原標題：“鐵腕治污”：蘭州節(jié)能減排步入快車道
　　
　　10月24日，北京傳來好消息:蘭州成功入圍第三批全國節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。
　　
　　好消息讓蘭州市民歡欣鼓舞，奔走相告!微信公眾平臺粉絲數(shù)和跟帖暴增。
　　
　　這意味著未來3年該市將可獲得27.4億元的中央財政資金支持，這是該市獲得的數(shù)額最大的一筆中央財政單項獎勵資金，將對拉動該市初步確定的121個節(jié)能減排項目，特別是其中48個典型示范項目的實施有著重要意義，為這座老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型升級帶來新機遇。
　　
　　在中央財政資金的撬動和綜合示范工作的驅(qū)動下，蘭州市將以老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級為主線，圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)業(yè)集約化、污染物減量化、可再生能源和新能源利用規(guī)?；瑲v史性地實施一大批節(jié)能減排項目，推動蘭州進入生態(tài)文明建設(shè)的快車道。
　　
　　摘掉“黑帽子”蘭州大器初成
　　
　　在通過合規(guī)性審查和方案可行性審查的基礎(chǔ)上，10月24日，蘭州市與天津、南京、南寧、烏魯木齊、徐州、邯鄲等16個城市共同接受由財政部和國家發(fā)改委組織、國內(nèi)一流專家擔任評委的“考試”。即一起進入答辯環(huán)節(jié)的競爭性評審。
　　
　　蘭州市工作團隊由省委常委、市委書記虞海燕帶隊，市委副書記、市長袁占亭現(xiàn)場申述并答辯，副市長牛向東及市財政局、市工信委負責(zé)同志全程參與。這是一場嚴格、公開、公正的應(yīng)考，整個答辯過程在媒體、監(jiān)督機關(guān)和各答辯城市觀察員的監(jiān)督下進行，現(xiàn)場答辯、現(xiàn)場打分、現(xiàn)場公布評審結(jié)果。
　　
　　蘭州市代表團的答辯環(huán)節(jié)從老工業(yè)城市，創(chuàng)建節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，對于老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的重大意義、城市結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、老工業(yè)城市加快建設(shè)“兩型”社會、構(gòu)建低碳城市推動機制為老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級提供實踐經(jīng)驗等方面入手進行申述并答辯、替蘭州市人民提交了一份滿意而精彩的答卷。因此，蘭州市在全國30多個申報城市中脫穎而出，成功入圍第三批全國節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。
　　
　　蘭州市市長袁占亭在接受記者采訪時表示，蘭州作為比較典型的老工業(yè)城市，創(chuàng)建節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，對于老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級具有普遍意義。尤其是蘭州治理大氣污染的做法，可以有效移植到節(jié)能減排工作中，確保綜合示范工作富有成效。
　　
　　矢志不渝蘭州成為大贏家
　　
　　目前，在省委、省政府推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)等大平臺建設(shè)，以及全力支持蘭州大氣污染治理的大背景下，蘭州市委、市政府全力沖刺申報并入圍了全國節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。蘭州市市長袁占亭詼諧地稱這一周為“投入產(chǎn)出比”最高的一周。
　　
　　入圍全國節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，意味著從2015年到2017年的未來三年內(nèi)，蘭州市將獲得最多可達27.4億元的中央財政資金支持，這是該市獲得的數(shù)額最大的一筆中央財政單項獎勵資金，將拉動初步確定的121個節(jié)能減排項目，特別是其中48個典型示范項目的實施，為這座老工業(yè)城市帶來轉(zhuǎn)型升級的新機遇。
　　
　　俗話說:“臺上一分鐘、臺下十年功”，蘭州市代表團的滿意答卷不是光動了動嘴皮子，而是下了真功夫。
　　
　　蘭州從位列“中國十大污染城市”之列到成功摘掉了污染城市的帽子、還被國家環(huán)保部官員在公開會議上提倡各地學(xué)習(xí)蘭州。這一“脫黑”過程的背后，是蘭州沒有一天放松警惕!是源于被稱為史上最嚴厲的治污措施為其保駕護航。
　　
　　從2011年底以來，在國家相關(guān)部委的指導(dǎo)支持下，蘭州市全力開展大氣污染治理整體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，綜合運用行政、科技、經(jīng)濟、法律等手段，在工業(yè)減排、燃煤減量、揚塵管控、機動車淘汰限行等方面打組合拳，成為全國空氣質(zhì)量改善最快的城市，突破性地摘掉了大氣污染的“黑帽子”，穩(wěn)定退出全國十大污染城市行列，空氣質(zhì)量排在全國74個重點監(jiān)測城市中間位置，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被稱為大氣污染治理的“蘭州經(jīng)驗”。好的空氣質(zhì)量使廣大市民增強了歸屬感、認同感和幸福感，也更加堅定了蘭州市推進節(jié)能減排工作的信心和決心。
　　
　　一組數(shù)據(jù)表明，近年來蘭州市在節(jié)能減排上取得的積極成效。“十二五”前三年，蘭州市單位GDP能耗累計下降11.54%，年均下降4%，超額完成“十二五”年均目標(3.2%)的25%?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2010年下降17.76%和41.88%。
　　
　　好鋼用在刀刃上蘭州先行探索
　　
　　在全國治霾背景下，蘭州環(huán)境治理的經(jīng)驗和節(jié)能減排所取得的成績無疑值得學(xué)習(xí)和探討，但治理的成本和代價，治理背后的經(jīng)濟賬，亦值得關(guān)注。
　　
　　“老工業(yè)城市”這個特征，注定要讓蘭州的節(jié)能減排之路走得更加艱辛一些。
　　
　　首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，以石化產(chǎn)業(yè)為例，煉油占75%，化工占25%，精細化工僅占化工的20%。
　　
　　其次是能源結(jié)構(gòu)不合理，2013年，蘭州市能源消耗總量仍達2595.65萬噸標準煤，其中煤炭占65%，油品占22.04%，天然氣占8.96%，水電占4%。
　　
　　此外，環(huán)境承載力弱，建成區(qū)核心區(qū)突破每平方公里4萬人，汽車保有量快速增長，近五年翻了一番多，達到67萬多輛，使蘭州面臨著巨大的能耗和排放剛性壓力。
　　
　　更為關(guān)鍵的是建設(shè)發(fā)展資金短缺，在節(jié)能減排方面，資金投入存在較大缺口，一方面歷史欠賬較多；一方面一些該抓的項目急需加快推進，靠自身力量心有余而力不足。蘭州市要通過對部分企業(yè)進行“改、停、關(guān)、搬”等措施以降低工業(yè)污染。在治污方面需要多元投入，而對需投入的資金往往捉襟見肘。
　　
　　“27.4億元是一場及時雨”，蘭州市市長袁占亭這樣評價。有了27.4億元的中央財政資金做后盾，蘭州市可以在探索并踐行節(jié)能減排的綠色發(fā)展道路上走得更遠。接下來，蘭州市將主攻五個方向，從改造提升三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、持續(xù)打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)、探索排污權(quán)交易減排模式、統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域節(jié)能降耗等方面尋求突破。愿蘭州的綠色發(fā)展更快更好！
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報)