更高水平對(duì)外開(kāi)放是新世紀(jì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的再出發(fā)，是改革開(kāi)放史上的對(duì)外開(kāi)放2.0版

 

　　在習(xí)近平主席的主旨演講中，“更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入”的對(duì)外開(kāi)放既包含了縮減負(fù)面清單、擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域以及外資控股要求放寬等對(duì)外開(kāi)放的范圍，也包含了新布局一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港的對(duì)外開(kāi)放形式創(chuàng)新，還包括了嚴(yán)格實(shí)施外商投資法等政策法規(guī)變革與體制改革。這是一種全方位的高水平對(duì)外開(kāi)放布局，是改革開(kāi)放經(jīng)歷了四十年歷史之后的對(duì)外開(kāi)放再出發(fā)。

 

　　四十年后再出發(fā)的對(duì)外開(kāi)放是高水平的，高在它是升級(jí)換代的2.0版本。在過(guò)去四十年的對(duì)外開(kāi)放中，我們以來(lái)料加工起步，走到了今天的各種層級(jí)的工業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)林立的工業(yè)化成熟階段，經(jīng)歷了從進(jìn)口替代到出口替代的制造業(yè)工業(yè)化歷程，進(jìn)入了今天以高端制造業(yè)為代表的工業(yè)化4.0和全球價(jià)值鏈時(shí)代。在這樣的新時(shí)代里，更高水平對(duì)外開(kāi)放就具有了多重意蘊(yùn)：首先，更高水平對(duì)外開(kāi)放突破了舊階段的傳統(tǒng)制造業(yè)為核心的工業(yè)化內(nèi)涵，是要把全球價(jià)值鏈上的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)秀的成果引進(jìn)來(lái)，以高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和其他新興業(yè)態(tài)代替原有的進(jìn)口和出口替代產(chǎn)業(yè)。其次，深化改革找到了方向和著力點(diǎn)，負(fù)面清單制度、自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港制度、配套法律法規(guī)制定等都是過(guò)去四十年改革的深化和更高水平對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵點(diǎn)。再次，中國(guó)的高水平對(duì)外開(kāi)放為國(guó)際資本、技術(shù)、服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)等打開(kāi)了新的投資與發(fā)展空間，給世界經(jīng)濟(jì)增添新的增長(zhǎng)動(dòng)力。最后，在全球化面臨前所未有挫折的今天，高水平對(duì)外開(kāi)放之深度與廣度以及中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)之規(guī)模，有助于驅(qū)動(dòng)全球化繼續(xù)沿著開(kāi)放的道路繼續(xù)發(fā)展。

 

　　更高水平對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)在經(jīng)歷了四十年改革開(kāi)放建設(shè)之后所擁有的發(fā)展自信、知識(shí)自信、創(chuàng)新能力自信的體現(xiàn)，也是以自信的步伐在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新能力建設(shè)上邁向中華民族崛起與偉大復(fù)興的戰(zhàn)略新布局

 

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展曾大大落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是在有關(guān)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的落后差距就更大，這也是個(gè)別西方大國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上常常要挾落后國(guó)家的制裁大棒和工具。但是在今天，我們自身的知識(shí)和技術(shù)發(fā)展都已獲得了前所未有的進(jìn)步，也正是在知識(shí)技術(shù)上的發(fā)展成就使我們自身產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大需求。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家成為我們自身的內(nèi)在需要，而非什么外力強(qiáng)加使然。事實(shí)上，在許多知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)用方面，我們已經(jīng)開(kāi)始走在了世界前面，電子商務(wù)、5G技術(shù)等正在以前所未有的速度在中國(guó)被開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造性運(yùn)用，并迅速走向國(guó)際舞臺(tái)，我們開(kāi)啟了為世界貢獻(xiàn)中國(guó)知識(shí)、技術(shù)和智慧的新時(shí)代。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既是我們進(jìn)一步發(fā)展前進(jìn)的車(chē)輪，也是我們走向世界的保護(hù)工具，它從來(lái)沒(méi)有像今天這樣成為衡量中華民族崛起和自信的一個(gè)最具有標(biāo)志意義的標(biāo)尺，成為高水平對(duì)外開(kāi)放的新戰(zhàn)略布局。

 

　　更高水平對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)階必然包含著中國(guó)由過(guò)去以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯?ldquo;世界工廠(chǎng)”向著進(jìn)口消費(fèi)大國(guó)邁進(jìn)的“世界市場(chǎng)”轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型同時(shí)也是中國(guó)向世界發(fā)展繁榮作出新貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)型

 

　　中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的布局第一是著眼于“滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要”——伴隨著中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民的消費(fèi)需求已經(jīng)升級(jí)，擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)既有助于滿(mǎn)足人民的消費(fèi)升級(jí)需要，同時(shí)也將消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收帶進(jìn)國(guó)內(nèi)，是實(shí)實(shí)在在的利國(guó)利民。

 

　　擴(kuò)大進(jìn)口也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然，伴隨著中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，作為世界工廠(chǎng)的中國(guó)必然需要升級(jí)到更高級(jí)的世界工廠(chǎng)層級(jí)，其中加工制造業(yè)的低端中間產(chǎn)品將更多地由國(guó)外生產(chǎn)和加工，中國(guó)將越來(lái)越在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)和市場(chǎng)資源，更多中間產(chǎn)品的進(jìn)口成為一種必須，這是打造高等級(jí)世界工廠(chǎng)和占領(lǐng)全球價(jià)值鏈上游的必然選擇。

 

　　擴(kuò)大進(jìn)口也是人民幣走向世界的必然選擇，通俗地講，只有進(jìn)口貨物和服務(wù)我們才能夠把人民幣花出去，人民幣也才能夠流通到世界各國(guó)，人民幣在國(guó)際流通貨幣中的份額、比例和地位才能夠得以提升，國(guó)際貨幣秩序也才能夠因人民幣在世界市場(chǎng)中的份額和地位而得以改變，美元霸權(quán)地位和不公平的世界貨幣秩序也才有可能得到制約和改變。

 

　　只有擴(kuò)大進(jìn)口才能夠發(fā)揮中國(guó)的“世界市場(chǎng)”能量，通過(guò)中國(guó)的進(jìn)口才能夠帶動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家的出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也才能夠在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)代帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)奮力前行。通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口來(lái)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮提供新的動(dòng)力和引擎，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)之外，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮作出的又一重大貢獻(xiàn)。

 

　　擴(kuò)大進(jìn)口和世界級(jí)規(guī)模的市場(chǎng)也是中國(guó)在世界舞臺(tái)上凝聚各種正義力量，主持國(guó)際公道，維護(hù)世界和平與繁榮的“國(guó)之重器”。

 

　　更高水平對(duì)外開(kāi)放也意味著繼續(xù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理勇于擔(dān)當(dāng)

 

　　一段時(shí)期以來(lái)，世界第一大經(jīng)濟(jì)體唯自身國(guó)家利益至上，大搞單邊主義，推行各種以鄰為壑的經(jīng)濟(jì)政策，給世界各國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制帶來(lái)了巨大傷害，也嚴(yán)重地威脅到世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與繁榮。習(xí)近平主席擲地有聲地向國(guó)際社會(huì)承諾：“更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”“不搞以鄰為壑的匯率貶值”“努力創(chuàng)造正面外溢效應(yīng)”。這表達(dá)了一個(gè)崛起大國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和持續(xù)繁榮而積極主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任。

 

　　中國(guó)的國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)和承諾是高水平對(duì)外開(kāi)放的保證，同時(shí)也是深化自身改革的動(dòng)力。中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定，將人民幣匯率保持在合理均衡的水平上，這是人民幣走向國(guó)際化并推動(dòng)國(guó)際貨幣秩序變革的必然要求，同時(shí)也是人民幣支持“一帶一路”建設(shè)融資與擴(kuò)大合作的必然要求。

 

　　中國(guó)是維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的積極力量，也是積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和秩序變革的積極力量。經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的升級(jí)要求和壓力，中國(guó)既需要來(lái)自?xún)?nèi)部的改革決心，也需要外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供改革的條件和動(dòng)力。而當(dāng)前以世界貿(mào)易組織改革為核心的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革，正與中國(guó)國(guó)內(nèi)的變革要求相同步，中國(guó)不僅不會(huì)在這場(chǎng)變革中落伍，而且恰恰是需要推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變革來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變革。

 

　　更高水平對(duì)外開(kāi)放政策反映了新時(shí)代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政黨進(jìn)行全面深化改革的定力和對(duì)自身制度通過(guò)變革而走向新的勝利的信心。我們相信，國(guó)際社會(huì)也必然會(huì)期待中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó)，必將帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界。