編者按

 

　　8月8日是第11個“全民健身日”。“全民健身日”設(shè)立以來，在掀起全民健身活動熱潮、營造全民健身氛圍方面發(fā)揮了重要作用，切實(shí)促進(jìn)了人民群眾身體素質(zhì)改善與健康水平提升。習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作有哪些重要論述？全面實(shí)施健康中國戰(zhàn)略與你我的健身運(yùn)動有什么關(guān)系？從廣播操到瑜伽、普拉提，今天我們能享受怎樣個性化、針對性的健身服務(wù)？當(dāng)前全民健身公共服務(wù)體系還有哪些短板？如何以全民健康推進(jìn)全面小康？光明智庫邀請專家，為您解惑支招，與您共話健康運(yùn)動的活力與美好。

 

　　本期嘉賓

 

　　首都體育學(xué)院原副院長，首都體育學(xué)院休閑與社會體育學(xué)院教授王凱珍

 

　　北京體育大學(xué)管理學(xué)教研室主任、教授鄒新嫻

 

　　河北省詠懷全民健身與全民健康發(fā)展研究院院長王兵

 

　　

　　北京延慶太平莊中心小學(xué)的學(xué)生在冰場上練習(xí)滑冰動作。新華社發(fā)

 

　　1.廣播體操和工間操，讓最少鍛煉的在職人群“動起來”

 

　　光明智庫：今年的“全民健身日”以“健康中國你我同行”為主題，主要推廣活動為廣播體操和工間操。為什么廣播體操和工間操如此重要？未來大眾健身會呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？

 

　

 

　　王凱珍郭紅松繪

 

　　王凱珍：今年的“全民健身日”以廣播體操和工間操作為主要推廣活動，并在“全民健身日”主會場進(jìn)行集中展演展示。改革開放之前是廣播體操發(fā)展的黃金時期。伴隨著改革開放的腳步，人們的鍛煉方式日漸多樣化，廣播體操的影響力逐漸減弱。近年來，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)中恢復(fù)做廣播體操的呼聲不斷出現(xiàn)。2019年4月，國家體育總局等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于廣泛推廣普及廣播體操的通知》，要求在全國范圍內(nèi)推廣普及廣播體操。

 

　　隨著人民生活水平和健康觀念、健身意識的不斷提升，傳統(tǒng)的健身服務(wù)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者更加注重品質(zhì)和個性化的要求，人們的體育消費(fèi)逐漸從運(yùn)動裝備、保健品等實(shí)物型消費(fèi)，向注重體驗(yàn)、幸福感的多樣化服務(wù)型消費(fèi)升級，全民健身的管理方式、服務(wù)模式、健身場地設(shè)施等發(fā)生了巨大變化。科技研發(fā)水平的不斷提升、現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷普及和應(yīng)用，使得全民健身業(yè)態(tài)呈現(xiàn)科學(xué)化、高端化、智能化、個性化特征，全民健身“新業(yè)態(tài)”不斷呈現(xiàn)。

 

　

　　鄒新嫻郭紅松繪

 

　　鄒新嫻：“全民健身日”開展11年來，老百姓對健身的理解在不斷加深，參與感、獲得感也在不斷增強(qiáng)。

 

　　從前三次全國群眾體育大調(diào)查可以了解到，我國經(jīng)常參與體育鍛煉的人群呈兩頭高、中間低的“馬鞍型”結(jié)構(gòu)特征，即處于中間年齡段的在職人群參與體育鍛煉的人數(shù)最少。今年“全民健身日”以廣播體操和工間操為主要推廣活動，可以把處于中間年齡段的在職人群帶入全民健身運(yùn)動中來。廣播體操和工間操只需十多分鐘便可完成，簡單易學(xué)，科學(xué)有效。它不僅不會影響工作，還有助于提高職工身體素質(zhì)，提升工作效率。

 

　　

 

　　王兵郭紅松繪

 

　　王兵：隨著社會發(fā)展和科技進(jìn)步，當(dāng)前百姓健身需求呈現(xiàn)多層次、多樣化特點(diǎn)，全民健身服務(wù)市場化、生活化、智能化是必然趨勢。但應(yīng)該注意的是，由于我國全民健身尚未完全普及，在2030年前，全民健身服務(wù)供給總體上呈現(xiàn)低、中、高端并存，以中端為主，逐步向高端發(fā)展的趨勢。

 

　

　　湖北宜昌秭歸縣，孩子們在全民健身中心足球場玩耍。新華社發(fā)

 

　　2.完善的全民健身公共服務(wù)體系正逐步建成

 

　　光明智庫：網(wǎng)友們很關(guān)心，當(dāng)前我國全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)情況如何？

 

　　鄒新嫻：近年來，我國政府體育主管部門進(jìn)行了各種努力，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能較為完善的全民健身公共服務(wù)體系。

 

　　但與此同時，現(xiàn)實(shí)困境依然存在：全民健身公共服務(wù)供給總量不足，硬件和軟件都與現(xiàn)實(shí)需求存在差距；服務(wù)供給主體主要以政府為主，社會力量參與明顯不足；全民健身公共服務(wù)供給存在非均衡性。

 

　　王兵：與發(fā)達(dá)國家相比，我國全民健身公共服務(wù)在供給的廣度、深度、精細(xì)度和科學(xué)性上都有待提升。主要表現(xiàn)有：地區(qū)差異導(dǎo)致服務(wù)水平不均衡；科學(xué)健身指導(dǎo)的權(quán)威性、科學(xué)性和體系性有待加強(qiáng)；安全、便利、貼心的健身設(shè)施仍然不足；社會力量的服務(wù)能力和水平參差不齊；因地制宜、以健康為導(dǎo)向的全民健身公共服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺。

 

　　王凱珍：近年來，全國各地體育設(shè)施短缺的情況有了較大改觀，不同類型、不同層次的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。

 

　　但是，當(dāng)前全民健身公共服務(wù)體系還存在一些問題。政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局遠(yuǎn)不成熟；體育社會組織能力不足、數(shù)量不足，政府對體育社會組織的政策扶持和資金扶持不足，帶來公共體育服務(wù)組織體系的結(jié)構(gòu)性缺陷，全社會的合力難以形成。在幼兒運(yùn)動方面，隨著“二胎政策”的放開，幼兒的運(yùn)動需求呈井噴式增長。但無論是幼兒園還是公園、社區(qū)，幼兒的運(yùn)動空間和設(shè)施器材匱乏，懂體育的幼兒教師、幼兒運(yùn)動指導(dǎo)師更是稀缺。

 

　

 

　　清晨，太極愛好者在上海外灘陳毅廣場鍛煉身體。新華社發(fā)

 

　　3.構(gòu)建“主動健康”服務(wù)體系，分步驟、分階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

 

　　光明智庫：《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》要求，到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不低于90.86%和92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例不低于37%、40%。要達(dá)到這些目標(biāo)，還需要哪些努力？

 

　　鄒新嫻：達(dá)到這些硬性指標(biāo)，總體看不存在問題。但不得不說，部分區(qū)域和群體要達(dá)到這些目標(biāo)會存在困難，比如西部貧困地區(qū)，以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工群體、工作繁忙的中青年在職群體。

 

　　不斷完善全民健身公共服務(wù)體系，需要多元主體參與、協(xié)同創(chuàng)新。一是政府內(nèi)部系統(tǒng)的協(xié)同，即體育行政主管部門與教育、文化、衛(wèi)生、旅游等行政部門的協(xié)同；二是政府與企業(yè)、社會組織等的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全民健身管理體制機(jī)制、組織形式及工作方法上的協(xié)同創(chuàng)新。

 

　　王兵：在體制上，要強(qiáng)化三類組織的培育與建設(shè)。一是新興融合性組織，即以培養(yǎng)健康生活方式為目標(biāo)，將文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的組織融合形成新的組織。二是組建聯(lián)盟，比如把具備資金和人才實(shí)力但缺少場地的東部發(fā)達(dá)地區(qū)和有場地但缺乏資金、人才的中西部地區(qū)結(jié)合起來，組成聯(lián)盟；積極、穩(wěn)妥引入國際知名組織，與國內(nèi)組織形成健身聯(lián)盟。三是建立中國特色新型全民健身智庫體系，加大政策支持力度，使智庫更好地發(fā)揮作用。

 

　　從具體措施來說，可構(gòu)建“主動健康”服務(wù)體系，分步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)；與其他領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略性工作結(jié)合，借力發(fā)展；充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織作用。如此才能把“健身沖動”變成習(xí)慣性的健身行動。

 

　　王凱珍：要深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；找準(zhǔn)政府、社會組織與企業(yè)的各自定位，厘清各自在全民健身工作中的事權(quán)劃分；認(rèn)識到體育社會組織在全民健身中的重要作用，加大政策扶持和資金扶持力度；注重體育社會組織能力建設(shè)，強(qiáng)化社會責(zé)任意識，提升服務(wù)供給能力。

 

　　4.讓身體發(fā)展與精神富有并駕齊驅(qū)

 

　　光明智庫：請問完善全民健身公共服務(wù)體系與全面建成小康社會間有什么重要聯(lián)系？

 

　　鄒新嫻：全民健身不僅可以提升人們的健康水平，還能優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)體系。隨著人民生活水平提高，健身開支已成為消費(fèi)支出的重要組成部分，健康產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。如現(xiàn)在興起的體育特色小鎮(zhèn)，將健康、旅游、文化融合發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢。

 

　　全面建成小康社會必須關(guān)注全體人民的身體健康水平。沒有全民健身就沒有全民健康，沒有全民健康就沒有全面小康。

 

　　王凱珍：文明的發(fā)展使人的原始生存能力逐漸退化，人的力量更多地被工具和科技所代替。如何在現(xiàn)代化的生活方式中，保持矯健的身軀，讓身體發(fā)展與精神富有并駕齊驅(qū)，是人類必須面對的問題。因此，體育健身成了現(xiàn)代社會人類保持健康、提高生存能力的最佳選擇。

 

　　全民健身是人民幸福生活的基礎(chǔ)保障。完善全民健身公共服務(wù)體系，特別是增強(qiáng)從幼兒到老人的體育公共服務(wù)供給，健全覆蓋幼兒園、學(xué)校、社區(qū)的健身設(shè)施和服務(wù)種類，深化體醫(yī)融合，將有助于人民健康生活方式的形成，有助于提高人民身體素質(zhì)和健康水平，從而降低部分人群因病致貧、因病返貧的可能性。

 

　　王兵：習(xí)近平總書記指出，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。全民健身、全民健康和全面小康相輔相成，都是以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面小康是截至2020年必須完成的階段性戰(zhàn)略工作，而全民健身、全民健康既是階段性戰(zhàn)略工作，也是長期性戰(zhàn)略工作。

 

　　5.建立科學(xué)健身指導(dǎo)與青少年體質(zhì)健康監(jiān)測體系

 

　　光明智庫：全民健身理念已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同，但當(dāng)下不合理、不科學(xué)健身的情況比較多。怎么解決這個問題？

 

　　鄒新嫻：世界衛(wèi)生組織把缺乏運(yùn)動列為威脅人類健康的第四大因素。但今天既懂體育又懂醫(yī)學(xué)的人才奇缺，因此，真正實(shí)現(xiàn)體醫(yī)結(jié)合、大力培養(yǎng)體醫(yī)結(jié)合專業(yè)人才，是當(dāng)前的首要任務(wù)。與此同時，必須向老百姓普及科學(xué)健身知識，實(shí)施科學(xué)化指導(dǎo)，讓老百姓懂得如何健身。

 

　　要建設(shè)人人參與、人人健身、人人快樂的主動型全民健身社會，需要在以下方面下功夫：加大對群眾健身活動場地和設(shè)施建設(shè)的投入；加大力度推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)；進(jìn)一步完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測體系；建立和完善科學(xué)健身指導(dǎo)。

 

　　王兵：科學(xué)健身面臨的關(guān)鍵問題，是缺乏權(quán)威性、科學(xué)性、針對性的指導(dǎo)。為此，應(yīng)加快建設(shè)國家科學(xué)健康指導(dǎo)體系，具體包括加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)內(nèi)容研究，推出有針對性的權(quán)威指導(dǎo)意見；引導(dǎo)社會力量開展市場化研究，收集、整理經(jīng)過市場檢驗(yàn)的研究成果；加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)人才建設(shè)，做好廠礦機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的指導(dǎo)員培訓(xùn)，在相關(guān)大專院校設(shè)立健身健康科學(xué)指導(dǎo)相關(guān)課程和專業(yè)，培養(yǎng)科學(xué)指導(dǎo)人才；加大科學(xué)健身指導(dǎo)宣傳力度，在“入口端”著力，做好科學(xué)健身指導(dǎo)；建立權(quán)威的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)平臺，向全社會提供健身健康指導(dǎo)服務(wù)。

 

　　光明智庫特約主持人：

 

　　北京體育大學(xué)體育商學(xué)院教授白宇飛

 

　　項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：

 

　　光明智庫副研究員焦德武

 

　　光明日報全媒體記者王斯敏、曹申堃、蔣新軍、康薇薇

 

　　《光明日報》（2019年08月08日08版）