新華社北京3月16日電題：再塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)舉
新華社記者
以6.9%的速度實(shí)現(xiàn)7年來(lái)首次增長(zhǎng)加速、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人、每天有1.66萬(wàn)戶新企業(yè)誕生、消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近60%……
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的第十年，帶著來(lái)之不易的“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”成績(jī)單，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2017走向2018。
一艘航母級(jí)超大經(jīng)濟(jì)巨輪，穿越驚濤駭浪的水域，駛?cè)胄聲r(shí)代的主航道——
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”黨的十九大報(bào)告如此闡述。
這是全方位的艱難再塑。
站在新的時(shí)代方位，創(chuàng)造了人類歷史上最大發(fā)展奇跡的中國(guó)共產(chǎn)黨，正帶領(lǐng)世界最大的發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新征程。
理念再塑——從做大“量”到追求“質(zhì)”，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，“中國(guó)號(hào)”巨輪駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道
這是高瞻遠(yuǎn)矚的判斷和發(fā)展指引——
“現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費(fèi)加快升級(jí)，創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。”
3月5日，習(xí)近平總書(shū)記參加他所在的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
西班牙《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》網(wǎng)站稱，在過(guò)去40年驚人發(fā)展成就基礎(chǔ)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化正影響和塑造全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局。
每一代人創(chuàng)造自己的歷史，都無(wú)法脫離時(shí)代所賦予的現(xiàn)實(shí)條件。
時(shí)間回到2012年，國(guó)內(nèi)外“唱空”中國(guó)經(jīng)濟(jì)之聲不絕于耳。持續(xù)30多年高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正面臨多年積累的“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”。
這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從10%左右的增長(zhǎng)平臺(tái)放緩到7.9%，新世紀(jì)以來(lái)首次回落到8%以下。同年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)絕對(duì)數(shù)量的首次下降，支撐經(jīng)濟(jì)多年高速發(fā)展的人口紅利開(kāi)始消退。
發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，從來(lái)不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。歷史的勝出者，往往能夠在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，作出適應(yīng)把握引領(lǐng)大勢(shì)的重要選擇。
當(dāng)速度開(kāi)始換擋，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將走向何方？
這是一道選擇題——
還要不要繼續(xù)在追求快速增長(zhǎng)的道路上一路狂奔？
且不論重“量”模式本身的強(qiáng)大慣性，地方財(cái)政收入、就業(yè)、官員政績(jī)，無(wú)不與GDP增速緊密相聯(lián)，要改變這種以高投入換取高增長(zhǎng)的模式，必然傷筋動(dòng)骨。
這又不是一道選擇題——
用老的辦法，即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會(huì)持久，相反會(huì)使發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步積累、激化，如同“飲鴆止渴”，最終會(huì)導(dǎo)致矛盾的總爆發(fā)。
“速度再快一點(diǎn)，非不能也，而不為也。”“為了從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長(zhǎng)速度降下來(lái)一些。”習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)。
校準(zhǔn)一艘巨輪的航向離不開(kāi)視野廣闊的舵手，再塑一個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)100多次與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的會(huì)議，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出一系列重大判斷和重大決策部署。
實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)，從“三期疊加”“新常態(tài)”到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”和“怎么辦”的思路逐漸廓清；
凝聚著對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的接續(xù)思考和實(shí)踐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，在對(duì)歷史與未來(lái)、中國(guó)和世界的深刻把握中日益成型。
“5年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。”2017年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式宣布。
這是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位再塑的思想力量源泉。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代化進(jìn)程中闖關(guān)奪隘，必須探索對(duì)既有發(fā)展模式的重整再塑——
人口紅利消失的“劉易斯拐點(diǎn)”，人均GDP提升到一定階段后的“中等收入陷阱”，與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型伴生的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”……縱觀世界經(jīng)濟(jì)史，發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和陷阱眾多。
究其根源，在于過(guò)往發(fā)展方式難以為繼，而路徑依賴又無(wú)從擺脫。經(jīng)濟(jì)變速換擋、社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的中國(guó)，要跨越陷阱，必須實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”。
發(fā)展客觀條件的變化，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，向更高級(jí)形態(tài)演進(jìn)——
看國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)多年高速增長(zhǎng)，社會(huì)生產(chǎn)力水平總體顯著提高，長(zhǎng)期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足發(fā)生逆轉(zhuǎn)，人民對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點(diǎn)。
另一方面，要素成本不斷上升，人口紅利持續(xù)消減，環(huán)境污染加劇，創(chuàng)新能力不足，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，金融業(yè)出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”傾向，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面矛盾突出……發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題凸顯，規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)模式難以為繼。
看全球，世界發(fā)展面臨百年之大變局，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾、多點(diǎn)突破；貿(mào)易保護(hù)主義與“逆全球化”思潮抬頭，走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，唯有轉(zhuǎn)型。
創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的——
以新發(fā)展理念重構(gòu)發(fā)展邏輯，一條高質(zhì)量發(fā)展的道路逐步繪就。
2017年底，一套新的指標(biāo)體系“亮相”，成為衡量地方發(fā)展和官員政績(jī)的新“風(fēng)向標(biāo)”。
由資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量和綠色生活等6方面55項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算生成的綠色發(fā)展指數(shù)，與公眾滿意程度一起，還將納入五年一次的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核，作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
從“唯GDP論英雄”到以綠色發(fā)展指數(shù)衡量發(fā)展質(zhì)量，標(biāo)尺的改變，印證了世界最大發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展理念上的變革和再塑。
國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。
處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越關(guān)口的迫切要求，也是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局……一套瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)支撐體系正全面布局。
回望五年，全球經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪中，大國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵一躍”正成功起跳。
五年極不平凡的歷程，深深鐫刻在中國(guó)發(fā)展的歷史坐標(biāo)上——
在世界經(jīng)濟(jì)新版圖中的分量越來(lái)越重，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)美國(guó)、歐洲和日本總和；消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，多年想實(shí)現(xiàn)而未實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革正成為現(xiàn)實(shí)；民生獲得感持續(xù)提升，形成世界上人口最多的中等收入群體……
五年極不平凡的歷程，日益引發(fā)全球矚目與探尋——
在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中，一個(gè)如此體量的大國(guó)、一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，走出一條高質(zhì)量的發(fā)展道路，尚無(wú)先例可循，其所取得的經(jīng)驗(yàn)，將為人類文明作出巨大貢獻(xiàn)。
邁入新時(shí)代，新理念新思想的磅礴之力，正深刻再塑一個(gè)大國(guó)的發(fā)展路徑，照亮一個(gè)民族走向富強(qiáng)的偉大征程。
動(dòng)力再塑——向市場(chǎng)要潛力，向供給端要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要紅利，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系過(guò)程中蓄積發(fā)展的磅礴動(dòng)能
2018年的春運(yùn)，因?yàn)楦哞F“復(fù)興號(hào)”的加入，很多人的返鄉(xiāng)旅途變得更快捷舒適。
改革開(kāi)放40年，中國(guó)鐵路時(shí)速?gòu)?0公里躍升至350公里，“中國(guó)速度”在一次次突破中展現(xiàn)著新時(shí)代大國(guó)崛起的成熟與自信。
84%的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、50%的壽命提升、17%的人均能耗下降……美國(guó)《僑報(bào)》刊文稱，“純中國(guó)血統(tǒng)”的“復(fù)興號(hào)”亮相，標(biāo)志著中國(guó)高鐵在技術(shù)創(chuàng)新、制造升級(jí)等方面取得突破性進(jìn)展，并將成為中國(guó)高鐵“走出去”的主力軍。
與風(fēng)競(jìng)速，陸地飛行。中國(guó)高鐵從無(wú)到有，從埋頭學(xué)習(xí)到超越引領(lǐng)，每一步跨越都標(biāo)刻著中國(guó)制造的新高度，也見(jiàn)證著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
曾經(jīng)，低廉的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)這一“世界工廠”快速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿Α?/div>
如今，隨著要素價(jià)格的上漲，面對(duì)13億多中國(guó)人日益增長(zhǎng)的美好生活需要，現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以提供更高質(zhì)量的供給。
建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，中國(guó)需要建立一套同實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟了一場(chǎng)全方位深層次的動(dòng)力再塑。
——向市場(chǎng)要?jiǎng)恿?，讓每個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞都成為創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本在于挖掘效率的潛力，核心是激活人的創(chuàng)造力。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說(shuō)，校正政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心要義。
“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”“堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象”……黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。辦事“一枚印章管審批”，開(kāi)展“三證合一”登記制度，探索負(fù)面清單管理模式……“放管服”改革推動(dòng)著一場(chǎng)從理念到制度的政府職能轉(zhuǎn)變。
“2017年杭州市新設(shè)立企業(yè)11萬(wàn)家，其中85%是通過(guò)證照聯(lián)辦實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入及準(zhǔn)營(yíng)。”在人民大會(huì)堂舉辦的首場(chǎng)“代表通道”采訪中，杭州市市長(zhǎng)徐立毅代表談到，浙江開(kāi)展的“最多跑一次”改革，取得了明顯成效。
為企業(yè)松綁是催生市場(chǎng)活力的充分條件。政府工作報(bào)告提出，“有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。”
大刀闊斧的改革極大降低制度性交易成本，“放水養(yǎng)魚(yú)”激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在變換步法。”德國(guó)《商報(bào)》刊文指出，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的一系列改革舉措，提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和激烈競(jìng)爭(zhēng)，極大釋放了創(chuàng)新力。
——向供給端要?jiǎng)恿?，解決要素配置扭曲，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本。實(shí)業(yè)興則國(guó)家興，實(shí)業(yè)富則百姓富。
要解決發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓中國(guó)制造加速?gòu)?ldquo;汗水型”走向“智慧型”。
這樣的畫(huà)面令人難忘：在唐山，北洋時(shí)期建立的老礦徹底關(guān)停，井口澆筑混凝土?xí)r，許多職工背過(guò)身去默默流淚；在佛山，環(huán)保“風(fēng)暴”下一批企業(yè)被關(guān)停……去產(chǎn)能，無(wú)論對(duì)于職工、企業(yè)還是地方政府，都意味著一個(gè)個(gè)艱難的選擇。
越是艱難越向前。
五年來(lái)，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，我國(guó)退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸、安置分流職工110多萬(wàn)人。去產(chǎn)能改善了市場(chǎng)供求關(guān)系，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間。
與此同時(shí)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新新周期如期而至，通過(guò)創(chuàng)新提升優(yōu)質(zhì)供給，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
“墨子號(hào)”量子衛(wèi)星成功發(fā)射、世界最大的單口徑射電望遠(yuǎn)鏡建成使用、國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)C919試飛成功……一件件“中國(guó)重器”讓世界刮目相看，成為享譽(yù)全球的“中國(guó)名片”。
高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)風(fēng)生水起，開(kāi)放式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正浮出水面，創(chuàng)新版圖更加遼闊。
當(dāng)很多到過(guò)中國(guó)的外國(guó)人對(duì)網(wǎng)購(gòu)、高鐵、移動(dòng)支付、共享單車等“新四大發(fā)明”大為贊嘆時(shí)，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說(shuō)，美國(guó)科技公司開(kāi)始模仿中國(guó)同行。
社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了飛躍性創(chuàng)新，市場(chǎng)就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成予以回應(yīng)。
據(jù)估算，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。創(chuàng)新產(chǎn)生出巨大正向溢出效應(yīng)。國(guó)際一些權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國(guó)創(chuàng)新能力快速提高，創(chuàng)新效率位居世界前列。
——從人才中積蓄紅利，加速驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。
手機(jī)拍照就知道食物有沒(méi)有變質(zhì)，掃一掃就可甄別麥子收割的成熟度……3年多時(shí)間，靠著百萬(wàn)元級(jí)別起始資金，清華大學(xué)博士生導(dǎo)師鮑捷團(tuán)隊(duì)率先實(shí)現(xiàn)量子點(diǎn)光譜技術(shù)的應(yīng)用。
創(chuàng)業(yè)成功的背后，成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮了功效：政府、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等推出扶持政策“組合拳”，使新技術(shù)、新材料落地有了“加速器”，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)積極性極大釋放。
“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”3月7日上午，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、實(shí)行成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、破除人才流動(dòng)制度障礙……黨的十八大以來(lái)，一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。
“聚天下英才而用之。”中國(guó)正加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，“千人計(jì)劃”“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)”……不拘一格招才引智，為海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的舞臺(tái)和空間。
這是新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的海外留學(xué)人員歸國(guó)潮：截至2016年底，中國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)到265.11萬(wàn)人。僅2016年就有43.25萬(wàn)留學(xué)人員回國(guó)，較2012年增長(zhǎng)15.96萬(wàn)人，增幅達(dá)58.48%。
2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)……進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，不僅把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，更擘畫(huà)出目標(biāo)明確、步驟清晰的路線圖，中國(guó)創(chuàng)新正在跑出“加速度”。
在市場(chǎng)中激發(fā)新活力，在改革中釋放新紅利，在創(chuàng)新中積蓄未來(lái)動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在動(dòng)力轉(zhuǎn)換中迎來(lái)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
底色再塑——中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持增長(zhǎng)與保護(hù)生態(tài)的互促共進(jìn)中艱難探索，在以人民為中心的發(fā)展中厚植根基
祁連山深處，一個(gè)個(gè)礦井被充填，見(jiàn)證著這里正在進(jìn)行的半個(gè)世紀(jì)最大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境整治。
上世紀(jì)六十年代以來(lái)，祁連山區(qū)先后經(jīng)歷了森林采伐、礦山探采、小水電開(kāi)發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)四輪大規(guī)模開(kāi)發(fā)，這個(gè)中國(guó)西部重要的生態(tài)屏障傷痕累累。
如今，伴隨著中國(guó)生態(tài)文明體制改革的加快推進(jìn)，祁連山新的環(huán)境保護(hù)和治理格局正在形成：將生態(tài)保護(hù)上升到政治責(zé)任；保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)已關(guān)停143宗；加強(qiáng)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)……一度喧鬧后，山谷重歸寂靜，重綻生機(jī)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)如何平衡，歷來(lái)是一道世界性難題。
對(duì)中國(guó)而言，更是難上加難。
這是前所未有的“路徑之難”——一個(gè)超大型經(jīng)濟(jì)體必須要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)立國(guó)，某些西方國(guó)家先污染后治理、把污染向外轉(zhuǎn)移進(jìn)而集中發(fā)展服務(wù)業(yè)的模式，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系而言已不合時(shí)宜，唯有走出一條屬于自己的道路；
這是獨(dú)一無(wú)二的“稟賦之難”——一個(gè)超復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體必須面對(duì)人均資源嚴(yán)重不足、發(fā)展不平衡不充分的國(guó)情，一些地方面臨發(fā)展帶來(lái)的難題，一些地方則面對(duì)發(fā)展不足的難題，兩張看似相悖的試卷必須同時(shí)作答；
這是壯士斷腕的“抉擇之難”——一個(gè)幾十年走過(guò)其他國(guó)家?guī)装倌隁v程的經(jīng)濟(jì)體，一邊是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境沖突積累到臨界點(diǎn)，一邊是治污將可能影響增長(zhǎng)，帶來(lái)就業(yè)、財(cái)政收入等等問(wèn)題。
難中難，難中機(jī)。
“綠水青山就是金山銀山。”
這一深入人心的金句，在朗朗上口的表達(dá)背后，是尊重人與自然之間關(guān)系、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并生共存局面、再塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“黑”到“綠”底色的深刻內(nèi)涵。
生態(tài)，是一種資源，在發(fā)展中不可或缺；生態(tài)，也是一種生產(chǎn)力，與發(fā)展并生共存；生態(tài)，更是一種文明，關(guān)乎永續(xù)發(fā)展，直指長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。
長(zhǎng)江，孕育中華民族的母親河。對(duì)這條河的態(tài)度折射著這個(gè)國(guó)家的發(fā)展態(tài)度。
千百年來(lái)，為了生存和發(fā)展，人們對(duì)她不斷索取，但這條河所遭受的巨大破壞也讓很多發(fā)展成就得而復(fù)失。
告別大開(kāi)發(fā)，共抓大保護(hù)。如今，為了保護(hù)江豚，深水航道為之改道；徹底“清零”，一些沿線縣市永遠(yuǎn)告別化工企業(yè)……修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境升至“壓倒性位置”，成為一種歷史性大轉(zhuǎn)折的寫(xiě)照。
曾經(jīng)的鋼渣回填灘和鐵砂采砂場(chǎng)，已成為濕地公園；曾經(jīng)工業(yè)“三廢”排放大幅超標(biāo)的城市，正著力發(fā)展高端制造業(yè)……長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的“倒逼效應(yīng)”，為高質(zhì)量發(fā)展寫(xiě)下注腳。
健全主體功能區(qū)制度；完善生態(tài)保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、干部考核等體系；積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革……五年來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大，在中國(guó)發(fā)展史上可謂空前。
伴隨經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階，我國(guó)單位GDP能耗、水耗明顯下降，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上；煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；森林覆蓋率持續(xù)提高，沙化土地面積大幅縮減。
升降之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相互滋養(yǎng)，相互促進(jìn)，綠色發(fā)展的“中國(guó)方案”躍然而出。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告稱，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗(yàn)，為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。
生態(tài)的“綠色”，帶來(lái)發(fā)展的新“紅利”，繪就更加親民的新“藍(lán)圖”。
這樣一種更和諧、更全面的發(fā)展，深刻回答著“發(fā)展為了誰(shuí)”“發(fā)展的著力點(diǎn)在哪里”的課題，背后彰顯的是大寫(xiě)的“人民”。
在五年減貧6800多萬(wàn)人口的基礎(chǔ)上，政府工作報(bào)告又亮出2018年脫貧攻堅(jiān)的“任務(wù)表”和“硬承諾”——
再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上；
完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持；
確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；
……
曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與減貧雙重“奇跡”的中國(guó)，在新時(shí)代更是推動(dòng)著增長(zhǎng)與減貧兩大進(jìn)程的相互促進(jìn)。
有學(xué)者分析，中國(guó)扶貧脫貧戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)有力地將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)能滲透到經(jīng)濟(jì)體的“毛細(xì)血管”和“細(xì)胞”中，有效激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后地區(qū)的創(chuàng)造性活動(dòng)，使之?dāng)[脫低收入惡性循環(huán)，形成新的發(fā)展能力。
2013年至2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.4%。2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速高于城鎮(zhèn)居民0.8個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將之與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等并列，作為全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要路徑。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)”。3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在山東代表團(tuán)參加審議時(shí)，再次對(duì)振興鄉(xiāng)村作出部署。
書(shū)寫(xiě)好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力一定會(huì)加快釋放，全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量將全面提升。
這是意味深長(zhǎng)的新時(shí)代“民生觀”——強(qiáng)調(diào)“公平正義”、注重“自我實(shí)現(xiàn)”……找到人民的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，也就找到了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，解決民生“小事”就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“大事”。
讓人民住有所居的承諾下，一場(chǎng)深刻變革席卷中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，多年來(lái)的投機(jī)炒作受到強(qiáng)有力抑制，促進(jìn)房地產(chǎn)健康長(zhǎng)期發(fā)展的新長(zhǎng)效機(jī)制正在建立；
讓人民共享發(fā)展成果的承諾下，中國(guó)以巨大的勇氣征戰(zhàn)“最難的貧困”，全力以赴補(bǔ)齊發(fā)展中的最大短板，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展；
為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境承諾下，中國(guó)堅(jiān)定實(shí)施“最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，開(kāi)創(chuàng)一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)平衡并行的新路徑；
……
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底色更加厚重溫暖，發(fā)展的根基越夯越實(shí)。
空間再塑——立足萬(wàn)里江山，放眼五洲四海，整合融通、縱橫捭闔，打造更加堅(jiān)實(shí)開(kāi)闊、更具持久活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新版圖”
2018年2月22日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)。
“建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，要保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干，努力建設(shè)高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。”這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)。
此時(shí)，距離2017年4月1日宣布設(shè)立雄安新區(qū)的消息不到一年時(shí)間。繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后，又一具有全國(guó)意義的新區(qū)呼之欲出，必將對(duì)深化京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
有效破解“大城市病”，正日益成為全球性課題。也因此，國(guó)內(nèi)外對(duì)雄安這座“未來(lái)之城”充滿遐想與期待。外媒評(píng)價(jià)，雄安新區(qū)將是繼中國(guó)過(guò)去40年繁榮的新卷首。
“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)經(jīng)過(guò)深思熟慮而繁榮的城市或社會(huì)。”美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》文章說(shuō)，“世界上只有這個(gè)國(guó)家能做到”，“會(huì)比50年來(lái)西方的任何發(fā)展都更令人印象深刻”。
知天下者，善謀大勢(shì)；決勝負(fù)者，長(zhǎng)于布局。
京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)……在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“大棋局”中，三大戰(zhàn)略跨越行政區(qū)劃，打通國(guó)內(nèi)國(guó)外，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作發(fā)展，中國(guó)“弈者”的一招一式間，向世界呈現(xiàn)出未來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中持續(xù)“做厚”中國(guó)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大發(fā)展的回旋余地——
如同水流，落差越大，勢(shì)能越強(qiáng)。城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展的不平衡，是挑戰(zhàn)，更是未來(lái)潛力所在。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)……在邁向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型突破中，以貴州、重慶、江西等省份為代表，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足的中西部地區(qū)正釋放出強(qiáng)勁增長(zhǎng)潛力。
這是一組印證人類史上偉大奇跡的數(shù)據(jù)：
2009年，全球城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%，人類進(jìn)入城市時(shí)代；兩年后，中國(guó)城鎮(zhèn)化率突破50%；
過(guò)去五年，中國(guó)有8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為市民，如今城鎮(zhèn)化率已達(dá)58.5%，昔日“鄉(xiāng)村中國(guó)”快速邁向“城鎮(zhèn)中國(guó)”；
以千百計(jì)崛起的中小城鎮(zhèn)，以千萬(wàn)計(jì)遷徙的人口大軍……世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)中國(guó)這樣大規(guī)模、高速度、有秩序的城鎮(zhèn)化。
“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡，換個(gè)角度看，實(shí)際上給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的回旋余地，中國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所釋放的潛力，在世界發(fā)展史上也是空前的。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)不平衡不充分局面的深層次“破題”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得的是發(fā)展協(xié)同性、整體性的增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部縱深愈發(fā)開(kāi)闊。
構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，在同世界的互聯(lián)互動(dòng)中“做活”中國(guó)經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展的外部空間——
2018年1月17日，伴隨汽笛長(zhǎng)鳴，滿載電器、板材等貨物的79750次中歐班列從廣西欽州出發(fā)，駛往波蘭馬拉舍維奇。
這列首趟由廣西發(fā)出的中歐班列，成為連接起東盟、華南地區(qū)直至中亞、東歐的新貨物通道。
作為“一帶一路”建設(shè)標(biāo)志性成果，中歐班列目前已累計(jì)開(kāi)行約7000列。一條條鋼鐵巨龍，穿越崇山峻嶺，穿越草原大漠，將歐亞大陸貫通起來(lái)。
相通則共進(jìn)，相閉則各退。
2018年，習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議后的第五年。
同80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開(kāi)展機(jī)制化產(chǎn)能合作，在沿線24國(guó)推進(jìn)建設(shè)75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)……隨著總體布局的完成，“一帶一路”建設(shè)正繪就一幅大寫(xiě)意，更好地統(tǒng)籌起國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，牽動(dòng)全球目光。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)，中國(guó)“一帶一路”構(gòu)想堪稱人類歷史上第二次地理大發(fā)現(xiàn)，其歷史意義在于“它又將地球翻轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái)，令世人看到了已經(jīng)沉睡了500年的歐亞大陸”。
面對(duì)“逆全球化”浪潮，中國(guó)“打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)”，在建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系進(jìn)程中謀求更廣闊的外部發(fā)展空間。
向內(nèi)看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩度擴(kuò)容增至11個(gè)，形成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的新格局，進(jìn)而探索建設(shè)自由貿(mào)易港；
向外看，中國(guó)已同24個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署16個(gè)自貿(mào)協(xié)定，并加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，致力構(gòu)筑面向全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
積極參與全球治理，在重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)秩序中提升話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建更為健康有序的共同發(fā)展空間——
2018年1月16日，中國(guó)倡建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行迎來(lái)開(kāi)業(yè)兩周年紀(jì)念。
兩年來(lái)，這一全球首個(gè)由發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)建立、多方共同參與的國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)成員總數(shù)從57個(gè)擴(kuò)容至84個(gè)，成員遍布全球各大洲，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺(tái)。
發(fā)起成立亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行；促成國(guó)際貨幣基金組織(IMF)完成份額改革和治理機(jī)制改革，中國(guó)在IMF中的份額和投票權(quán)躍居第三位，人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……
世界驚嘆：短短幾年間，中國(guó)已從全球金融體系的普通參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)品的提供者和變革的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力與日俱增！
舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議，倡導(dǎo)共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程；
舉辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，開(kāi)啟了中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的新時(shí)代；
達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)上，習(xí)近平主席倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，演講影響如此之深，以至于在2018年年會(huì)上人們?nèi)栽诮蚪驑?lè)道，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》刊文表示，“達(dá)沃斯真正的明星是中國(guó)”；
……
在共商共建共享中加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，中國(guó)重視程度從未如此之高，參與程度從未如此之深，影響力從未如此之大。
“如今全球化的首席小提琴手正是中國(guó)。”俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》評(píng)論道，“習(xí)近平實(shí)質(zhì)上描繪了將世界變成人類命運(yùn)共同體的藍(lán)圖，以及為此改革全球經(jīng)濟(jì)和金融治理機(jī)制的框架。”
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。
40年改革開(kāi)放，中國(guó)開(kāi)啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史新進(jìn)軍。
5年艱難再塑，中國(guó)風(fēng)景成為越來(lái)越多國(guó)家的憧憬。富起來(lái)的中國(guó)將目光投向更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以自信而不自滿的心態(tài)向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奮進(jìn)。
站在新的時(shí)代方位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，邁向世界舞臺(tái)中央的中國(guó)，必將再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，在續(xù)寫(xiě)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡中贏得更高質(zhì)量發(fā)展，為人類許下一個(gè)更加光明的未來(lái)。（記者陳二厚、韓潔、安蓓、何雨欣、劉華、張辛欣、王希、孫奕）
[責(zé)任編輯：張樵蘇]
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
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