作者：中共中央黨校（國家行政學院）科社部副教授　冉昊

 

　　習近平總書記在1月16日北京召開的中央政法工作會議上發(fā)表了重要講話，為新時代我國政法工作謀劃了藍圖、制定了目標、作出了規(guī)劃，為加快建設(shè)社會主義法治國家明確了方向。

 

　　要堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導。黨的十九大報告就提出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。黨要確保始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。通過總攬全局，才能把新時代黨的建設(shè)的方向性、根本性問題抓緊抓實；通過協(xié)調(diào)各方，才能在新時代使黨始終成為領(lǐng)導人民攻堅克難的堅強領(lǐng)導核心。因此，習近平總書記強調(diào)的堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，正是黨在新時代全面領(lǐng)導的一個重要方面和集中體現(xiàn)。

 

　　要通過政法工作貫徹好黨的群眾路線，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制。習近平總書記在講話中指出，要貫徹好黨的群眾路線，堅持社會治理為了人民，善于把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓群眾的聰明才智成為社會治理創(chuàng)新的不竭源泉。貫徹好黨的群眾路線，就是要把黨的群眾路線貫徹到政法工作的全部活動中。做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進什么，通過改革發(fā)展給人民群眾帶來更多實惠。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為人民群眾提供豐富的精神食糧，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

 

　　要通過政法工作加快推進社會治理現(xiàn)代化。習近平總書記指出，要善于把黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。提高社會治理效能，就是要立足國情創(chuàng)新社會治理。應(yīng)當承認，西方發(fā)達國家的社會治理水平總體較高，有其優(yōu)長之處。但如果簡單的搬抄、“言必稱希臘”，則必然會造成“南橘北梔”的水土不服。改善和創(chuàng)新社會治理，還要充分挖掘地域特色和鄉(xiāng)風傳統(tǒng)。管子有云：“以家為家，以鄉(xiāng)為鄉(xiāng)”。農(nóng)村不少地方正在重建的“村規(guī)民約”，就是結(jié)合村情鄉(xiāng)貌和當?shù)仫L俗的產(chǎn)物，村民認可度高，經(jīng)村民大會表決通過，成為村民自治的基本行為規(guī)范。

 

　　要加強政法領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，加強政法機關(guān)基層黨組織建設(shè)。要做到這一點，一方面是建設(shè)一支高素質(zhì)政法干部隊伍。“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”是新時代好干部的標準，對政法干部隊伍建設(shè)同樣適用。同時，必須堅持黨管干部原則。黨要管黨，首先是管好干部。把從嚴管理政法干部落實到整個政法黨員干部管理的具體實施步驟和過程之中，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。另一方面是要加強政法機關(guān)基層黨組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是確保黨的路線與政策能否落實的基礎(chǔ)。政法機關(guān)基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點。組織力是一個組織或團體凝聚起來的核心要素。離開了組織力，任何組織或團體都將成為一盤散沙。加強政法機關(guān)基層黨組織建設(shè)，就是要在繼承和發(fā)揚黨提升組織力的歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以提升組織力作為核心內(nèi)容，通過提升政法機關(guān)基層黨組織的組織力來夯實基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。