大西北網(wǎng)訊 6月28日,市十六屆人大常委會第十四次會議審議通過了《蘭州市什川古梨樹保護條例》。與此前審議的《蘭州市什川古梨樹保護條例(草案)》相比,《條例(二次審議稿)》將什川古梨樹的樹齡規(guī)定由100年以上調(diào)整為80年以上,將80歲樹齡的老梨樹也納入了保護范圍。市人大法制委員會認為,這有利于古梨樹的保護和可持續(xù)利用,防止那些不足百年樹齡的老梨樹被排除在保護范圍之外而遭到破壞。該《條例》適用于蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)上車、長坡、南莊、北莊等村古梨樹的保護、管理和利用活動,將在報請省人大常委會審查批準后,于2019年1月1日起旅行。
政府應(yīng)當設(shè)立古梨樹保護專項資金
《條例》明確,古梨樹是指樹齡在80年以上的梨樹。市、縣人民政府應(yīng)當將古梨樹保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定古梨樹保護、管理和利用專項規(guī)劃。市、縣人民政府應(yīng)當設(shè)立古梨樹保護專項資金,列入年度財政預(yù)算,用于古梨樹保護、管理和利用。古梨樹保護管理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督和指導養(yǎng)護責任主體對古梨樹的養(yǎng)護,每個自然年度將樹齡達到八十年的古梨樹納入保護范圍。
《條例》明確,任何單位和個人都有保護古梨樹的義務(wù),對損害古梨樹的行為,有權(quán)進行勸阻和舉報。古梨樹保護管理機構(gòu)接到舉報后,應(yīng)當及時處理,為舉報人保密,并對舉報屬實的予以適當獎勵。鼓勵單位和個人捐資保護或認養(yǎng)古梨樹。捐資保護、認養(yǎng)古梨樹的單位和個人可以享有捐資、認養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。捐資保護或認養(yǎng)古梨樹的具體辦法由縣人民政府制定??h人民政府對保護古梨樹成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵。
采用二維碼對古梨樹實行掛牌保護
《條例》規(guī)定,縣人民政府對古梨樹實行掛牌保護,并根據(jù)實際需要設(shè)置保護欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護設(shè)施。古梨樹保護牌由古梨樹保護管理機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計、制作和懸掛。古梨樹保護牌應(yīng)當采用二維碼等電子方式標明古梨樹的名稱、學名、科名,樹齡、編號、養(yǎng)護責任單位或者個人、設(shè)置時間等內(nèi)容和信息。懸掛古梨樹保護牌應(yīng)當不影響古梨樹生長。任何單位和個人不得擅自移動或者損毀古梨樹保護牌及保護設(shè)施。市、縣人民政府應(yīng)當建立古梨樹保護管理補償機制,對古梨樹修剪、刮皮、施肥、澆水、噴藥等日常管護以及搶救、復壯等活動予以補償。
《條例》明確了禁止砍伐、移植等損毀古梨樹的行為,禁止在距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾、動用明火或者排放煙氣?!稐l例》規(guī)定,古梨樹死亡的,養(yǎng)護責任主體應(yīng)當及時報告古梨樹保護管理機構(gòu),古梨樹保護管理機構(gòu)應(yīng)當在接到報告后10個工作日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進行確認,查明原因和責任后注銷登記,并報縣人民政府和市林業(yè)行政主管部門備案。任何單位和個人不得擅自處理未經(jīng)古梨樹保護管理機構(gòu)確認死亡的古梨樹。經(jīng)古梨樹保護管理機構(gòu)確認死亡的古梨樹具有景觀價值的,可采取相應(yīng)措施處理后予以保護。對砍伐、移植古梨樹的,由古梨樹保護管理機構(gòu)責令停止違法行為,采取補救措施,依法賠償損失,并處二萬元以上二十萬元以下罰款,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的梨樹。
鼓勵培養(yǎng)“天把式”等專業(yè)技術(shù)人才
什川古梨樹繁衍至今,不僅與古梨樹品種有關(guān),更與古梨樹特殊的養(yǎng)護與種植技術(shù)密不可分?!稐l例》規(guī)定,古梨樹保護管理機構(gòu)應(yīng)積極開展“天把式”等專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、古法種植傳承以及現(xiàn)代科技養(yǎng)護為內(nèi)容的古梨樹保護、管理和利用的相關(guān)技術(shù)培訓。
“天把式”,是什川鎮(zhèn)人民在梨園里架起云梯,登上云梯根據(jù)不同農(nóng)時進行修剪、傳粉、吊枝、采摘果實的古梨樹養(yǎng)護的專門技術(shù)人才。《條例》將“天把式”等專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和古法種植技術(shù)傳承納入法規(guī)保護范疇,意在通過法規(guī)的強制力,傳承古法種植技術(shù),促進古梨樹保護的良性循環(huán)。
□蘭州日報全媒體記者邵其珍
(責任編輯:蘇玉梅)