作者：國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任 潘建成
三季度，受國際經濟環(huán)境深刻變化、國內經濟轉型和結構調整陣痛加劇等因素疊加影響，經濟增長、工業(yè)生產、工業(yè)景氣均出現(xiàn)不同程度回落。
在經濟下行壓力加大的背景下，民營經濟的穩(wěn)定以及民營投資增速的加快，是經濟保持總體平穩(wěn)的基礎。在整個經濟體系中，民營經濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的新增城鎮(zhèn)就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。經測算，今年以來，在規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)主營業(yè)務收入增速保持在10%左右，持續(xù)高于全部工業(yè)平均增長水平，1月份至8月份，增速為10.3%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增速高0.5個百分點。從投資方面看，1月份至3月份、1月份至6月份和1月份至9月份，全社會固定資產投資增速分別為7.5%、6%和5.4%，民間企業(yè)投資分別增長8.9%、8.4%和8.7%，以民營企業(yè)為主的制造業(yè)投資分別增長3.8%、6.8%和8.7%，制造業(yè)中民間投資增速分別為4.6%、7.7%和9.5%，充分體現(xiàn)民營企業(yè)在穩(wěn)定經濟景氣尤其是工業(yè)景氣中的重要作用。
與此同時，也應該看到，民營經濟在當前發(fā)展過程中存在著諸多困難，成為制約民營經濟持續(xù)發(fā)展的障礙。
一是企業(yè)經營成本持續(xù)上升，主要包括持續(xù)增長的包含社保費用在內的人工成本、亟待減輕的稅費負擔和融資成本以及上游資源產品價格上漲提升下游加工企業(yè)原料成本。據測算，1月份至8月份，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)利息支出同比增長13.9%，比規(guī)模以上全部工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)的利息支出增速分別高出3.7和6.4個百分點。
二是中美經貿摩擦升級帶來的預期變化。中美經貿摩擦升級對不同所有制企業(yè)的預期均造成不利影響，而民營企業(yè)受到的沖擊更為明顯。企業(yè)景氣調查結果一定程度上反映出上述變化。三季度，民營企業(yè)家信心指數(shù)為122.1，連續(xù)2個季度回落，比一、二季度分別回落2.6和4.9點，回落幅度大于國有及國有控股企業(yè)。對未來預期的回落直接影響到企業(yè)的投資意愿和用工意愿。三季度，民營企業(yè)投資景氣指數(shù)為92.2，分別比一、二季度回落2.9和1.7點；民營企業(yè)用工景氣指數(shù)為98.4，分別比一、二季度回落6.9和3.5點。
此外，前一段時期社會上出現(xiàn)一些懷疑、弱化甚至否定民營經濟地位和作用的言論，在一定程度上也影響到民營企業(yè)對未來發(fā)展的信心。
為了在日趨復雜的國內外經濟環(huán)境中保持經濟運行的基本穩(wěn)定，為高質量發(fā)展奠定堅實的基礎，我們需要毫不動搖推動新時代民營經濟發(fā)展。
一要切實降低企業(yè)成本。近年來，隨著供給側結構性改革的推進，企業(yè)成本呈現(xiàn)下降趨勢。今年1月份至9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入成本費用合計為92.6元，同比下降0.31元。然而，民營企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本費用高于全部規(guī)模以上工業(yè)的平均水平，且民營企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本費用下降幅度低于全部規(guī)模以上工業(yè)的平均水平，反映出民營企業(yè)受惠程度相對較低。為此，降成本尤其是降低民營企業(yè)成本的力度需要進一步加大。
二要切實完善民營企業(yè)營商環(huán)境。央行行長易綱在G30國際銀行業(yè)研討會上指出考慮以“競爭中性”原則對待國有企業(yè)，為破除國有與民營之間的體制性障礙發(fā)出積極信號。積極營造公開、公正、公平的市場環(huán)境，實現(xiàn)無差別對待國有與民營企業(yè)，有助于促進民營企業(yè)更好地發(fā)展，也有助于國有企業(yè)改革的深入推進。
三要弘揚企業(yè)家精神。優(yōu)秀企業(yè)家是當今社會特別稀缺的資源，是推動社會經濟發(fā)展的重要力量。冒險、創(chuàng)新、百折不撓是企業(yè)家精神的突出特質。鼓勵企業(yè)家大膽探索、改革創(chuàng)新，要讓企業(yè)家得到社會的尊重和認可，讓企業(yè)家的付出得到回報，需要不斷完善保護和激勵企業(yè)家創(chuàng)新的各項體制機制，包括鼓勵創(chuàng)新、杜絕“山寨”的知識產權保護制度和相關文化，包括容錯機制和風險補償機制，增強企業(yè)家促進新舊動能轉換的內生動力。
