大西北網(wǎng)訊 日前，省政府下發(fā)了《甘肅省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》。《工作方案》明確：我省各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人；我省將依托蘭州、天水等工業(yè)制造企業(yè)，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)；健全市場(chǎng)化綠色信貸擔(dān)保機(jī)制，對(duì)于使用綠色信貸的項(xiàng)目單位，可按規(guī)定申請(qǐng)財(cái)政貼息支持政策。
依據(jù)《工作方案》，到2020年，我省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將比2015年下降14%，達(dá)到0.947噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)為1430萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量控制在8953萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，能源消費(fèi)年度平均增速控制在3.54%以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在33.6萬噸、3.4萬噸、52.54萬噸、35.61萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降8.2%、8%、8%和8%。
《工作方案》明確提出，我省各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。省政府每年將組織開展市級(jí)人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制度，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
我省公共機(jī)構(gòu)將率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加快公共機(jī)構(gòu)淘汰老舊車，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上，新建和既有停車場(chǎng)要配備電動(dòng)汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。
我省將依托蘭州、天水等工業(yè)制造企業(yè)，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車零部件及大型工業(yè)裝備、辦公設(shè)備等產(chǎn)品再制造。發(fā)揮蘭州、天水、平?jīng)?、嘉峪關(guān)、武威、臨夏等城市的區(qū)位及物流優(yōu)勢(shì)，與生產(chǎn)商合作發(fā)展逆向物流，建立再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的工程機(jī)械、機(jī)床、廢舊汽車零部件等的逆向回收物流體系，形成適應(yīng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的舊件收集能力。到2020年，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等重點(diǎn)廢舊商品回收總量達(dá)到630萬噸，利用總量達(dá)到550萬噸。
健全市場(chǎng)化綠色信貸擔(dān)保機(jī)制，對(duì)于使用綠色信貸的項(xiàng)目單位，可按規(guī)定申請(qǐng)財(cái)政貼息支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過應(yīng)收賬款抵押、股權(quán)質(zhì)押、保理等方式，拓寬融資渠道。研究碳金融發(fā)展模式，積極開發(fā)碳金融產(chǎn)品。推進(jìn)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，并給予政策支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行綠色債券為中長(zhǎng)期、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的綠色項(xiàng)目提供融資。
鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立節(jié)能減排公益性基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持在綠色項(xiàng)目中引入政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。支持符合條件的節(jié)能減排項(xiàng)目通過資本市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)綠色信貸資產(chǎn)、節(jié)能減排項(xiàng)目應(yīng)收賬款證券化，扶持節(jié)能環(huán)保相關(guān)制造和服務(wù)企業(yè)上市融資。積極參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度和綠色金融領(lǐng)域國際合作。
我省將開展全民綠色生活宣傳教育，倡導(dǎo)全體公民在衣食住行等方面采取勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的綠色生活方式。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、資源綜合利用企業(yè)與社區(qū)、物業(yè)公司、學(xué)校等聯(lián)合開展舊衣“零拋棄”活動(dòng)，交換或綜合利用閑置舊物。引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，不生產(chǎn)、不購買過度包裝產(chǎn)品，減少一次性用品使用。支持建立綠色批發(fā)市場(chǎng)、節(jié)能超市等綠色流通主體。大力推廣綠色低碳出行，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式。到2020年，全省能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等節(jié)能家電市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上。
