作者：趙龍躍（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際治理創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)）
9月7日，紀(jì)念“一帶一路”倡議在哈薩克斯坦提出5周年商務(wù)論壇于哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。國(guó)家主席習(xí)近平通過(guò)視頻表示祝賀。習(xí)近平指出，“一帶一路”倡議提出后，得到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，各有關(guān)國(guó)家積極響應(yīng)。參與共建“一帶一路”的眾多國(guó)家政策協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)，重大經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目加快實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)正在形成，產(chǎn)業(yè)和金融合作穩(wěn)步推進(jìn)，各國(guó)民間往來(lái)更加密切，為各國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉。
以“一帶一路”推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體
巴拉那瓜港是巴西最大的農(nóng)作物出口港和第二大海運(yùn)港口。中國(guó)招商局港口控股有限公司在“一帶一路”倡議的框架下，已經(jīng)完成對(duì)巴拉那瓜港最大碼頭運(yùn)營(yíng)商TCP公司的收購(gòu)。中巴企業(yè)深度的合作，幫助巴拉那瓜港的碼頭擴(kuò)建工程快速落實(shí)，老港口煥發(fā)出新活力。圖為8月27日拍攝的巴西巴拉那瓜港現(xiàn)有的集裝箱堆場(chǎng)。新華社發(fā)
以“一帶一路”推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體
由中國(guó)企業(yè)采用全套中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)裝備建造的非洲第一條跨國(guó)現(xiàn)代電氣化鐵路——亞吉鐵路于2018年1月正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。圖為3月25日，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，列車(chē)員在亞吉鐵路拉布車(chē)站檢票。新華社發(fā)
“一帶一路”倡議提出5年來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家共搭合作之橋、友誼之路，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中歐班列開(kāi)行和“空中走廊”打造，推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，串聯(lián)起共同繁榮的發(fā)展之路。共建“一帶一路”正在成為我國(guó)參與全球開(kāi)放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。
1、參與全球開(kāi)放合作
共建“一帶一路”大幅提升了我國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化水平。“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)中國(guó)開(kāi)放、地區(qū)合作、全球發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”將相關(guān)國(guó)家緊密聯(lián)系在一起，通過(guò)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展金融、貿(mào)易、投資等各方面的廣泛合作，促進(jìn)了相關(guān)各國(guó)的發(fā)展，增進(jìn)了各國(guó)間的相互聯(lián)系，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入了強(qiáng)大動(dòng)能。
“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)是中國(guó)實(shí)施更加主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的客觀需要。共建“一帶一路”與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)西部地區(qū)、東北地區(qū)在更大范圍、更高層次上開(kāi)放。推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)成為開(kāi)放前沿，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放新格局，形成全方位開(kāi)放的新格局。
“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)是我國(guó)國(guó)際合作模式的有效探索。“一帶一路”致力于開(kāi)創(chuàng)國(guó)際合作新模式，以相關(guān)各國(guó)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作特別是互聯(lián)互通建設(shè)為重點(diǎn)，以貿(mào)易和投資自由化、便利化為紐帶，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體開(kāi)展形式多樣的互利合作，逐漸形成多主體、全方位、跨領(lǐng)域、開(kāi)放包容的合作平臺(tái)。
2、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系
“一帶一路”倡議是走進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家理想與世界理想相輔相成的表達(dá)。共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識(shí)，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議，但不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；共建“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放包容的進(jìn)程，而不是要關(guān)起門(mén)來(lái)搞小圈子或者“中國(guó)俱樂(lè)部”；更不以意識(shí)形態(tài)劃界，不搞零和游戲。
“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國(guó)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則體系改革的追求。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際規(guī)則進(jìn)入重構(gòu)期，中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家遭受的經(jīng)貿(mào)壁壘和不利規(guī)則日益增多，國(guó)際合作的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)、國(guó)際規(guī)則的制定權(quán)之爭(zhēng)激烈異常。對(duì)此，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不能置身事外，亟須加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑，而“一帶一路”倡議的提出和迅速發(fā)展恰好滿足了這一需求。
“一帶一路”倡議為中國(guó)參與新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)提供了現(xiàn)實(shí)路徑。它為中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往提供了更多的合作伙伴，也為增強(qiáng)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)影響力創(chuàng)造了可能，更為參與重塑?chē)?guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則提供了探索經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，“一帶一路”采取靈活的、開(kāi)放的地區(qū)性合作模式，形成以規(guī)則為導(dǎo)向、對(duì)接雙邊發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)多邊自由貿(mào)易保障體系和投資保護(hù)體系的新型國(guó)際合作模式。
3、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮
“一帶一路”倡議為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品，不斷增進(jìn)全球福祉。從提出共建“一帶一路”倡議以來(lái)，已有80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了合作協(xié)議。2018年11月將在上海舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，為世界各國(guó)增加出口提供新機(jī)遇，為共享中國(guó)發(fā)展紅利搭建新平臺(tái)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。
“一帶一路”倡議為構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，引領(lǐng)我國(guó)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)力引擎。“一帶一路”倡議源于中國(guó)，但機(jī)遇和成果屬于世界。五年來(lái)，合作交流持續(xù)深化，成果豐碩。我們同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)600億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)20多萬(wàn)個(gè)，我國(guó)對(duì)外投資逐漸成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)的重要引擎。面向未來(lái)，我國(guó)將攜手更多國(guó)家參與共建“一帶一路”，讓發(fā)展成果更多地惠及世界。
“一帶一路”倡議也為提升更加平衡的發(fā)展空間、更加平等的收入分配模式，注入了新的動(dòng)力。“一帶一路”倡議不僅優(yōu)化整合了南南合作優(yōu)勢(shì)，而且也帶動(dòng)南北合作，促使各種資源稟賦在全球范圍內(nèi)更加順暢地流動(dòng)。總之，共建“一帶一路”彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)全球化短板，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)從“部分全球化”到“包容性全球化”的發(fā)展，全面促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。
4、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流
以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展航向的重要舉措。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我們必須意識(shí)到各國(guó)發(fā)展緊密相連，人類(lèi)命運(yùn)休戚與共，零和博弈、沖突對(duì)抗早已不合時(shí)宜，攜手共進(jìn)、合作共贏才是大勢(shì)所趨。
以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，符合中華民族歷來(lái)秉持的天下大同理念，符合中國(guó)人懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬(wàn)邦的天下觀，占據(jù)了國(guó)際道義制高點(diǎn)。共建“一帶一路”之所以得到廣泛支持，正是因?yàn)榉从沉烁鲊?guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)促和平、謀發(fā)展的愿望。共建“一帶一路”需要增加發(fā)展中國(guó)家的參與性，使廣大的發(fā)展中國(guó)家都能從新的全球治理體系中受益，讓廣大發(fā)展中國(guó)家在其中起到重要作用，不僅只是規(guī)則的執(zhí)行者，還應(yīng)改革不公平不合理的國(guó)際規(guī)則。
這不僅是中國(guó)的需要，更是世界的需要。“一帶一路”倡議的提出與國(guó)際形勢(shì)變化密切相關(guān)，背景是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)全球化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。五年來(lái)，“一帶一路”倡議始終堅(jiān)持共商共建共享原則，不斷促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放與發(fā)展，增進(jìn)世界文明的對(duì)話與交流，參與全球生態(tài)的治理與完善，不斷應(yīng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的各類(lèi)問(wèn)題與挑戰(zhàn)，成為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界的重要途徑。
過(guò)去五年，共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫(xiě)意”，頂層設(shè)計(jì)初步完成，四梁八柱已經(jīng)建立，以雙邊合作為筑底、多邊機(jī)制呼應(yīng)、高峰論壇引領(lǐng)的“三位一體”國(guó)際合作架構(gòu)初步搭建，“一帶一路”進(jìn)入國(guó)際話語(yǔ)體系。未來(lái)更要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”。從細(xì)處、深處落筆，通過(guò)深化政治互信，加強(qiáng)與參與國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，協(xié)調(diào)具體項(xiàng)目合作等，讓“一帶一路”繼續(xù)走深走實(shí)，造福沿線國(guó)家人民，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年09月08日 10版）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
