貧困是一個(gè)世界性難題，反貧困是人類共同的任務(wù)?；厥走^(guò)去，改革開放40年來(lái)，我國(guó)在解決貧困問題方面取得重大成就，特別是近五年，貧困人口減少6800多萬(wàn)，易地扶貧搬遷830萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%，這是舉世關(guān)注的減貧實(shí)踐。前瞻未來(lái)，脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，改革進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。行百里者半九十，再硬的骨頭也要啃，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”，這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾。新時(shí)代要有新作為。那么，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)路上還有哪些“攔路虎”？我們?cè)诿撠毠?jiān)方面又積累了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)？

 

　　資料圖片：2018年6月8日，重慶市云陽(yáng)縣，市民路過(guò)標(biāo)語(yǔ)牌。（圖片來(lái)源：東方IC）

 

　　扶貧如何讓群眾滿意？精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)施策

 

　　脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。為什么講要精準(zhǔn)扶貧？習(xí)近平總書記曾形象地指出，“手榴彈炸跳蚤”是不行的。抓扶貧切忌喊大口號(hào)，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，要一件事一件事做。實(shí)踐證明，在習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想的指引下，中國(guó)的扶貧事業(yè)取得了令世人矚目的成就。

 

　　目前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，也出現(xiàn)了一些急功近利的現(xiàn)象。比如，有些地方出現(xiàn)了“紅眼羨貧”的問題，一些生活條件尚可的非貧困戶看到貧困戶享受到各種優(yōu)惠政策和生活照顧后，也要求被納入“貧困戶”以享受各種幫扶政策。有的甚至通過(guò)上訪渠道“討說(shuō)法”或編造材料，誘逼基層政府予以扶貧照顧。

 

　　精準(zhǔn)扶貧首先要精準(zhǔn)識(shí)貧，把貧中之貧、困中之困精準(zhǔn)地挑選出來(lái)，是打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。在貴州，以“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”為基礎(chǔ)，根據(jù)地區(qū)貧困發(fā)生率、人均可支配收入、貧困人口規(guī)模、發(fā)展環(huán)境，適當(dāng)考慮區(qū)域平衡和示范帶動(dòng)作用，形成了一套完整的評(píng)估體系，基本保證了選出來(lái)的極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。

 

　　因此，在脫貧攻堅(jiān)工作中，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，做到扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)、脫貧成效群眾認(rèn)可。

 

　　脫貧內(nèi)生動(dòng)力如何激發(fā)？扶智扶志需要久久為功

 

　　資料圖片：2018年5月24日，云南省大理州巍山縣馬鞍山鄉(xiāng)田口小學(xué)學(xué)生正在上音樂課。（圖片來(lái)源：張樹祿/東方IC）

 

　　“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”的現(xiàn)象在一些地方還不同程度地存在。精準(zhǔn)扶貧，光有一個(gè)個(gè)扶貧干部的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。貧困人口是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體，貧困人口個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富強(qiáng)烈愿望和自發(fā)動(dòng)力，直接決定脫貧攻堅(jiān)的最終成效。黨的十九大報(bào)告明確提出扶貧同扶志相結(jié)合的要求，將提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性擺在了更加突出的位置。

 

　　習(xí)近平總書記還曾指出，貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有“飛”的意識(shí)和“先飛”的行動(dòng)。沒有內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，你不愿意“飛”，也不能從根本上解決問題。

 

　　2017年8月，國(guó)家級(jí)貧困縣河南省社旗縣創(chuàng)新工作方法，在李店鎮(zhèn)朱莊村、橋頭鎮(zhèn)小河流村、趙河街道代營(yíng)村試點(diǎn)推出扶貧扶志“初心屋”，由此拉開了扶志工作助力脫貧攻堅(jiān)工作的序幕。貧困群眾“等靠要”思想在不知不覺中淡化，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力被激活，群眾的脫貧渴望逐漸變成增收致富的動(dòng)力。另外，“十三五”期間，我國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育，中央財(cái)政也將繼續(xù)對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育給予政策傾斜，讓更多困難家庭孩子能夠受到良好教育，擁有更多上升通道。

 

　　脫了貧如何穩(wěn)得?。繃@穩(wěn)定發(fā)展做文章

 

　　資料圖片：2017年11月26日，安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣任橋鎮(zhèn)泰山村，鄉(xiāng)村醫(yī)生唐俊峰在向村民提供家庭醫(yī)生上門診視服務(wù)。（圖片來(lái)源：視覺中國(guó)）

 

　　“苗弱難經(jīng)風(fēng)雨”。貧困群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，如果脫貧攻堅(jiān)缺乏科學(xué)精準(zhǔn)的配套幫扶措施，脫貧質(zhì)量不高不穩(wěn)定，貧困的陰影就會(huì)再次侵襲。疾病、上學(xué)、殘疾、自然災(zāi)害等，都可能使已脫貧群眾返貧。

 

　　因此，精準(zhǔn)扶貧要把為貧困地區(qū)、貧困村戶謀劃致富產(chǎn)業(yè)思路、找準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)作為突破口，要鼓勵(lì)和吸引更多非公企業(yè)到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，由被動(dòng)“輸血”變主動(dòng)“造血”。除此之外，要改善貧困地區(qū)居民基本生產(chǎn)生活條件，加大對(duì)貧困地區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為扶貧道路創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，提高基本公共服務(wù)能力。要根據(jù)不同類型的返貧現(xiàn)象，在完善社會(huì)救助制度的基礎(chǔ)上，采取不同的扶貧措施。

 

　　精準(zhǔn)扶貧，攻城拔寨靠發(fā)展，安營(yíng)扎寨還得織密健康網(wǎng)。據(jù)了解，2017年，健康扶貧已救治421萬(wàn)大病和慢性病貧困患者，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到了80%以上。內(nèi)蒙古興安盟還展開了“治未病”探索。興安盟地處大興安嶺南麓，是典型的老少邊窮地區(qū)，因病致貧的占50%以上。農(nóng)牧民平時(shí)飲食重油重鹽，高血壓、高血脂、心血管病相對(duì)高發(fā)。興安盟衛(wèi)生部門指導(dǎo)村兩委班子和駐村工作隊(duì)，進(jìn)村入戶宣講吃鹽重的危害，還為每戶配發(fā)了鹽勺。

 

　　務(wù)實(shí)作風(fēng)如何落地生根？扎緊制度籠子

 

　　資料圖片：2018年3月12日，海港區(qū)東環(huán)路街道紀(jì)工委黨員干部為東環(huán)里社區(qū)工作人員講解《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例警示錄》。（圖片來(lái)源：曹建雄/東方IC）

 

　　“今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。”2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)明確提出了這一年脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作。

 

　　為讓脫貧攻堅(jiān)工作更加陽(yáng)光透明，國(guó)務(wù)院扶貧辦在官網(wǎng)設(shè)立“扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)曝光平臺(tái)”，定期公布各類違紀(jì)違規(guī)典型案件。不僅如此，國(guó)家審計(jì)署針對(duì)扶貧的審計(jì)已經(jīng)成為常態(tài)，僅在2017年第三季度審計(jì)中，就組織抽查了1343個(gè)單位1914個(gè)項(xiàng)目，涉及資金4421.59億元，其中中央財(cái)政資金278.04億元。

 

　　抓好扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)是鞏固已有成果、更好落實(shí)扶貧政策的重要保障。當(dāng)前，一些地區(qū)的扶貧干部在工作作風(fēng)上仍然存在不少問題：有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部抓精準(zhǔn)扶貧作風(fēng)不實(shí)，甚至對(duì)扶貧款“動(dòng)腦筋、伸黑手”；有的地方扶貧工作以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，簡(jiǎn)單給錢發(fā)物，讓精準(zhǔn)扶貧變成了精準(zhǔn)應(yīng)付。要把作風(fēng)建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子，以更為扎實(shí)、更為過(guò)硬的工作作風(fēng)投入新的扶貧戰(zhàn)斗中去。

 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮?。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。面對(duì)難啃的“硬骨頭”以及出現(xiàn)的新問題，我們更需要沉住氣、耐下心，下足“繡花”功夫，聚焦難點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，打贏新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)武曉娟）