擦亮“探頭”站好“前哨”

 

　　——省紀委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組不斷增強派駐監(jiān)督實效

 

　　本報通訊員張君君

 

　　派駐機構(gòu)改革以來，省紀委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組始終堅守定位，忠誠履責，把監(jiān)督挺在前面，充分發(fā)揮探頭作用，當好“常駐不走的巡視組”。

 

　　不忘“出身”，牢記派駐就是為了監(jiān)督

 

　　“我們來自省紀委監(jiān)委，派駐進來的目的就是監(jiān)督執(zhí)紀問責。”在綜合監(jiān)督單位入駐見面會上，省紀委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組主要負責人旗幟鮮明地亮明了身份。

 

　　“主體責任壓力層層遞減，項目資金使用管理存在廉政風險……”今年年初，在年度黨風廉政建設(shè)工作會上，紀檢監(jiān)察組組長由以前代表黨組作紀檢監(jiān)察工作報告，轉(zhuǎn)變?yōu)榇硎〖o委監(jiān)委對被監(jiān)督單位進行點評。

 

　　這些變化，反映的是駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組職能的定位、角色的轉(zhuǎn)換，帶來的是監(jiān)督的權(quán)威、效能的提升。

 

　　“省紀委監(jiān)委干什么、紀檢監(jiān)察組就干什么”“跳出來看、鉆進去干”“駐點辦公、貼身監(jiān)督”……一系列行之有效的工作思路和監(jiān)督方法，從實踐中走來，又在指導實踐。

 

　　為解決對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、省供銷社、省畜牧獸醫(yī)局等4家單位430多名處級干部、3000多名黨員的有效監(jiān)督問題，派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組充分把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，把不該牽頭或不該參與的工作交還主責部門，清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)13個。協(xié)助省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組制定《全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督責任實施辦法》《加強黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”工作制度》《落實全面從嚴治黨主體責任督促檢查辦法》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨風廉政建設(shè)巡察工作實施方案》等15項規(guī)范性文件，為有效監(jiān)督搭建支點、提供支撐。

 

　　開展“走進監(jiān)督單位”系列活動，采取走訪調(diào)研、座談交流、參加民主生活會、調(diào)閱案卷等方式，全面了解掌握被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點、權(quán)力運行軌跡和廉政風險點，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)精準“畫像”，提升監(jiān)督實效。

 

　　擦亮“探頭”，認真履行監(jiān)督第一職責

 

　　派駐紀檢監(jiān)察組首要職責是監(jiān)督，要當好“千里眼”和“常駐不走的巡視組”。派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組堅持把執(zhí)行、維護、捍衛(wèi)黨的紀律作為重要職責，實踐運用“四種形態(tài)”，實現(xiàn)了思想教育、日常監(jiān)督、約談提醒全覆蓋。近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一位處長被紀檢監(jiān)察組約談后認為，“真心感謝紀檢監(jiān)察組給我敲了警鐘”。近兩年來，紀檢監(jiān)察組先后約談被監(jiān)督對象230多人次，審核回復擬提拔任用、評先選優(yōu)對象廉政意見86人次，對5名同志提出了暫緩提拔建議，對12名同志和3個廳屬單位建議取消了評先選優(yōu)資格，責成15名同志在民主生活會上進行情況說明或自我檢討。

 

　　緊盯全面從嚴治黨和重點工作推進，下發(fā)建議書、為被監(jiān)督單位一把手、班子成員提出意見、提供方案，經(jīng)常“敲敲門”“拍拍肩”，已成為該紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任的經(jīng)常性手段和工作方式。認真梳理分析巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和近年來信訪舉報線索核查情況，建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組在全廳系統(tǒng)啟動了為期一個月的財務(wù)工作“大起底、大檢查、大整頓”專項整治，發(fā)現(xiàn)并整改問題1400多個，健全、修訂、制定相關(guān)制度32項。按照專項督查與駐點式監(jiān)督、巡視式監(jiān)督和調(diào)研式監(jiān)督結(jié)合開展的思路，采取以點帶面、以下看上、以“樹木”看“森林”、以基層落實質(zhì)量看班子整體建設(shè)的方法，全面深入督查了各被監(jiān)督單位政治生態(tài)，反饋意見7個方面44條，有針對性地提出了整改建議。

 

　　聚焦“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，始終堅持被監(jiān)督單位工作推進到哪里，資金撥付到哪里，項目投放到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展了“兩查兩保”、強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風治理等專項行動。緊跟駐在部門推進的“六大特色”產(chǎn)業(yè)扶貧工作，及時推動省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺了《脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧工作紀律規(guī)定》，以“小切口”推動“大作為”，明確了要怎么干的正面清單，也列出了不能怎么干的負面清單，給大家樹立了一個看得見、可執(zhí)行的基本遵循。

 

　　派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組暢通線索舉報渠道，開設(shè)廉政專欄，公布舉報電話、郵箱，在每個被監(jiān)督單位設(shè)置了舉報箱，對受理的問題線索全部調(diào)查核實。對于核查確屬失實的及時澄清，對核查屬實的及時向監(jiān)督單位提出意見嚴肅處理。近年來，該紀檢監(jiān)察組函詢76件，立案8件，紀律處分10人，誡勉談話11人，批評教育28人，通報曝光4次。

 

　　站好“排頭”，監(jiān)督者先接受監(jiān)督

 

　　“手電筒不能只照別人。只有自身過硬，監(jiān)督別人才能腰桿硬、有底氣。”這是派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組同志們常講的一句話。

 

　　“不能喝酒，這是規(guī)定”“這是調(diào)查組3人2天的伙食費，請你開具一個收據(jù)”……說到就做到，承諾就兌現(xiàn)。

 

　　《人員崗位分工職責》《問題線索管理辦法》《會議制度》《學習制度》《請銷假規(guī)定》……緊跟綜合派駐改革步伐，一項一項崗位職責、辦事流程、工作紀律等內(nèi)部管理制度相繼出臺。該紀檢監(jiān)察組先后開展了學好“工作規(guī)則”、爭做忠誠型、學習型、擔當型、多能型、清廉型、和諧型“六型干部”和“大學習大練兵”等活動。

 

　　正人先正己，執(zhí)紀必先守紀，以高于、嚴于被監(jiān)督對象的標準當好排頭兵，已成為紀檢監(jiān)察組每名干部的思想共識和自覺行動。