省委省政府出臺堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好全省“三農(nóng)”工作實施意見

 

　　今年全省將減少貧困人口八十五萬人以上

 

　　大西北網(wǎng)訊  省委省政府日前出臺《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好全省“三農(nóng)”工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，全省“三農(nóng)”領域有不少必須完成的硬任務。加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，縣委書記是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，必須把主要精力和工作重心放在“三農(nóng)”工作上，牢牢扛起打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。

 

　　到2020年，解決區(qū)域性整體貧困

 

　　《意見》指出，聚力精準施策，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。全面貫徹精準方略，深入實施“一戶一策”，緊盯“兩不愁、三保障”，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊困難群體，在責任落實、政策落實、工作落實上狠下功夫，敢死拼命真扶貧，砸鍋賣鐵扶真貧，著力增強扶貧實效，著力鞏固減貧成果，全面夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍和工作作風基礎。2019年全省實現(xiàn)減少貧困人口85萬人以上，貧困發(fā)生率下降到1.3%以下，29個片區(qū)縣、1個插花縣摘帽；到2020年，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

 

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治不搞一刀切和齊步走

 

　　《意見》指出，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。不搞一刀切和齊步走，決不允許搞形式主義、刮風搞運動，決不允許擺花架子、做表面文章，決不允許搞形象工程、政績工程，決不允許勞民傷財、弄虛作假。“廁所革命”通過抓點示范，由點到面推進，2019年爭取改建戶用衛(wèi)生廁所50萬戶以上，爭取到2020年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到50%。“垃圾革命”在深入推廣甘南經(jīng)驗基礎上，爭取到2020年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋，90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。

 

　　確保糧食播種面積穩(wěn)定在4000萬畝以上

 

　　《意見》強調(diào)，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。毫不放松糧食生產(chǎn)。

 

　　挖掘品種、技術、減災等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在4000萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬噸以上，確保糧食安全。中東部旱作區(qū)持續(xù)推進以全膜雙壟溝播技術為主的1500萬畝旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，河西及沿黃灌區(qū)積極發(fā)展高產(chǎn)高效節(jié)水糧食作物。通過優(yōu)化品種、集成技術、改善品質(zhì)、提高單產(chǎn)，切實提升糧食綜合生產(chǎn)能力。深入實施馬鈴薯主食化戰(zhàn)略，加大脫毒專用優(yōu)質(zhì)馬鈴薯標準化產(chǎn)業(yè)基地建設。

 

　　努力提升農(nóng)村公共服務保障水平

 

　　《意見》明確，扎實推進鄉(xiāng)村基礎建設，加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，鞏固提升農(nóng)村中小學入學率，堅決控輟保學。加快標準化村衛(wèi)生室建設，積極爭取國家全科醫(yī)生特崗計劃項目，開展家庭醫(yī)生簽約服務。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，落實貧困人口城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋和代繳保費工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，全面落實最低生活保障制度、優(yōu)撫安置制度。加快推進農(nóng)村基層綜合性文化活動陣地建設。

 

　　不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進城落戶條件

 

　　《意見》指出，扎實推進新一輪農(nóng)村改革，有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力活力。保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。完善“三權分置”辦法，落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證收尾工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放到戶。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，允許承包土地的經(jīng)營權擔保融資。堅持農(nóng)地農(nóng)用、嚴防非農(nóng)化，堅持保障農(nóng)民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進城落戶條件。

 

　　縣委書記是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”

 

　　《意見》強調(diào)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅決把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針落到實處。各級黨組織書記要切實擔負起第一責任，加強學習和調(diào)查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動?？h委書記是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，必須把主要精力和工作重心放在“三農(nóng)”工作上，牢牢扛起打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。各級黨委和政府必須把落實“四個優(yōu)先”要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，時時放在心上，牢牢扛在肩上，緊緊抓在手上，同政績考核聯(lián)系在一起，層層落實責任。