新華社北京8月29日電題：撐起國(guó)民經(jīng)濟(jì)脊梁——從國(guó)有企業(yè)發(fā)展看中國(guó)經(jīng)濟(jì)變遷
新華社記者王希
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。
70年披荊斬棘，70年風(fēng)雨兼程。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷躍升的前進(jìn)道路上，國(guó)有企業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭雁”、關(guān)鍵領(lǐng)域“壓艙石”。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合的有效途徑和方式，不僅自身實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力取得長(zhǎng)足進(jìn)步，也為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)和民生改善做出了歷史性貢獻(xiàn)。
從無(wú)到有建立獨(dú)立完整工業(yè)體系
70年奮斗，國(guó)企是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”——
回望新中國(guó)成立伊始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱。1952年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額僅為28.2億元，固定資產(chǎn)原值149億元。
經(jīng)過(guò)多年接力探索，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)的改革與制度創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束和自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體，企業(yè)面貌發(fā)生重大變化。
1978年至2018年間，全國(guó)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)11.9%和10.3%；2018年全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益分別達(dá)到1978年的247.1倍和130倍，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中的中流砥柱。
70年發(fā)展，國(guó)企成為關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域的“壓艙石”——
從第一輛國(guó)產(chǎn)解放牌汽車(chē)、第一臺(tái)“東方紅”拖拉機(jī)，到大慶油田甩掉中國(guó)“貧油”帽子，再到鞍鋼依靠自身力量研發(fā)出“爭(zhēng)氣鋼”……一批“共和國(guó)長(zhǎng)子”在舊中國(guó)千瘡百孔中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上起步，創(chuàng)造了一系列“新中國(guó)第一”，啟動(dòng)了我國(guó)加快工業(yè)化的大幕，折射出一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向工業(yè)大國(guó)的不懈追求。
公路成網(wǎng)，鐵路密布，西氣東輸，南水北調(diào)，高鐵飛馳，巨輪遠(yuǎn)航……改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)“放權(quán)讓利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和戰(zhàn)略調(diào)整，國(guó)有企業(yè)不斷優(yōu)化戰(zhàn)略布局，數(shù)量有所減少的同時(shí)質(zhì)量不斷提高，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持主導(dǎo)地位。
70年拼搏，國(guó)企支持帶動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)共同發(fā)展——
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，新興產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益多元化。在堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作等多種方式，支持帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)所有制企業(yè)共同發(fā)展，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。
在創(chuàng)新開(kāi)放中迸發(fā)活力
歷經(jīng)4年時(shí)間、聯(lián)合國(guó)內(nèi)29家企業(yè)和科研院所，對(duì)關(guān)鍵路徑和環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)千次革新后，全球單套規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目——國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司年產(chǎn)400萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目通過(guò)國(guó)產(chǎn)化技術(shù)攻關(guān)，不僅一舉打破了國(guó)外對(duì)煤制油化工核心技術(shù)的壟斷，提高了我國(guó)煤炭清潔利用能力，還走向了國(guó)際市場(chǎng)。
這一段從技術(shù)引入向技術(shù)輸出的“華麗逆襲”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)在開(kāi)放創(chuàng)新中活力迸發(fā)的生動(dòng)詮釋。
作為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的骨干力量，近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)凝心聚力加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)強(qiáng)化考核政策、完善激勵(lì)制度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)資本結(jié)合等一系列舉措，不斷打通創(chuàng)新血脈。
目前，央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)約占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額的四分之一。2012年至2018年，中央企業(yè)共有605個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，約占全國(guó)總數(shù)的三分之一，其中獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的有16項(xiàng)，占全國(guó)總數(shù)的84%。
“慧眼”衛(wèi)星遨游太空，Ｃ919大型客機(jī)飛上藍(lán)天，首艘國(guó)產(chǎn)航母下水……近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，彰顯了“大國(guó)重器”的實(shí)力與擔(dān)當(dāng)。
中國(guó)高鐵、特高壓輸變電等成為“國(guó)家名片”，港珠澳大橋、蘭渝鐵路、上海洋山港等重要基礎(chǔ)設(shè)施驚艷亮相……重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重大工程建設(shè)等捷報(bào)頻傳，標(biāo)志著不少?lài)?guó)企的核心產(chǎn)品和技術(shù)已達(dá)國(guó)際領(lǐng)先，展現(xiàn)著“國(guó)家脊梁”的新風(fēng)采。
自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)新不等于閉門(mén)造車(chē)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)在更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平融入全球經(jīng)濟(jì)。
從改革開(kāi)放初期的基本從零起步，到去年底，中央企業(yè)境外單位近萬(wàn)戶(hù)、資產(chǎn)總量超過(guò)７萬(wàn)億元。被肯尼亞人民親切稱(chēng)為“世紀(jì)鐵路”的蒙內(nèi)鐵路，華龍一號(hào)海外首堆巴基斯坦卡拉奇K-2項(xiàng)目……隨著“一帶一路”建設(shè)加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域一批標(biāo)志性工程由中國(guó)國(guó)有企業(yè)勇于擔(dān)綱，有力提升了我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
在深化改革中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
70年春華秋實(shí)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)踐表明，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，國(guó)有企業(yè)就一定能夠做強(qiáng)做優(yōu)做大。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)改革，出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策措施，成為新時(shí)代國(guó)企改革遵循的重要指導(dǎo)原則。
一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)取得明顯進(jìn)展：中央企業(yè)的公司制改革已全面完成，已有80多家央企建立了規(guī)范的董事會(huì)，企業(yè)市場(chǎng)化基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢；中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了較大范圍的混合，半數(shù)以上的國(guó)有資本集中在公眾化的上市公司，重點(diǎn)領(lǐng)域混改也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐……
值得關(guān)注的是，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)上，授權(quán)放權(quán)、完善考核激勵(lì)機(jī)制等各領(lǐng)域改革繼續(xù)快馬加鞭。
突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展制度保證；突出抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生活力；突出抓好授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展體制環(huán)境，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)好全體人民的共同財(cái)富……
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們相信國(guó)有企業(yè)一定能不忘初心、牢記使命，改革不停頓、開(kāi)放不止步，在進(jìn)一步落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，不斷為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
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