【十九大·理論新視野】李林:習近平新時代中國特色社會主義法治思想的形成和發(fā)展

　　

　　作者：李林（作者系中國社會科學院學部委員、法學研究所原所長、研究員）

　　

　　

　　

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的探索中，緊緊圍繞新時代為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國、如何建設法治中國等重大問題，從法治理論上做出科學回答，從頂層設計上做出戰(zhàn)略部署，從法治實踐上著力全面推進，開啟了黨領導人民建設法治中國的新征程，形成和發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義法治思想。

　　

　　黨的十八大明確提出，要全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，到2020年實現(xiàn)依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成、司法公信力不斷提高、人權(quán)得到切實尊重和保障、國家各項工作實現(xiàn)法治化的宏偉目標。

　　

　　黨的十八屆三中全會把全面深化改革與法治建設緊密結(jié)合起來，開創(chuàng)性地提出推進法治中國建設，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　

　　黨的十八屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出了全面推進依法治國的指導思想、基本原則、總目標、總抓手和基本任務、法治工作的基本格局，闡釋了中國特色社會主義法治道路的核心要義，回答了黨的領導與依法治國的關系等重大問題，制定了法治中國建設的路線圖，按下了全面依法治國的“快進鍵”。執(zhí)政的共產(chǎn)黨專門做出依法治國的政治決定，這在國際共運史上、在中共黨史上、在人民共和國國史上，都是史無前例、彪炳千秋的第一次?！稕Q定》把中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系“三位一體”全面建設提到了全新的歷史高度，使全面依法治國從理論創(chuàng)新、頂層設計到實踐推進邁上了更高的歷史起點，標志著習近平新時代中國特色社會主義法治思想正式形成，具有十分重大的里程碑意義。

　　

　　黨的十八屆五中全會明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，提出法治是發(fā)展的可靠保障，必須把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，到2020年全面建成小康社會時，實現(xiàn)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護”的任務，進一步明確了推進法治中國建設的階段性目標。

　　

　　黨的十八屆六中全會正式提出和確立“以習近平同志為核心的黨中央”，凸顯了思想建黨和制度治黨的主題，體現(xiàn)了依規(guī)治黨與依法治國的深度結(jié)合，完成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，進一步強化了全面依法治國的戰(zhàn)略地位和重要作用。

　　

　　黨的十九大報告，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，是習近平新時代中國特色社會主義法治思想的最新理論成果。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化等重大政治判斷，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，明確提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，作出了社會主義現(xiàn)代化建設“兩個階段”的重大戰(zhàn)略安排，繪就了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新藍圖，開啟了邁向社會主義現(xiàn)代化強國和建設法治中國的新征程。

　　

　　黨的十九大報告在“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”的鮮明主題下，以新時代、新思想、新矛盾、新目標、新征程等重大政治判斷為戰(zhàn)略主線，深刻闡釋了推進全面依法治國的一系列新思想新理念新任務，從歷史與邏輯兩個大的維度，對建設法治中國作出整體設計和戰(zhàn)略規(guī)劃：一是歷史維度——黨的十八大以來的五年，我們黨領導人民推進全面依法治國，中國特色社會主義民主法治建設邁出重大步伐，在八個方面取得顯著成就1；全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，要堅定不移推進全面依法治國，深化依法治國的理論和實踐，加快建設社會主義法治國家，到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會；二是邏輯維度——實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和“兩個階段”的戰(zhàn)略安排，建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)民族復興的偉大夢想，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義法治思想為指導思想和行動指南，堅持全面依法治國，加快建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，發(fā)展中國特色社會主義法治理論，從八個方面深化依法治國實踐2，努力把我國建設成為社會主義法治強國。

　　

　　黨的十九大最重大的政治成果，是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的指導思想和行動指南。習近平新時代中國特色社會主義法治思想，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。習近平新時代中國特色社會主義法治思想，是中國特色社會主義法治理論的靈魂，其蘊含的統(tǒng)籌布局的戰(zhàn)略觀、治國理政的方略觀、公平正義的價值觀、黨法統(tǒng)一的政治觀、人民為本的主體觀、憲法至上的權(quán)威觀、全面推進的系統(tǒng)觀、良法善治的治理觀、于法有據(jù)的改革觀、依法治權(quán)的監(jiān)督觀、民族復興的強國觀、命運共同體的全球觀等新觀點新理念新思想，是習近平新時代中國特色社會主義法治思想的精髓要義。

　　

　　習近平新時代中國特色社會主義法治思想，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障的中國特色社會主義法治理論體系。

　　

　　習近平新時代中國特色社會主義法治思想，是以黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，深刻闡釋了新時代中國特色社會主義法治的理論依據(jù)、本質(zhì)特征、指導思想、價值功能、內(nèi)在要求、中國特色、基本原則、發(fā)展方向等重大問題，系統(tǒng)闡述了什么是新時代的社會主義法治，為什么要全面依法治國，如何推進全面依法治國、建設中國特色社會主義法治體系和法治中國，如何運用法治方式和法治思維管理國家、治理社會、管理經(jīng)濟文化事業(yè)等一系列根本性問題，對于推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化法治強國，具有重大的理論意義、歷史意義和現(xiàn)實價值。

　　

　　習近平新時代中國特色社會主義法治思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對馬克思列寧主義經(jīng)典作家關于國家與法學說的中國化繼承和最新發(fā)展，是對毛澤東同志關于人民民主法律思想的時代化豐富和實踐性深化，是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀關于中國特色社會主義法治觀念的系統(tǒng)化堅持和理論化創(chuàng)新，是對全面依法治國和中國特色社會主義法治最新實踐的科學總結(jié)和理論升華，是傳承中華法文化精華、汲取全球法治精髓、借鑒國際法治經(jīng)驗的最新法治理論成果，是中華民族對世界法治文明和人類法治文化的原創(chuàng)性理論貢獻，是全黨全國人民為建設社會主義現(xiàn)代化法治強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的指導思想和行動指南。