發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來。

 

　　科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。要著眼國家戰(zhàn)略需求，主動承接國家重大科技項目，引進國內外頂尖科技人才，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。 

 

　　——習近平總書記參加審議時強調

 

　　　　　　

 

　　新時代需要新動力。動力來自何方？

 

　　習近平總書記指出：“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”

 

　　在創(chuàng)新發(fā)展的新征程上，即將返回各自工作崗位的人大代表和政協(xié)委員，落實習總書記重要講話精神，有何新打算、新作為？

 

　　新舊動能轉換，形成有競爭力的增長極

 

　　當前，我國進入了創(chuàng)新活躍期，思維方式不能停留在過去的老路上。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，重點是推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。

 

　　內蒙古要依靠人才和科技的力量，推動新舊動能轉換。內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市市長張曉兵代表表示，“對于巴彥淖爾市來說，向北開放的甘其毛都口岸毗鄰蒙古國南部的資源富集區(qū)，我們一方面要積極開展跨境礦產(chǎn)能源合作，將半徑300公里范圍的物流、礦產(chǎn)和加工等產(chǎn)業(yè)涵蓋進來，鼓勵中蒙雙方企業(yè)彼此參資入股。另一方面，2018年初國家提出到2025年要布局建設一批國家級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。巴彥淖爾市將舉全市之力推動農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，建設河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。我們還將聚集國內外技術、人才、資金、信息等高端要素，推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展由以要素驅動、投資規(guī)模驅動為主向以創(chuàng)新驅動為主轉變，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)提質增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。”

 

　　中關村智造大街總經(jīng)理程靜委員認為，創(chuàng)新驅動必須以提升創(chuàng)新能力為前提。近年來，一大批具有全球視野和前沿基礎的創(chuàng)新型企業(yè)進入人們視野，僅中關村地區(qū)就誕生了65家“獨角獸企業(yè)”，這說明我國具有優(yōu)良的創(chuàng)新土壤，企業(yè)擁有深厚的創(chuàng)新潛力。

 

　　在中鐵四局集團有限公司總經(jīng)理王傳霖代表看來，建筑行業(yè)正處在一場深刻的變革中：“過去，建筑企業(yè)的發(fā)展主要靠機遇、政府高強度的投資拉動。新時代企業(yè)發(fā)展必須靠創(chuàng)新、管理、人才等內生動能同步驅動。”他認為，加快新舊動能轉換，首先要推進產(chǎn)業(yè)結構調整。順應發(fā)展新模式，向投資融資、規(guī)劃設計、建設管理、運營維護上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。其次是要推進管理體系創(chuàng)新，加快建設“智慧工地”，從傳統(tǒng)建造向現(xiàn)代精益建造轉變，以“品質革命”徹底改變以往“高污染、高消耗、高排放”的粗放式生產(chǎn)建造方式。

 

　　中信重工機械股份有限公司董事長俞章法代表說，加快新舊動能轉換，中信重工的行動方案是構建“五院一中心”的技術創(chuàng)新體系，即圍繞“核心制造+綜合服務”商業(yè)模式，構建起創(chuàng)新研究院、工程成套院、礦山設計院、鑄鍛及材料研究院、機器人及智能控制研究院和信息技術管理中心，推動發(fā)展核心制造、關鍵基礎件、工程成套、機器人及智能裝備、節(jié)能環(huán)保和軍工裝備“5+1”產(chǎn)業(yè)，實施“傳統(tǒng)動能+新動能”雙輪驅動發(fā)展。在新興產(chǎn)業(yè)培育上，依靠“核心技術+核心制造+產(chǎn)業(yè)經(jīng)營+資本運作”，打造機器人及智能裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

 

　　廣西梧州市市長李杰云代表表示，創(chuàng)新推動新舊動能轉換，企業(yè)也要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強創(chuàng)新活力。“梧州市將進行產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、轉型升級和技術改造，積極對接粵港澳大灣區(qū)，引入外部產(chǎn)業(yè)，引進科技人才，進一步建設產(chǎn)業(yè)轉移承接示范基地，優(yōu)化存量，做大增量，高效率地實現(xiàn)新舊動能轉換。”

 

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力

 

　　人才強、科技強，才能帶動產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強。

 

　　珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠代表認為，人才是企業(yè)的立身之本。目前，格力擁有兩個國家級技術研究中心、12個研究院、72個研究所、727個實驗室。此外，格力還擁有自己的格力學院。“我們已經(jīng)培養(yǎng)了一支科研團隊，目前擁有1萬多名研究人員。企業(yè)累計申請專利超過3.5萬項，僅2017年就申請技術專利7698項。根據(jù)國家知識產(chǎn)權局公布的數(shù)據(jù)，我們2017年創(chuàng)造的專利數(shù)量排在全國第七位。要想成為創(chuàng)造、制造強國，制造業(yè)企業(yè)要擁有自己的人才隊伍，要有技術創(chuàng)新的能力。”董明珠說。

 

　　“2016年圍繞科大訊飛人工智能開放平臺的創(chuàng)業(yè)公司只有3000多家，而截至2018年1月，這個數(shù)據(jù)已經(jīng)是52萬，正是人才的井噴，支撐我們不斷地去創(chuàng)新發(fā)展。未來，科大訊飛將繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、搶占國際創(chuàng)新制高點，讓創(chuàng)新成果造福社會、惠及百姓。”科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰代表說。

 

　　中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州北車站調度車間副主任郅慧代表說，作為亞洲最大編組站，鄭州北車站的調度車間自動化、信息化程度比較高，這就需要大量素質高的員工。目前，鄭州北車站把人才培養(yǎng)寫入發(fā)展計劃。今年，公司加大了對安全標兵、創(chuàng)效能手、管理創(chuàng)新等方面先進集體和個人的培養(yǎng)力度，實施15個運輸提效項目，讓鐵路樞紐的運行更加暢通，讓路網(wǎng)“心臟”更加強勁。

 

　　西藏自治區(qū)拉薩市委副書記、市長果果代表認為，拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展要上水平，必須引進人才：“不僅要用好各地的援藏人才，還要引進和發(fā)展民營企業(yè)和小微企業(yè)。北京大學、清華大學和一些國內知名高校都在拉薩設立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。2017年初，北大創(chuàng)業(yè)營落戶拉薩高新區(qū)，建設以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的扶持體系，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)輔導、孵化。截至目前，進行的創(chuàng)業(yè)培訓超過1000人次，僅拉薩本地就有30個項目孵化成功。” 

 

　　“建好國家中心城市，科技是關鍵，人才是基礎。”西安交通大學校長王樹國代表認為，西安進入新時代的一項新使命，就是建好國家中心城市。而建好國家中心城市，關鍵在于加大人才引進的力度。“首先要吸引更多創(chuàng)新型技術人才，積極投身新產(chǎn)品研發(fā)、原有產(chǎn)品更新?lián)Q代。”

 

　　“我建議要進一步發(fā)揮校企合作平臺的重要作用。”中國航天科技集團公司第四研究院7416廠工人徐立平代表表示，同企業(yè)相比，高校在人才培養(yǎng)方式、先進技術裝備等方面具有明顯優(yōu)勢。“將創(chuàng)新型技術人才置于這樣的環(huán)境中培養(yǎng)，可充分發(fā)掘其創(chuàng)新潛能，激發(fā)創(chuàng)新活力。”

 

　　中海化學暨海洋石油富島有限公司化肥二部總經(jīng)理助理劉平代表認為，企業(yè)創(chuàng)新，人才是關鍵。今后，公司將探索與高校人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，實現(xiàn)生產(chǎn)領域的創(chuàng)新技術直接落地，補齊科技轉化短板，生產(chǎn)高附加值的化肥產(chǎn)品。同時，結合自身規(guī)模優(yōu)勢，公司將打造一支數(shù)量充足、結構合理、高素質產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍，建設創(chuàng)新文化，提倡“工匠精神”，提高一線高技術工人待遇，破除落后機制，保護工人創(chuàng)新成果，把重視創(chuàng)新、依靠人才的理念滲透到公司的每一條生產(chǎn)線中。 

 

　　齊魯制藥集團總裁李燕代表表示，當前集團的核心戰(zhàn)略就是以人才戰(zhàn)略為主線，面向全球與國際巨頭同臺爭奪一流科研人才。“這也正是我們?yōu)槭裁匆豢跉庠诿绹ㄊ款D、舊金山、西雅圖建立三個研發(fā)中心。同時，也在上海建立一家研發(fā)中心。四大研發(fā)中心的搭建，為我們引進全球一流醫(yī)藥科研專家人才近50人。我們將持續(xù)面向全球引進高端人才，跟一流醫(yī)藥科研機構展開深度科研合作。”

 

　　依靠科技創(chuàng)新，構筑產(chǎn)業(yè)體系的新支柱

 

　　習近平總書記在參加審議時指出：“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。”

 

　　廣東省科技廳黨組書記、廳長王瑞軍代表認為，廣東要以創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，以創(chuàng)新驅動支撐走在前列，形成打造科技創(chuàng)新強省的“雁群”效應、“雁陣”格局。“我們要以建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心為‘頭雁’，發(fā)揮導航引領作用；以打造廣深科技創(chuàng)新走廊、建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主力軍，支撐起‘雁群’的主干；以振興粵東西北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為生力軍，形成龐大的后備接續(xù)力量；以基礎研究和應用基礎研究、核心關鍵技術攻關為‘雙翅’，提供源源不斷的驅動力。”王瑞軍說。

 

　　談及回去后的打算，劉慶峰表示，在創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略中，要繼續(xù)加強源頭技術的研發(fā)創(chuàng)新：“比如在人工智能領域，下一步我們要推動人工智能數(shù)理統(tǒng)計建模與腦科學的交叉融合研究，發(fā)展以人工智能為導向的類腦研究和應用；另一方面也要構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，將研究機構的成果在企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化落地，將企業(yè)云平臺上的大數(shù)據(jù)資源面向學術界和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行開放共享。” 

 

　　鐵路的大發(fā)展，貨運的大增量，急需科技創(chuàng)新，走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路。郅慧說，鐵路系統(tǒng)高度重視科技創(chuàng)新，實施以數(shù)字調度、數(shù)字車務、數(shù)字工務、數(shù)字電務等大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，極大地釋放了創(chuàng)新積極性。目前，鄭州北車站數(shù)字化分析室、數(shù)字化安全監(jiān)控室、數(shù)字化調度指揮中心等已經(jīng)投入運行，科技化創(chuàng)新成果成為提高鐵路貨運效率的重要載體。 

 

　　農(nóng)工黨中央常委壽子琪代表認為，科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，在推進科技成果轉化、促進中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展中，我們在體制機制、管理效率、人才激勵、環(huán)境、氛圍等方面還有很大提高空間。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新急需更多的普惠政策，比如在財政稅收政策上，這么多企業(yè)采用不同政策不僅不夠公平，政府也忙不過來。上海嘗試用科技創(chuàng)新券的方式，扶持企業(yè)技術創(chuàng)新，促進高校和院所科技成果轉化，取得了一定的效果。下一步，可以探索長三角地區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌。”

 

　　蘭州石化公司合成橡膠廠丁腈橡膠二車間副主任鄭彩琴代表認為，國家要制定出臺支持創(chuàng)新型高技能人才落戶、子女就讀、配偶就業(yè)等精準政策措施，解決其生活后顧之憂；同時，建立健全晉職、晉級和獎勵制度。對西部落后地區(qū)，資金、科研等給予更多扶持，增強人才培養(yǎng)力度，加強科技成果轉化，推動主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強研發(fā)、提高產(chǎn)品的科技含金量和核心競爭力。

 

　　“中國要強大起來，一定要靠創(chuàng)新。要將科技創(chuàng)新應用到各領域，讓科技創(chuàng)新真正成為戰(zhàn)略支撐，成為中華民族偉大復興的重要動力。”廣州邁普再生醫(yī)學科技有限公司董事長袁玉宇代表說。

 

　　中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫委員表示，科技創(chuàng)新需要加強法制保障，尤其是加大知識產(chǎn)權司法保護力度。在涉及國家重大戰(zhàn)略需求、重大科研項目和工程、關鍵核心技術及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域，加大對假冒專利犯罪的打擊力度。依法查辦和加強預防科技創(chuàng)新領域職務犯罪，營造良好環(huán)境。

 

　　只有抓好基礎研究和應用基礎研究，突破核心關鍵技術，才能搶占源頭創(chuàng)新制高點。“我們著眼國家戰(zhàn)略需求，加快建設在粵大科學裝置集群、省實驗室、國家重點實驗室，爭取國家支持廣東建設國家實驗室和綜合性國家科學中心，集聚國內外高端創(chuàng)新人才團隊和優(yōu)勢創(chuàng)新資源，增強科技創(chuàng)新的源頭供給。還要著眼于變革性技術和顛覆性創(chuàng)新，主動承接國家重大科技專項和工程，在新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等領域加快布局重大任務，順應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，掌握競爭主動權，為高質量發(fā)展提供動能。”王瑞軍說，我們肩上的擔子很重，我們的干勁很足。

 

　　（本報記者鄧圩、丁汀、龐革平、馬躍峰、姜潔、袁泉、吳勇、 韓俊杰、孫振、龔仕建、高炳、肖家鑫、郝洪、付文、郁靜嫻、李家鼎、劉佳華）

 

 

　　《 人民日報 》（ 2018年03月20日 13 版）