【在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】  

 

　　光明日報記者 張國圣 

 

　　2018年工業(yè)運(yùn)行指數(shù)全市第一；招商引資連續(xù)4個季度全市第一；2019年第一場簽約儀式引進(jìn)總投資達(dá)224.18億元的21個重點(diǎn)項(xiàng)目，為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來開門紅……

 

　　重慶市榮昌區(qū)過去一直被譽(yù)為“重慶的西大門”，而今榮昌人想建設(shè)“成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn)”。榮昌區(qū)委書記曹清堯說：“我們要在重慶和成都‘兩頭吃飯’。”結(jié)合自身實(shí)際精準(zhǔn)落實(shí)中央決策和重慶市委市政府部署，榮昌將“老地方”變成“新區(qū)位”，讓“老行當(dāng)”實(shí)現(xiàn)“高增長”。

 

　　在國家總體布局中找位置

 

　　榮昌人幾年前決定要做的三件大事，聽起來都像天方夜譚：他們想讓榮昌高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，想在榮昌建國家生豬大數(shù)據(jù)中心和國家貨運(yùn)機(jī)場。

 

　　很多人的第一反應(yīng)是“不可能”，但榮昌人認(rèn)為“很有可能”。比如國家貨運(yùn)機(jī)場，國內(nèi)已有的400多個機(jī)場，都是優(yōu)先滿足客運(yùn)的客運(yùn)機(jī)場。國內(nèi)電商物流2016年的快遞量就超過了270億件，而且每年都以30%的速度增長，建設(shè)貨運(yùn)機(jī)場很有必要。“我們在國家戰(zhàn)略和全市布局中找方向、找定位。”曹清堯說，“成渝城市群是‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，榮昌可以同時服務(wù)川渝兩地物流市場，適合建設(shè)貨運(yùn)樞紐基地。”再比如榮昌高新區(qū)，雖然體量上沒有優(yōu)勢，但畜牧業(yè)特色鮮明，生豬交易量占全國總量的8%，還有一批農(nóng)牧科技和獸藥飼料企業(yè)，能夠很好地服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

 

　　從全局謀一域，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)自己的位置，打開了榮昌發(fā)展的新局面。2017年12月，我國第一個畜牧單產(chǎn)品國家數(shù)據(jù)平臺——國家生豬大數(shù)據(jù)中心榮昌建設(shè)方案在北京通過專家論證。2018年3月7日，國務(wù)院批復(fù)同意榮昌高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，成為我國第一個以農(nóng)牧為特色的國家高新區(qū)。榮昌建設(shè)國家貨運(yùn)機(jī)場的建議目前已納入中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。

 

　　在服務(wù)成渝一體化中找位置

 

　　榮昌人關(guān)注一個特殊的數(shù)據(jù)：每天的下客量。

 

　　在西南地區(qū)，榮昌一直都是有交通優(yōu)勢的。西南地區(qū)第一條鐵路、第一條高速公路都經(jīng)過榮昌，成渝間第一條高鐵也經(jīng)過榮昌。“我們必須吸引資源形成自己的優(yōu)勢，才能更好地利用交通優(yōu)勢。”曹清堯說。隨著成渝城市群上升為國家戰(zhàn)略，位于成渝兩城“黃金分割點(diǎn)”上的榮昌，希望通過“以一域服務(wù)全局”崛起為“成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn)”。

 

　　底子薄、基礎(chǔ)差，怎么打造“成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn)”？除了“三件大事”和成渝兩個大市場的吸引力，榮昌在優(yōu)化營商環(huán)境上也下足了繡花功夫。為了給企業(yè)降成本，實(shí)行“工業(yè)供氣無供區(qū)”，讓3家供氣公司與用氣大戶直接洽談；工業(yè)供電引入售電公司實(shí)行競爭售電，用電大戶可選擇直接從發(fā)電廠或售電公司購電。通過引入競爭、打破壟斷，全區(qū)工業(yè)用水、用電、用氣的平均價格分別下降了0.11元每噸、0.23元每度、0.18元每立方米。榮昌還在政務(wù)大廳推進(jìn)“只跑一次，只找一人”改革，已在289項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)“只跑一次”目標(biāo)。

 

　　成渝兩大市場之間的“成本洼地”和“服務(wù)高地”，讓榮昌的吸引力和招商能力大增：鐵路和公路現(xiàn)在每天在榮昌的下客量達(dá)7000人次。與此相應(yīng)，榮昌過去一年每月投用標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米，過去兩年四分之一的商品房賣給了“外地人”。

 

　　在服務(wù)成渝一體化中找到自己的位置，榮昌這個“老地方”，不僅能夠越來越順暢地接受成都和重慶兩個特大城市的輻射，還瞄準(zhǔn)了“兩小時車程內(nèi)輻射9000萬人口”的“新區(qū)位”優(yōu)勢。

 

　　在高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化中找位置

 

　　榮昌的工業(yè)經(jīng)濟(jì)不算很強(qiáng)，也并不總是盯著那些“高精尖”。區(qū)里確定的“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，陶瓷、生物醫(yī)藥和農(nóng)牧高新都立足于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。他們用“高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化”做強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

 

　　每年出欄生豬近100萬頭、外銷仔豬200多萬頭的榮昌，近年來圍繞生豬產(chǎn)業(yè)大做“接二連三”文章。第二產(chǎn)業(yè)聚集了澳龍生物等18家知名獸藥企業(yè)和美國嘉吉等26家飼料企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)打造了國內(nèi)最大的生豬現(xiàn)貨電子交易平臺——重慶（榮昌）生豬交易市場，日均交易量達(dá)10萬頭，占全國生豬銷售總量的8%。榮昌還建立起我國唯一一個無菌豬繁育平臺。2018年，榮昌圍繞生豬發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過250億元。

 

　　榮昌陶、榮昌夏布和榮昌折扇都是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。除了引進(jìn)建筑陶瓷前10強(qiáng)企業(yè)，榮昌還大力發(fā)展工業(yè)陶、環(huán)保陶和陶文化旅游，轉(zhuǎn)型升級后的榮昌陶瓷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近300億元。根據(jù)榮昌夏布建立的中國麻紡業(yè)創(chuàng)意中心、信息發(fā)布中心、數(shù)據(jù)中心和電商平臺，推動夏布產(chǎn)品生活化、系列化，近兩年來頻頻亮相中國國際時裝周、澳洲時尚藝術(shù)展等國際舞臺。榮昌有13家折扇企業(yè)和作坊，2018年銷售額近2000萬元。

 

　　一路走來，榮昌區(qū)委區(qū)政府用創(chuàng)新和科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過培育市場集聚二產(chǎn)穩(wěn)定一產(chǎn)，將這些“老產(chǎn)業(yè)”做出了“高增長”。

 

　　《光明日報》（ 2019年03月20日 01版）