隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)深刻變化，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，必須提升城市基層黨建整體效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)城市基層各類(lèi)組織、各類(lèi)群體積極性，拓展城市基層治理“朋友圈”。蘭州市七里河區(qū)是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，地處蘭州主城四區(qū)的中心位置。近年來(lái)，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，樹(shù)立全域黨建理念，推動(dòng)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)共建，推動(dòng)為民服務(wù)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，切實(shí)提升群眾安全感獲得感幸福感。
先鋒引領(lǐng)，共繪基層治理同心圓。打破條塊分割、各自為戰(zhàn)的困局，推進(jìn)各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展，是城市基層黨建的破題之筆。我們把區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織貫通起來(lái)、聯(lián)動(dòng)起來(lái)，整合資源打造區(qū)域黨建共同體。區(qū)級(jí)突出統(tǒng)籌調(diào)度，健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通、上下協(xié)同解決問(wèn)題。以街道黨工委書(shū)記作為“主角”，建立“雙周調(diào)度會(huì)議”制度，邀請(qǐng)駐區(qū)單位、企業(yè)及行業(yè)部門(mén)共同討論交流，結(jié)合重點(diǎn)工作精準(zhǔn)布置“作業(yè)”，以“精準(zhǔn)選題”“精準(zhǔn)破題”。走出去訪實(shí)情、謀實(shí)招，實(shí)事求是“曬”工作，“頭腦風(fēng)暴”攻難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力促落實(shí)，“黨建區(qū)塊鏈”“民情直通車(chē)”等黨建品牌落地開(kāi)花。街道突出聯(lián)片帶動(dòng)，深化街道“大工委”內(nèi)涵，創(chuàng)新城市基層黨建共駐共建模式，邀請(qǐng)駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道大工委委員，拓展縱向到底、橫向到邊的輻射網(wǎng)絡(luò)，共同解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。社區(qū)突出服務(wù)聚攏，全面推行“大黨委”制，與不同行業(yè)、不同領(lǐng)域駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，協(xié)調(diào)解決涉及區(qū)域治理、便民服務(wù)等群眾關(guān)心關(guān)注的難題問(wèn)題。推行“三社聯(lián)動(dòng)”工作法，社區(qū)黨組織主導(dǎo)、社會(huì)組織承接、社工力量參與，整合社會(huì)組織和社工力量，圍繞老人居家養(yǎng)老、學(xué)生課外輔導(dǎo)、文體活動(dòng)組織、醫(yī)療衛(wèi)生保健、特殊群體關(guān)愛(ài)等提供多元服務(wù)。
夯實(shí)基礎(chǔ)，鑄就城市黨建堡壘。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化保障為支撐，以落實(shí)責(zé)任為抓手，是推動(dòng)城市基層黨建的方法路徑。我們完善各領(lǐng)域黨建工作體制機(jī)制，推進(jìn)城市基層黨建工作條塊融合。深入推進(jìn)街道體制改革，制定街道辦事處行政權(quán)力和責(zé)任清單，制定深化拓展“民情流水線”工程、加強(qiáng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用、基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度等，確保黨建工作推進(jìn)有方向、實(shí)施有目標(biāo)、落實(shí)有舉措。堅(jiān)持人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜，連續(xù)5年累計(jì)投入財(cái)政資金2億元，完成115個(gè)社區(qū)、村陣地購(gòu)買(mǎi)、新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)提檔升級(jí)。健全激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)街道社區(qū)城市基層黨建創(chuàng)新工作，形成互學(xué)互促帶動(dòng)效應(yīng)。面向社會(huì)公開(kāi)招聘102名黨建專(zhuān)干，充實(shí)社區(qū)和“兩新”組織工作力量。緊扣城市基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作，分類(lèi)制定考核細(xì)則，細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo)。建立城市基層黨建工作常態(tài)化暗訪督導(dǎo)制度，形成責(zé)任統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)的落實(shí)機(jī)制，促使各級(jí)黨組織勇于擔(dān)責(zé)、用心盡責(zé)，凝心聚力抓好基層黨建工作。
智慧黨建，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)零距離。緊扣互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與城市基層黨建深度融合，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)格管理、小區(qū)治理提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。指尖社區(qū)做實(shí)服務(wù)。開(kāi)發(fā)智慧黨建信息化平臺(tái)，大力推行線上黨員志愿服務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)信息咨詢(xún)、在線預(yù)約辦理事務(wù)，逐步開(kāi)拓智慧小區(qū)、智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、智慧公益等服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)打造居民端“金城黨群”微信小程序，鏈接小區(qū)周邊綜超、商戶(hù)，打造15分鐘生活圈，居民群眾動(dòng)動(dòng)手指就能享受社區(qū)高效便捷的服務(wù)。電子地圖做強(qiáng)網(wǎng)格。搭建“黨建+網(wǎng)格+治理”信息平臺(tái)，充分整合黨建、綜治、公安、城管等各類(lèi)網(wǎng)格，優(yōu)化設(shè)置三級(jí)網(wǎng)格325個(gè)，組建網(wǎng)格黨支部63個(gè)、黨小組239個(gè)，配備網(wǎng)格員1644名。會(huì)同住建、民政、三維等部門(mén)，繪制轄區(qū)電子地圖，通過(guò)網(wǎng)格數(shù)據(jù)的分析研判，建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，推行“下沉網(wǎng)格天天轉(zhuǎn)，服務(wù)群眾馬上辦”機(jī)制，形成快速反應(yīng)、有效覆蓋的治理體系。智慧小區(qū)做活治理。運(yùn)行“社區(qū)黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)，社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司共商共議”的社區(qū)治理模式，引入信息化手段，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、智慧安防等功能，開(kāi)展現(xiàn)代化、集成化治理服務(wù)。（作者系甘肅省蘭州市七里河區(qū)委書(shū)記 原載于《中國(guó)組織人事報(bào)》）
