盡管2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境可能會(huì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本面不會(huì)有根本性改變。

　　

　　作者：張德勇

　　

　　張德勇中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

　　

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局21日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，繼續(xù)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，全年經(jīng)濟(jì)增速為6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量更是邁上90萬(wàn)億元新臺(tái)階，再創(chuàng)新高。這是一份來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單。

　　

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量上新臺(tái)階。2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長(zhǎng)，增速在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居首位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。而且，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上90萬(wàn)億元新臺(tái)階，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位。

　　

　　從需求側(cè)來(lái)看，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的根本動(dòng)力來(lái)自?xún)?nèi)需。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力的作用進(jìn)一步得到鞏固。最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額43.8個(gè)百分點(diǎn)。投資增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要作用。全年全國(guó)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)5.9%，增速比前三季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資增長(zhǎng)8.7%，比上年加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長(zhǎng)16.1%和11.1%，有利于發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的積極作用。

　　

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的同時(shí)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，中國(guó)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)走在高質(zhì)量發(fā)展大道上。

　　

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板取得新進(jìn)展。除需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.2%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.7%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)11.7%和8.9%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.5和2.7個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。

　　

　　民生改善實(shí)打?qū)?，人民生活水平持續(xù)提升。就業(yè)是最大的民生。2018年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，比上年多增10萬(wàn)人，連續(xù)6年保持在1300萬(wàn)人以上，完成全年目標(biāo)的123.7%；全年各月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.8%-5.1%之間，實(shí)現(xiàn)了低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)保持中高速，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，老百姓的“錢(qián)袋子”進(jìn)一步鼓起來(lái)。2018年全國(guó)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，快于人均GDP增速，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。其中，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.69，比上年縮小0.02。

　　

　　貿(mào)易總量創(chuàng)新高，全方位開(kāi)放開(kāi)新局。2018年全年貨物進(jìn)出口總額達(dá)30.5萬(wàn)億元人民幣，比上年增長(zhǎng)9.7%；貿(mào)易總量首次超過(guò)30萬(wàn)億元，達(dá)到新的歷史高點(diǎn)，有望繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。其中，進(jìn)口增長(zhǎng)12.9%，出口增長(zhǎng)7.1%，進(jìn)口增速加快，有助于各國(guó)企業(yè)分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的紅利。在規(guī)模上升的同時(shí)，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，主要體現(xiàn)在進(jìn)出口更均衡、區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更優(yōu)化等方面。

　　

　　2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的成績(jī)，同時(shí)也需要看到，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，尤其是外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

　　

　　盡管2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境可能會(huì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本面不會(huì)有根本性改變。中國(guó)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們擁有全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，擁有潛力巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，擁有豐富的宏觀調(diào)控工具和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性足。因此，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障的功能，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。