十三屆全國人大一次會議3月5日在北京開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。政府工作報告全面展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾追求美好生活的奮斗情景，政府工作報告中的“民生大禮包”將惠及你我生活的方方面面！
就業(yè)更加充分，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提高。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基。十九大報告進一步強調(diào)就業(yè)是最大的民生。中國政府一貫將就業(yè)工作放在重要位置，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)的表現(xiàn)也一如既往亮點突出，在經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)揮了重要的穩(wěn)定器功能。過去五年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600萬人以上，連續(xù)每年新增就業(yè)達到1300萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%左右，調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右的穩(wěn)定水平，總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢，并且首次將調(diào)查失業(yè)率作為預(yù)期性目標(biāo)。就業(yè)質(zhì)量也在持續(xù)改善，勞動生產(chǎn)率和工資水平保持同步較快增長。5年來城鄉(xiāng)居民收入年均增長達到7.4%，跑贏了經(jīng)濟增速，勞動者工作條件不斷改善。
社會安全網(wǎng)更加牢固，保障力度不斷增強。社會保障是民生的安全網(wǎng)，發(fā)揮著社會托底的重要功能。政府不斷加大社會保障投入，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，初步建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，根據(jù)人口流動和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求不斷完善社會保障政策，實施健康中國戰(zhàn)略。目前社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人，建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，并且根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓訴求不斷提高保障水平，退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高到每月2500元左右，居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準由240元提高到450元，建立了大病保險制度，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算，社會救助體系不斷完善，近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障。人民群眾在邁向新時代征程中可以甩開膀子去奮斗，基本實現(xiàn)后顧無憂。
教育發(fā)展更加公平，教育短板逐漸補齊。教育事業(yè)是目前民生領(lǐng)域不平衡矛盾的集中體現(xiàn)，也是人民群眾高度關(guān)注的焦點問題，尤其是農(nóng)村教育短板備受關(guān)注。教育關(guān)系到民族的未來，黨和政府將教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，不斷加大教育投入，過去五年全國教育經(jīng)費總投入占GDP比重始終保持在4%以上，并且向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。各級政府努力推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)從1萬人增加到10萬人，學(xué)前教育支持力度不斷增強，高度重視并積極應(yīng)對農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)問題，著力解決農(nóng)村教育短板。
全面脫貧攻堅勝利在即，共享發(fā)展沒有遺漏。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和獨特優(yōu)勢，全面脫貧是黨和政府對人民群眾的鄭重承諾。中央財政過去5年投入專項扶貧資金2800多億元，各級政府堅定不移地推進脫貧攻堅戰(zhàn)略，取得了舉世矚目的成就。過去五年貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。全面推進精準扶貧、精準脫貧的力度不會放松，對深度貧困地區(qū)支持力度會繼續(xù)加強，最后3000多萬貧困人口在未來幾年將全面脫貧，為2020年全面建成小康社會奠定決定性基礎(chǔ)。
黨的十九大報告指出：增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。過去五年里，中國經(jīng)濟在進入新常態(tài)下始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢牢把握新時代我國社會主要矛盾的歷史性轉(zhuǎn)變，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快、高質(zhì)量增長的同時，實現(xiàn)了民生事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)更加充分，保障更加健全，教育更加公平，脫貧攻堅勝利在望，人民群眾獲得感不斷增強。
人民對美好生活的向往是黨和政府的奮斗目標(biāo)。政府工作報告中樸實而堅定地強調(diào)，要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實事、多解民生難事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，百姓關(guān)心的就業(yè)、收入、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、環(huán)境等各項民生事業(yè)成績可嘉、亮點突出，但新時代百姓也有更高的訴求。應(yīng)該繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，繼續(xù)緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，著力解決不平衡不充分矛盾，帶領(lǐng)人民群眾走向更加美好幸福的生活。
（作者程杰是中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員）
