng)絡(luò)短視頻版權(quán)專項(xiàng)整治納入“劍網(wǎng)”專項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)厲打擊短視頻侵權(quán)行為，著力強(qiáng)化對(duì)短視頻平臺(tái)企業(yè)以及自媒體、公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者的版權(quán)監(jiān)管。幾年來，這項(xiàng)工作在持續(xù)進(jìn)行。
于慈珂表示，今年，國家版權(quán)局將按照中央全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部署，支持、保護(hù)廣大權(quán)利人的合法訴求：一是繼續(xù)加大對(duì)短視頻領(lǐng)域侵權(quán)行為的打擊力度，堅(jiān)決整治短視頻平臺(tái)以及自媒體、公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者未經(jīng)授權(quán)復(fù)制、表演、傳播他人影視、音樂等作品的侵權(quán)行為。二是推動(dòng)短視頻平臺(tái)以及自媒體、公眾賬號(hào)運(yùn)營企業(yè)全面履行主體責(zé)任，加強(qiáng)版權(quán)制度建設(shè)，完善版權(quán)投訴處理機(jī)制，有效履行違法犯罪線索報(bào)告和配合調(diào)查義務(wù)。三是鼓勵(lì)支持電影著作權(quán)集體管理組織加強(qiáng)自身建設(shè)，依法開展電影作品著作權(quán)集體管理，發(fā)揮好維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)利、便利使用人合法使用的紐帶作用。
“當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)技術(shù)。著眼我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競爭力提升，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)和人工智能領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)勢(shì)在必行。”申長雨表示，關(guān)于人工智能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，目前社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)主要是人工智能完成的作品和發(fā)明創(chuàng)造能否產(chǎn)生新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及權(quán)利歸屬問題。“當(dāng)前，圍繞這些問題，我們也在積極聽取學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界的意見，研究相關(guān)制度設(shè)計(jì)，并在有關(guān)規(guī)劃文件中及時(shí)加以體現(xiàn)。”申長雨說。（記者 李 丹）
