【改革開放40年·共話三農(nóng)】從普惠到精準 2020年確保讓貧困人口全面脫貧

時間:2018-11-22 18:03來源:大西北網(wǎng) 作者:央視網(wǎng) 點擊: 載入中...
    央視網(wǎng)消息:改革開放40年來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),減貧進程波瀾壯闊,讓7億多農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困,扶貧成績?nèi)〉昧伺e世矚目的偉大成就。扶貧開發(fā)工作在這幾十年的不斷摸索與研究中,從最初的普惠性政策措施,發(fā)展到現(xiàn)在實施的精準扶貧精準脫貧基本方略,我們走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,為剩下的3000多萬貧困人口到2020年如期脫貧奠定基礎,也給其他國家的扶貧減貧工作提供了重要參考。
 
  從借鑒到被借鑒 中國為全球減貧事業(yè)貢獻了中國經(jīng)驗
 
  改革開放初,我國政府在全國范圍內(nèi)開始開展有計劃、有組織和大規(guī)模的開發(fā)式扶貧。由于是在起步階段,我國的扶貧工作借鑒學習了很多國際的經(jīng)驗,比如世界銀行收入貧困的概念“恩格爾系數(shù)”,采用收入的方法來確定我國第一個貧困標準,1986年國家以1984年農(nóng)民人均純收入200元為貧困線,確定了331個國家級貧困縣。還有日本落后區(qū)域整體開發(fā)、孟加拉先存銀行、印度“以工代賑”……在中國的扶貧實踐中都有所借鑒。
 
  中國人民經(jīng)過幾十年的積極探索、頑強奮斗,在扶貧機制、內(nèi)容、方式、考核等方面不斷創(chuàng)新,走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,脫貧人數(shù)占全球減貧人口的70%以上,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。尤其是黨的十八大以來,我國實施精準扶貧方略,堅持扶貧與扶志扶智相結合,激發(fā)內(nèi)生動力,著力構建大扶貧格局,脫貧攻堅取得決定性進展。五年來,農(nóng)村累計減貧6853萬人,減貧幅度接近70%,年均減貧1370萬人,創(chuàng)造了中國減貧史上最好成績,為全球減貧事業(yè)貢獻了中國經(jīng)驗。
 
  “中國幾億人脫離了貧困、過上了好日子,這個成就了不起!”“中國的扶貧因地制宜,精準施策,取得了令世界贊嘆的成就。”“期待未來能有更多國家書寫中國這樣的成功故事”……這是近日在改革開放與中國扶貧國際論壇上,與會外賓對我國扶貧成就的盛贊。
 
  抓住精準要義 向深度貧困地區(qū)盡銳出戰(zhàn)
 
  當前,中國還有3000多萬現(xiàn)行標準的貧困人口,都是貧中之貧,困中之困,尤其是深度貧困地區(qū),貧困發(fā)生率高,脫貧難度大,所以脫貧工作更不能搞大水漫灌、走馬觀花的形式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊表示,要取得這場攻堅戰(zhàn)的勝利,必須要堅持精準扶貧、精準脫貧。因此,我們必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
 
  接下來的扶貧工作,要抓住精準要義,拿出“繡花”功夫,打出一套精準組合拳,全力以赴消除絕對貧困問題。
 
  各貧困地區(qū)要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向,6月4日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接實施方案》中要求重點開展六大活動(工程),為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了政策支持,努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路;把易地搬遷扶貧作為重要補充,今年年底我國將完成870萬人的搬遷建設任務,將實現(xiàn)“十三五”建設任務的“大頭落地”,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富;把生態(tài)補償扶貧作為雙贏之策,目前我國生態(tài)補償政策已經(jīng)初步形成了比較清晰的政策方向和框架,既加強了生態(tài)環(huán)境建設,又增加了貧困人口就業(yè)收入;把發(fā)展教育扶貧作為治本之計,四川謀劃的“4+10”工作體系、南疆四地州實行的15年免費教育等多地采取措施以實現(xiàn)貧困人口永久脫貧;把社會保障兜底扶貧作為基本防線,自2017年起,新疆每年安排20億元,對特殊困難群眾進行兜底保障,現(xiàn)在新疆32萬名兜底脫貧對象已全部納入農(nóng)村低保范圍,實現(xiàn)了應保盡保。
 
  打好脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的底線任務。改革開放40年來,我國已探索出一條中國特色減貧之路,“精準”便是我國減貧經(jīng)驗中的要義,因此下好“精準”這盤棋在接下來的脫貧工作中至關重要。各貧困地區(qū)要因地制宜,積極探索精準脫貧的有效路子,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎,切實提高貧困人口獲得感,才能全面打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年貧困人口全面脫貧?。ㄎ?魏利潔)
(責任編輯:張云文)
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