果蔬水稻林木被“熏”壞，居民在家也得戴N95
曾被中央環(huán)保督察組通報(bào)的貴州臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)，整改3年后疑似大氣污染現(xiàn)象卻不減反增
新華每日電訊記者近期在貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)家鉛酸蓄電池及再生鉛企業(yè)，疑似排放二氧化硫等污染物，導(dǎo)致周邊村民生產(chǎn)生活受到影響，柳杉、枇杷、橘子等樹(shù)木大面積枯萎死亡，蔬菜、糧食腐爛減產(chǎn)甚至絕收。受訪群眾呼吁，強(qiáng)化經(jīng)開(kāi)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)合規(guī)排放，同時(shí)開(kāi)展詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)造成的損害進(jìn)行評(píng)估鑒定。
園區(qū)周邊果蔬死亡、糧食減產(chǎn)，空氣刺鼻得戴N95口罩
記者在臺(tái)江縣經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)園區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，機(jī)械生產(chǎn)的轟鳴聲不絕于耳，十幾個(gè)煙囪不斷排出白色氣霧。
在距離工業(yè)園區(qū)一公里左右的臺(tái)江縣革一鎮(zhèn)后哨村，記者看到，道路兩旁的山林中，成片的柳杉樹(shù)逐漸枯萎，近三分之一的樹(shù)木已經(jīng)干枯死亡，土地里的部分蔬菜泛黃或發(fā)白，空氣中彌漫著比較刺鼻的氣味。
“污染大，空氣是臭的。”在一位農(nóng)戶(hù)家里，記者見(jiàn)到正在收拾屋子的村民蔡秀華，她戴著一只已經(jīng)發(fā)黑的KN95口罩說(shuō)，“一般的口罩扛不住，一些村民即使在家都戴這種口罩，能緊實(shí)些。”
黔東南州臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)是2012年1月經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積43.87平方公里，轄臺(tái)盤(pán)、革一兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處臺(tái)江、施秉、黃平、凱里三縣一市接合部。
目前，園區(qū)已落地各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)50家，已生產(chǎn)企業(yè)30家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，在建企業(yè)20家。
資料顯示，臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)以鉛酸蓄電池行業(yè)和再生鉛企業(yè)為主導(dǎo)，形成以動(dòng)力電源產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的上下游產(chǎn)業(yè)集群。2020年1至9月，臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，稅收收入1.57億元。
蔡秀華說(shuō)，每天下午兩三點(diǎn)鐘是臺(tái)江縣經(jīng)開(kāi)區(qū)工廠排污最集中的時(shí)候，十幾個(gè)煙囪源源不斷排出濃煙，遇到陰雨天氣，煙霧散不去。后哨村地勢(shì)比工業(yè)園區(qū)低，能夠感受到濃郁的氣味向村子撲面而來(lái)。“空氣難聞，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)呼吸不暢。”她說(shuō)。
蔡秀華告訴記者，最近兩年，她家菜地里的白菜總是無(wú)緣無(wú)故染病，試了各種農(nóng)藥都不管用，種植的白菜總是還沒(méi)到包心階段就開(kāi)始起泡、干枯，油菜、蠶豆等蔬菜甚至無(wú)法生長(zhǎng)起來(lái)。
跟著蔡秀華，記者發(fā)現(xiàn)后哨村多家農(nóng)戶(hù)菜地都存在相同的問(wèn)題，田間地頭的白菜菜葉發(fā)白，像被火燒過(guò)一樣，油菜葉片發(fā)黃，有些出現(xiàn)腐爛。
蔡秀華家有一畝多水田，今年收成比以往減少了三分之一。“水稻也長(zhǎng)不高，有的在生長(zhǎng)過(guò)程中就逐漸枯死。”她說(shuō)。
不光是蔬菜和水稻，后哨村的果樹(shù)也受到影響。記者在一片枇杷樹(shù)林看到，枇杷樹(shù)葉大量掉落，有些樹(shù)梢開(kāi)花部位干枯發(fā)黑。
“前幾年種枇杷是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，工業(yè)園區(qū)開(kāi)起來(lái)以后，我們的枇杷產(chǎn)量一年比一年少，枇杷果子個(gè)頭越來(lái)越小，有的果子甚至長(zhǎng)不大就掉落了。”村民楊樹(shù)先說(shuō)，“沒(méi)想到今年有些枇杷樹(shù)連花都不開(kāi)了。”楊樹(shù)先坦言，因?yàn)槲廴据^大，留在村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，只有外出務(wù)工才是唯一的出路。
園區(qū)曾因污染問(wèn)題被中央環(huán)保督察組通報(bào)
早在2017年，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出：貴州省“工業(yè)園區(qū)污染防治設(shè)施不配套”“全省工業(yè)企業(yè)污染防治水平有待提高”.
貴州省整改方案明確，2017年12月31日前，確保依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理廢水的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)所排放污水達(dá)到相關(guān)要求后才能接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理；2018年6月30日前，建設(shè)完善已建成集中式污水處理設(shè)施的園區(qū)配套管網(wǎng)，確保園區(qū)廢水應(yīng)收盡收；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排及超標(biāo)排污等違法行為。
2018年11月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組開(kāi)展“回頭看”時(shí)在臺(tái)江縣督察發(fā)現(xiàn)，黔東南州臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整改不力，敷衍應(yīng)對(duì)，涉重企業(yè)管理混亂，園區(qū)污水處理設(shè)施徒有其表，不能有效發(fā)揮作用，重金屬污染隱患突出。
其中，臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)內(nèi)有企業(yè)不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，廠區(qū)環(huán)境管理粗放，防滲措施不到位，含鉛含酸廢渣堵塞廠區(qū)內(nèi)導(dǎo)流溝，廢水處理系統(tǒng)跑冒滴漏造成廠區(qū)外林木大面積死亡。企業(yè)雖將受污染林木鏟除后補(bǔ)種了樹(shù)木，但并未及時(shí)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，也未完善防滲措施。
此次督察還發(fā)現(xiàn)：臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)有企業(yè)雨污分流、清污分流不到位，廢水處理系統(tǒng)混亂，清水收集池貯存大量工業(yè)廢水；未按規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所，隨意將危險(xiǎn)廢物和其他雜物混合堆放，危廢管理混亂；作為再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能監(jiān)測(cè)其特征污染因子--鉛及其化合物，不能監(jiān)控含鉛粉塵進(jìn)入外環(huán)境狀況，形同虛設(shè)。此外，9家鉛酸蓄電池及再生鉛企業(yè)均未按規(guī)定開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
黔東州生態(tài)環(huán)境局臺(tái)江分局局長(zhǎng)楊宏介紹，針對(duì)中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組開(kāi)展“回頭看”時(shí)在臺(tái)江縣督察發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理不規(guī)范問(wèn)題，臺(tái)江縣立即開(kāi)展調(diào)度和研究，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家編制《一企一策整改方案》，在兩年整改期內(nèi)全面落實(shí)整改措施，經(jīng)過(guò)幾輪的專(zhuān)家組審查驗(yàn)收，如今問(wèn)題已基本解決；針對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保不配套問(wèn)題，臺(tái)江縣出資5000余萬(wàn)元建成完備的污水處理廠，每天能夠處理1000噸工業(yè)廢水。
3年多過(guò)去，記者在當(dāng)?shù)刈咴L發(fā)現(xiàn)，群眾反映的土壤、水污染問(wèn)題逐漸減弱，但疑似大氣污染的現(xiàn)象卻正在加劇。
后哨村村民楊有民告訴記者，樹(shù)木、蔬菜、糧食作物等逐漸枯死是近兩年的事。“大概兩年前開(kāi)始出現(xiàn)果樹(shù)死亡的現(xiàn)象，個(gè)別的村民曾到村黨支部、村委會(huì)反映情況，但是問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。”楊有民說(shuō)，“從來(lái)沒(méi)有相關(guān)人員到村里核實(shí)過(guò)村民的損失。”
“作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并不能確保企業(yè)每時(shí)每刻都不排污”
臺(tái)江縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任陳飛表示，近年來(lái)也接到過(guò)工業(yè)園區(qū)周邊村民反映大氣污染問(wèn)題，但經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)均根據(jù)群眾反映的線索進(jìn)行過(guò)數(shù)次督察整改，督促企業(yè)提升工藝水平，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督，目前園區(qū)內(nèi)各家企業(yè)污染物排放情況均達(dá)標(biāo)。
受訪專(zhuān)家初步判斷，臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)周邊村寨柳杉、果樹(shù)、蔬菜逐漸枯死符合二氧化硫污染特征，或與當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)鉛酸蓄電池、再生鉛冶煉回收等重工業(yè)排放廢氣有關(guān)，但具體原因需要科學(xué)地進(jìn)行鑒定。
園區(qū)內(nèi)的貴州鼎鑫冶金科技有限公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)張力介紹，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生二氧化硫的主要是再生鉛企業(yè)，再生鉛使用回收的廢舊電池作為生產(chǎn)原料，內(nèi)含硫酸鉛、硫化鉛等物質(zhì)，加工過(guò)程中極易產(chǎn)生二氧化硫，貴州鼎鑫在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，尤其是二氧化硫的處理經(jīng)過(guò)了三步脫硫技術(shù)，常年排放的二氧化硫在80mg/Nm3以?xún)?nèi)，低于國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
楊宏說(shuō)，作為經(jīng)開(kāi)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督單位，臺(tái)江縣生態(tài)環(huán)境局每年對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)整體環(huán)境只做一次監(jiān)測(cè)，2020年的監(jiān)測(cè)正在委托第三方有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)測(cè)結(jié)果還沒(méi)出來(lái)，但從2018年和2019年的監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，經(jīng)開(kāi)區(qū)包括土壤、水質(zhì)、大氣在內(nèi)的整體環(huán)境均達(dá)標(biāo)。
楊宏介紹，臺(tái)江縣生態(tài)環(huán)境局每年一次的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)雖采取不打招呼、暗訪抽查的形式進(jìn)行，每一期監(jiān)測(cè)耗時(shí)3天，但作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并不能確保企業(yè)每時(shí)每刻都不排污。
受訪的部分農(nóng)戶(hù)呼吁，成立專(zhuān)家組對(duì)當(dāng)?shù)卮髿?、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物等進(jìn)行綜合性的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)戶(hù)的損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。
陳飛表示，根據(jù)群眾近年來(lái)反映的大氣污染問(wèn)題線索，臺(tái)江經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)將組織專(zhuān)家組進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，若確定當(dāng)?shù)毓呖菟赖痊F(xiàn)象與經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)排污有關(guān)，將合理鑒定農(nóng)戶(hù)損失，保障農(nóng)戶(hù)權(quán)益。
（應(yīng)受訪者要求，文中村民均為化名）
（記者蔣成、張典標(biāo)）
