推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。

 

　　要更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，把新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

 

　　——習近平總書記參加審議時強調(diào) 

 

　　　　　　

 

　　怎樣有力推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，怎樣切實把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)，怎樣持續(xù)推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展……習近平總書記參加審議時關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要講話，引發(fā)代表委員們持續(xù)踴躍熱議，大家紛紛暢談認識、共話落實。

 

　　推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加快新舊動能轉換步伐

 

　　“我們將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快新舊動能轉換步伐，加速行業(yè)重組、淘汰落后企業(yè)、消除過剩產(chǎn)能。”廣西賀州市市長林冠代表表示，2017年，賀州市關停多家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，涉及產(chǎn)能340萬噸。下一步將繼續(xù)整合現(xiàn)有園區(qū)、企業(yè)，由資源消耗型、粗放型的生產(chǎn)模式，向資本密集型、技術密集型轉變，大力發(fā)展中高端、科技型產(chǎn)品。延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動轉型升級。重點發(fā)展碳酸鈣、裝配式建筑和生態(tài)長壽經(jīng)濟三大千億元產(chǎn)業(yè)。

 

　　“要推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級方面找突破點。”江西省南昌市市長郭安代表認為，首先要轉變發(fā)展理念，改變過去片面追求速度的觀念，更多關注經(jīng)濟發(fā)展的質量和效率。大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，挖掘高質量發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)在與制造業(yè)融合發(fā)展中向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)在與擴大居民消費相互促進中向規(guī)范化、便利化、品牌化方向發(fā)展。

 

　　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，要讓老樹發(fā)新芽。“煤炭是山西的優(yōu)勢，轉型升級關鍵要將‘減法’變成‘加法’，從低端邁向高端，走集中集聚集約發(fā)展的路子。”山西潞安集團董事長李晉平代表說，一方面，要以壯士斷腕的勇氣淘汰過剩產(chǎn)能；另一方面，要使煤炭從傳統(tǒng)的基礎燃料和原料，向高端新型材料、高端特種燃料等轉變。

 

　　新產(chǎn)業(yè)、新動能發(fā)展，將極大增強經(jīng)濟創(chuàng)新活力和核心競爭力。中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院院長彭壽代表說，過去信息顯示材料技術一直被國外企業(yè)壟斷，在科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)的帶領下，世界最薄的0.15毫米觸控玻璃等一批高端產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為光電信息等產(chǎn)業(yè)提供了關鍵原材料。要鼓勵企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成合力，解決成果轉化“最后一公里”難題。

 

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉型，創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。太原鋼鐵（集團）有限公司董事長高祥明代表認為，要持續(xù)暢通科技人才、能工巧匠的職業(yè)成長通道，讓他們既有“里子”，又有“面子”；持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，滿足產(chǎn)品開發(fā)、技術研發(fā)的需求。

 

　　一步一個腳印，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟

 

　　“實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量，只要符合首都城市戰(zhàn)略定位，都應當大力支持。要放寬外資、民資準入門檻，為企業(yè)減負，增強市場主體發(fā)展信心。”北京市發(fā)改委主任談緒祥代表說，在去年為企業(yè)和社會減負超過400億元的基礎上，北京繼續(xù)發(fā)布實施了一攬子政策，大力推進簡政減稅降費，進一步激發(fā)市場主體活力。“這些舉措都是為了最大限度為企業(yè)松綁減負，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好的營商環(huán)境，切實做大做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。”

 

　　“制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，現(xiàn)在制造業(yè)綜合成本越來越高，到了不得不轉型的關口。”四川長虹電子控股集團有限公司黨委書記、董事長趙勇代表表示，長虹集團將自覺向價值鏈高端走，以用戶為中心、以市場為導向，在最拿手的領域做深做透，強化技術創(chuàng)新，夯實內(nèi)部管理，立足互聯(lián)網(wǎng)、面向物聯(lián)網(wǎng)，大力實施智能化戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)綜合競爭力。

 

　　做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，離不開技術創(chuàng)新。“煤層氣產(chǎn)業(yè)目前仍存在氣井產(chǎn)量低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等問題，亟須技術支持。”山西藍焰煤層氣集團有限責任公司總經(jīng)理田永東代表說，“山西近日出臺深化煤層氣體制改革實施方案，我們要抓住這難得的機遇，促進轉型升級，加大勘探開發(fā)力度，為山西和周邊地區(qū)供應清潔的能源。”

 

　　“做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，需要加快政策落地，營造‘看得見摸得著’的創(chuàng)新環(huán)境。”河北恒利集團有限公司董事長李長庚代表表示，將以激勵創(chuàng)新為著力點，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理結構，提升創(chuàng)新能力。

 

　　“不能只停留在傳統(tǒng)制造業(yè)上，要以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為賦能工具，向現(xiàn)代化實體經(jīng)濟邁進。”四川省成都市政協(xié)副主席、西南交通大學交通運輸與物流學院副院長羅霞代表認為，應推動科研創(chuàng)新、撬動資金杠桿、大力培養(yǎng)人才，構建現(xiàn)代實體經(jīng)濟。

 

　　做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，非一朝一夕之功。“一些地方產(chǎn)業(yè)結構不合理、發(fā)展方式較粗放，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟是一個長期的過程，沒有捷徑可走，只有細細‘繡花’，一步一個腳印，才能真正夯實筑牢實體經(jīng)濟的基礎。”海南熱帶海洋學院黨委書記王長仁代表表示。

 

　　把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

 

　　浙江天能集團黨委書記、董事長張?zhí)烊未?，這些年一直深耕于綠色低碳發(fā)展領域。“去年以來，公司新上馬的項目全部圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)來做文章。特別是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，每年可處理廢舊電池45萬噸，節(jié)約標煤3255噸，廢舊電池金屬回收率達99%。”張?zhí)烊握f，接下來，將通過堅持不懈地創(chuàng)新，加快新型電池的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，創(chuàng)建綠色智造工廠，構建廢舊鉛蓄電池規(guī)范化回收體系和全產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案，推動動力電池產(chǎn)業(yè)和電動車產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和良性互動。

 

　　中國鐵建重工集團黨委書記、董事長劉飛香代表表示，高端裝備制造業(yè)是經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的重要支撐。過去5年，以大型隧道掘進裝備為代表的地下工程裝備，完成了從技術主導到市場主導的轉變。接下來，要積極建立產(chǎn)學研用一體化機制，構建多維度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，著力推動地下空間開發(fā)建設科技成果轉化。按照“中國制造2025”的技術指引，采用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術，促進地下施工裝備產(chǎn)業(yè)向全智能化裝備的目標進軍。

 

　　“在振興老工業(yè)基地的過程中，要抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出高新技術。”沈陽鼓風機集團股份有限公司黨委書記、董事長戴繼雙代表說，必須摒棄規(guī)模至上的老路，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新發(fā)展放到更重要的位置。“努力打通科技成果轉化的‘最后一公里’，多培育一批科技‘小巨人’和高新技術企業(yè)。進一步深化創(chuàng)新驅動，健全創(chuàng)新體系，促進新舊動能接續(xù)轉換，大力發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術和新模式。”

 

　　“當前，我國已成為世界第一大新能源汽車市場，但是在核心技術研發(fā)、推廣應用等方面仍然存在短板，成為新能源汽車開向‘百姓家’的阻礙。”華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長馬新強代表表示，應繼續(xù)完善技術研發(fā)創(chuàng)新激勵機制，打造“以企業(yè)為主體、以市場為導向”的創(chuàng)新體系，擺脫行業(yè)對于扶持政策的過度依賴，促進上下游產(chǎn)業(yè)轉型升級。健全政策引導機制，加大對自主創(chuàng)新的扶持和資金投入，幫助企業(yè)攻克技術創(chuàng)新難關，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

 

　　走集中集聚集約發(fā)展之路，形成有競爭力的增長極

 

　　代表委員們認為，面對資源稟賦和環(huán)境承載力的硬約束，實現(xiàn)高質量發(fā)展，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競爭力的增長極。圍繞集中集聚集約發(fā)展，優(yōu)化要素資源配置和生產(chǎn)力空間布局，正是答好高質量發(fā)展考題、促進新增長極加快成形的一把“金鑰匙”。

 

　　聯(lián)泓集團有限公司董事長鄭月明代表表示，應大力鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，構建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。“如果產(chǎn)業(yè)集中度不高，協(xié)同效應不夠，就會影響創(chuàng)新成果的轉移轉化。以新材料領域為例，當前大部分的研發(fā)力量集中在高校和科研院所，中小企業(yè)獲取科技成果缺乏有效途徑。可以建設若干各具特色的新材料聚集區(qū)，發(fā)揮領軍企業(yè)的帶動作用，形成協(xié)同創(chuàng)新的局面，進而提高園區(qū)的整體創(chuàng)新能力和綜合競爭力。”

 

　　吉林省長春市市長劉長龍代表說，產(chǎn)業(yè)要向高端集聚，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。一汽等國家重點項目布局在長春，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件。要繼續(xù)推動大型骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，特別是要帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生出更多的新技術新業(yè)態(tài)新模式。長春將立足現(xiàn)有的優(yōu)勢，打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群，進一步推動“中國制造2025”試點示范城市的建設。

 

　　資源要集約利用，向高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)說“不”。針對一些地方存在的“新區(qū)不新”、傳統(tǒng)落后產(chǎn)能仍然“唱主角”的現(xiàn)象，浙江龍盛集團公司總工程師歐其代表認為，地方政府要從“招商引資”轉變?yōu)?ldquo;招商選資”，建立產(chǎn)業(yè)承接的資源、環(huán)境評價體系，從自然資源、環(huán)境容量、經(jīng)濟結構、市場容量等多個指標進行綜合考量，算好“經(jīng)濟賬”，更要算好“生態(tài)賬”。“特別是要加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的支持，讓環(huán)境保護從末端治理向源頭控制、前端創(chuàng)新轉變。”

 

　　“形成有競爭力的增長極，離不開高技能人才的有力支撐。”富奧汽車零部件股份有限公司泵業(yè)分公司生產(chǎn)安全部焊接工丁照民代表說，走集中集聚集約發(fā)展之路，需要加強人才培養(yǎng)和梯隊建設，打造人才集聚的高地，為發(fā)展提供更可持續(xù)的動力。

 

　?。ū緢笥浾呲w貝佳、齊志明、丁怡婷、谷業(yè)凱、楊迅、侯琳良、何勇、范昊天、賀勇、周亞軍、史自強、龐革平、劉佳華、孫振、李家鼎）

 

 

　　《 人民日報 》（ 2018年03月20日 11 版）