作者：唐彥林，系遼寧大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心研究員

 

　　中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。在2018年成功舉辦首屆中國國際進出口博覽會的基礎(chǔ)上，第二屆進博會將于11月5日至10日在上海舉行，這是中國推動新一輪高水平開放的又一重要舉措。中國擴大對外開放是新時代中國特色社會主義建設(shè)的應(yīng)有之義，是根據(jù)中國改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇。中國關(guān)于對外開放的中國智慧、中國方案也將為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟提供重要動力。

 

　　在首屆中國國際進口博覽會上，中國政府宣布為進一步擴大開放，中國將在激發(fā)進口潛力、持續(xù)放寬市場準入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展方面加大推進力度。

 

　　一年來，中國不斷出臺推動更高水平開放的制度性和結(jié)構(gòu)性安排。為擴大外資市場準入的力度和領(lǐng)域，中國全面實施負面清單制度，實現(xiàn)了“非禁即入”，并多次更新負面清單，不斷精簡負面清單。此外，中國政府不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。中國通過了《專利法》和《商標(biāo)法》的修正草案，加大了對侵權(quán)的打擊力度?！峨娮由虅?wù)法》的正式施行和《反不正當(dāng)競爭法》的修訂也彌補了新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律漏洞。最高人民法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，全國各地增設(shè)類似法庭，完善了審理機構(gòu)和上訴機制上的建設(shè)，并加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作。

 

　　一年來，中國正通過增設(shè)自由貿(mào)易區(qū)和深化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)來打造對外開放新高地。宏觀來看，中國在山東、江蘇、廣西、河北、云南和黑龍江設(shè)立6個新的自由貿(mào)易區(qū)，使得自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量達到了18個。中國宣布支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進改革開放。微觀上看，上海市發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理辦法》，新片區(qū)對照的是“國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)”，實施較強國際市場競爭力的開放政策和制度，實現(xiàn)新片區(qū)與境外投資經(jīng)營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通，以擴大對外開放。

 

　　一年來，中國正積極與其他國家和國際組織開展雙邊和多邊合作，在促進中國高水平開放的同時，讓其他國家共享中國發(fā)展成果。一方面，加快雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定的談判，預(yù)計今年年底完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的談判，正加快中歐投資協(xié)定談判和中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判進程。另一方面，助力發(fā)揮多邊機制的經(jīng)濟治理作用，今年5月，中國向世界貿(mào)易組織提交了改革方案，涉及4個行動領(lǐng)域和12條建議。在G20、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織和金磚國家組織內(nèi)部，中國也正在聚同化異，努力推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

 

　　一系列舉措的背后有理念的支撐。中國新一輪高水平開放的成果不僅體現(xiàn)在中國的具體舉措和發(fā)展成就上，更體現(xiàn)在中國提出適應(yīng)經(jīng)濟全球化的時代潮流，有利于世界和平與發(fā)展的新理念，為國際社會提供了越來越多的理念性公共產(chǎn)品。在世界面臨百年未有之大變局之際，國際社會面臨諸多全球治理難題，存在引領(lǐng)世界向何種方向發(fā)展的激烈斗爭。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化發(fā)展遭遇逆流，個別國家為了一己之私出臺和實施貿(mào)易保護主義、單邊主義，以脅迫打壓方式處理國際貿(mào)易問題。在此情況下，本屆進博會將是展現(xiàn)中國新一輪高水平開放、致力于推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的重要舉措，傳遞出基于開放合作的互利共贏理念，表明中國的對外開放是以推動發(fā)展自由貿(mào)易、支持多邊貿(mào)易體制為己任，以共商共建共享為原則，以平等協(xié)商為互動方式，以合作共贏為目標(biāo)。

 

　　作為迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，進博會是國際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉。即將舉行的第二屆進博會將展現(xiàn)中國新一輪高水平開放的重大成果，向世界傳遞中國推動新一輪高水平開放、推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的信心、決心與勇氣。

 

　　《光明日報》（ 2019年10月28日 12版）