國家林業(yè)局專家組考察評估秦王川濕地公園

鑫報大西北網(wǎng)記者全程跟蹤采訪

編者按——

秦王川國家濕地公園2011年底由國家林業(yè)局批準建設，2012年—2013年間完成了詳細規(guī)劃、可行性研究和初步設計，2014年正式開工建設。三年時間過去了，建設情況怎么樣，這里發(fā)生了什么變化，是許多人關心的問題。2017年6月26日，國家林業(yè)局專家組一行對公園建設情況進行了考察評估，我報記者全程跟蹤了這次重要活動。下面把一個真實的秦王川國家濕地公園呈獻給大家。  

秦王川國家濕地公園(試點)批準以來，在國家、省市業(yè)務主管部門和各級政府的關心與支持下，以科學發(fā)展觀和生態(tài)文明觀為指導，堅持“生態(tài)優(yōu)先、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則，全面實施了濕地公園的各項保護、恢復和建設工作。  

秦王川國家濕地公園位于蘭州新區(qū)，屬于黃河一級支流莊浪河水系的秦王川流域，水體相對封閉。該區(qū)域是秦王川盆地自然降水、引大入秦工程灌溉回歸水和地下水潛流的溢出區(qū)，經(jīng)過長期的水文過程，逐漸孕育出了隴中黃土高原區(qū)罕見的內(nèi)陸鹽沼濕地，在我國西北干旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中具有典型性和代表性，具有特殊的保護價值、顯著的生態(tài)功能和較高的科研價值。  

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)狀況  

秦王川國家濕地公園占地面積315.77公頃，其中濕地面積211.63公頃，占總面積的67.02%。依據(jù)《濕地公約》及《全國濕地資源調(diào)查與監(jiān)測技術規(guī)程》的劃分標準，園區(qū)濕地劃分為3類，其中：河流濕地127.65公頃、沼澤濕地54.27公頃、人工濕地29.7公頃。  

（二）生物多樣性特征  

秦王川國家濕地公園地處黃土高原中部典型草原植被區(qū)和北部荒漠草原區(qū)的過渡帶，動植物資源豐富，是多種水鳥重要的繁殖地和遷徙停歇地。植被區(qū)劃中屬溫帶草原植被區(qū)，共有4個植被型組、7個植被型和22個群系，以鹽生灌叢濕地植被型和禾草型濕地植被型為主。共有植物127種，隸屬于35科87屬；園區(qū)常見動物隸屬于5綱23目42科，包括魚類、兩棲類、鳥類、爬行類和獸類共5大動物類型共86種；園區(qū)現(xiàn)有鳥類14目25科58種。其中，國家Ⅱ級保護動物6種，甘肅省重點野生保護動物10種。  

（三）濕地保育區(qū)建設與維護  

按照國家濕地公園保育區(qū)管理的有關要求，建設過程中采取了河道疏浚清淤、林地恢復和野生動物棲息地保護等措施，加強了濕地保育區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)恢復和物種多樣性保護工作。一是在園區(qū)外圍建設柵欄圍護工程19094米，建設綠化隔離1779.7米，嚴禁游人進入保育區(qū)。二是在保育區(qū)疏浚清淤水系6.5千米、恢復水泡生境1.2公頃，將公園水系連成一體，促進了河流濕地的正向演替。三是通過修建4條生態(tài)壩實現(xiàn)了濕地補水，在生態(tài)及其脆弱的保育與恢復區(qū)大面積原有耕地內(nèi)形成了水面，使?jié)竦乇Ｓc恢復區(qū)面積由113公頃，達到了201.17公頃；四是利用公園線形水系特點，結合地形走勢，建設了兼顧景觀效益和隔離功能的水系隔離1.6千米，提高了動物棲息地的完整性和安全性，為各種鳥類的遷徙、繁衍和生息提供了良好的環(huán)境，提升了濕地公園生物多樣性保護能力和水平。  

按照總體規(guī)劃要求，相繼開展了濕地公園生態(tài)保護與恢復工程、水系整治工程和基礎保護設施建設等生態(tài)工程。  
（一）濕地生態(tài)恢復與保護工程  

秦王川國家濕地公園圍繞河流濕地、沼澤濕地全面啟動了植被恢復、圍欄封育、塑造淺灘地形、退耕還濕、駁岸植被保護與恢復、動物棲息地修復等生態(tài)工程。一是在恢復河流濕地原生植被的基礎上，補植香蒲、蘆葦、水蓼等水生植物13.45公頃；合理布設圍欄隔離8244米、地形隔離344米、綠籬隔離87米及水系隔離443米。二是實施退耕還濕76公頃，結合園區(qū)植被資源與景觀特色，補栽檉柳2.07公頃、撒播堿蓬5.73公頃、鹽爪爪0.17公頃、枸杞0.069公頃、禾本科植物組合18.19公頃，提高了植被的覆蓋率。三是采取自然恢復與人工輔助結合的自然駁岸建設模式，通過建造生態(tài)壩和塑造緩坡、連通水系庫塘、改造魚塘等措施，全面恢復了濕地水面環(huán)境。四是通過實施噴滴灌工程，使近80公頃廢棄耕地變成了人工濕地。五是搬遷混凝土生產(chǎn)廠1座，洗砂場4處，從根本上消除了洗砂廢水對濕地水體的污染，避免了混凝土生產(chǎn)和運輸噪音對鳥類和其他野生動物的影響。  

（二）水系整治工程與水系管理  

一是在保育區(qū)、恢復區(qū)及合理利用區(qū)水系疏浚水系6.5千米，水域面積由11公頃增加至68.15公頃，增加了6.2倍，濕地的水質(zhì)凈化功能得到根本性改善。二是依據(jù)公園水系走向及地勢地形修建排洪渠200米，增強了濕地的排洪防澇功能。三是通過“引大入秦”工程陸續(xù)向園區(qū)生態(tài)補水330萬方，保障了濕地公園生態(tài)用水需求，形成了穩(wěn)定的給水系統(tǒng)。四是實施了污水全管網(wǎng)收集和污水處理工程，2015在濕地公園內(nèi)建設了兩座污水處理站，2016年協(xié)調(diào)中川機場完成了污水處理站的改造，建成了蘭州新區(qū)第一污水處理廠，多管齊下的治污工程使?jié)竦厣车玫搅嗣黠@改善。  

（三）基礎保護設施建設工程  

為了加強濕地公園生物多樣性的保護能力，公園內(nèi)合理布設了工程圍欄、管護站及防火設施。一是在與城市干道相接位置，采用柵欄與種植隔離結合方式，實施圍欄工程1.91米。二是在濕地公園西北與東北側的管理服務區(qū)建立管護站2座。三是按照“預防為主、防消結合”的方針，在公園北部管理服務區(qū)布設防火監(jiān)測點2個，保育區(qū)設立防火監(jiān)測點4個。  

（四）濕地公園生態(tài)恢復效益  

通過5年來特別是近3年來的恢復和保護建設，濕地公園的生態(tài)環(huán)境得到了根本性恢復。一是濕地面積由2014年的113公頃增加至目前的211.63公頃，濕地率由35.79%提高到67.02%；濕地水環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。二是濕地植被的多樣性、抗逆性明顯增強，濕地生態(tài)系統(tǒng)或群落穩(wěn)定性得到明顯改善，濕地生物多樣性顯著增加。三是隨著水系疏浚、淺灘地形塑造等生態(tài)工程的實施，濕地斑塊的連通性不斷增加，濕地植被景觀整體性不斷提高。四是野生動植物棲息地得到了有效保護，濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值逐步恢復，2016年總價值達到約59200萬元，凸顯了濕地公園巨大的生態(tài)效應。  

（一）濕地生態(tài)監(jiān)測  

一是建設了100平方米的濕地公園科研監(jiān)測辦公室和實驗室，采購急需的濕地監(jiān)測設備。二是配備了專職監(jiān)測人員，配合專業(yè)科研監(jiān)測機構，對公園內(nèi)濕地生態(tài)狀況開展了定期、有效監(jiān)測。三是先后與中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所、甘肅省濕地資源保護與產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程研究中心合作，開展了濕地資源環(huán)境、植被生態(tài)系統(tǒng)和動物多樣性監(jiān)測，建立了完整的監(jiān)測檔案，為濕地的保護和恢復工作提供了強有力的科技支撐。  

（二）科普宣教體系建設  

按照“統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)設計”、“科學為本形式多樣”、“分區(qū)管理全面覆蓋”、“標準清楚實踐導向”的科學原則，努力打造具有鹽沼濕地特色與秦王川地方特色文化相融合的科普宣教產(chǎn)品。一是在1#游客中心二樓建設了6155平米的室內(nèi)科普宣教館，目前正在進行展覽陳列工程施工。二是建設了占地54.9公頃的室外科普宣教區(qū)。三是建立了宣教員隊伍、濕地研究隊伍和志愿者隊伍。四是組織舉行了“黨政機關義務植樹”、“保護濕地你我同行”征文大賽、“走近濕地”攝影大賽、“濕地景觀掛歷進社區(qū)”和“世界濕地日”宣傳、“小學生自然課堂進濕地”等主題突出、特色鮮明、形式豐富的宣傳和公眾參與活動，提高了公眾的濕地保護意識，提升了濕地公園的知名度。  

（三）濕地保護管理科研情況  

新區(qū)農(nóng)林水務局委托甘肅省濕地工程中心開展了“秦王川國家濕地公園參與式社區(qū)管理模式研究”等4項專題研究，形成科學研究報告1份；在《植物生態(tài)學報》、《生態(tài)學報》等國內(nèi)外重要刊物發(fā)表學術論文6篇。  

居民認知調(diào)查表明，濕地公園建設優(yōu)化了新區(qū)居住環(huán)境、改善了空氣質(zhì)量、加強了濕地植被保護與修復，濕地生態(tài)系統(tǒng)服務價值有了很大提升；公園建設豐富了新區(qū)旅游資源并推動了旅游業(yè)發(fā)展；對基礎設施建設的滿意度較高。  

濕地保護與開發(fā)過程中，根據(jù)蘭州新區(qū)由原來的農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)為城區(qū)、原住民由農(nóng)業(yè)人口身份轉(zhuǎn)換為城市居民的實際，新區(qū)管委會出臺多項政策有效解決了遷出村民的生活來源及長期發(fā)展問題，對遷出濕地范圍的約200個農(nóng)戶近1000人進行了合理安置，提供了生活保障，遷出群眾的幸福感明顯提高。  

（一）配套服務設施  

一是接待服務設施建設，在地塊1建了960平方米的管理辦公樓，1.16萬平米的游客服務中心，設立公園醫(yī)療救助站2處，購置旅游觀光電瓶車3輛，建設移動廁所10個。二是規(guī)劃了占地面積1.16萬平方米和1萬平方米的停車場各1處，設置了541個小車停車位、17個客車停車位；建設了連通各功能區(qū)的一級園路7161米、車行橋3座，供游人觀賞濕地景觀的二級園路5744米、三級園路757米、木棧道7433米、觀景平臺2處。三是導覽標識系統(tǒng)建設，已設計在公園出入口、停車場入口、廁所、服務中心等部位設置公園LOGO和各類標識、標志228個。四是建設了完善的供水供電系統(tǒng)，目前正在進行監(jiān)控、通訊設施建設。  

（一）濕地公園整體建設總體要求  

在塑造園區(qū)建筑風貌和建設服務設施、基礎設施過程中，始終以濕地環(huán)境為基礎，以旅游生態(tài)容量為限值，在自然協(xié)調(diào)、安全、無污染的原則下，盡量尊重和利用現(xiàn)有自然環(huán)境和資源；始終以體現(xiàn)地方特色，保持當?shù)亟ㄖL格為前提，做到不破壞周圍環(huán)境和空間輪廓，游客中心、科普宣教館等公共建筑的設計風格充分體現(xiàn)了秦王川當?shù)氐拿窬犹厣? 

（二）濕地公園景觀建設的一致性和協(xié)調(diào)性  

濕地公園建設過程中始終堅持以生態(tài)文明為引領，以生態(tài)保護和生態(tài)文明建設為遵旨，依托秦王川特有的內(nèi)陸鹽沼濕地生態(tài)系統(tǒng)，合理利用并構建了自然景觀區(qū)。植被群落景觀的完美營造，充分利用了內(nèi)陸鹽沼濕地植物特有的多元化色彩、姿態(tài)的合理搭配，按照植物景觀的時序性，塑造出了秦王川獨有的具有詩化意境的植被景觀。依據(jù)各個景區(qū)的資源特色與景色營造，突出濕地公園特色，并設計和表現(xiàn)符合各功能區(qū)的主題，形成了植物與地形、植物與水體的完美組合，達到了各景觀構成要素之間的相互協(xié)調(diào)、有機組合，營造了豐富多樣又和諧統(tǒng)一的整體環(huán)境。整體上，既突出了濕地公園的植被景觀特色，又達到了蘭州地域歷史文化與民俗風情的宣傳。  

（三）區(qū)域資源保護與城市建設融合示范作用  

秦王川國家濕地公園在改善蘭州新區(qū)宜居宜游環(huán)境、增強人才和資源吸引力、展示濕地生態(tài)文化等方面做出了突出貢獻，為蘭州新區(qū)生態(tài)文明建設與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。一是秦王川濕地公園不僅起到了改善局地氣候、防治風沙與干旱、降解污染物、凈化水體等生態(tài)服務功能，也優(yōu)化了蘭州新區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。二是濕地公園的建設在維護濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與可持續(xù)發(fā)展的基礎上，豐富了蘭州新區(qū)的生態(tài)旅游資源，為新區(qū)以及蘭州市的旅游業(yè)發(fā)展及特色旅游產(chǎn)品打造提供了基礎。三是濕地公園的建設改善了蘭州新區(qū)的人居環(huán)境，在提升蘭州新區(qū)城市知名度的同時，可更多地吸引餐飲、住宿酒店等投資者步入新區(qū)創(chuàng)業(yè)，推動蘭州新區(qū)的旅游、交通、餐飲、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傊?，秦王川國家濕地公園建設不僅保護了內(nèi)陸鹽沼濕地生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性，構筑了蘭州新區(qū)濕地生態(tài)屏障，同時也為其它區(qū)域的資源開發(fā)與城市建設提供了示范作用。  

目前，濕地公園建設已近尾聲。我們有理由相信，在國家林業(yè)局和省市林業(yè)部門以及新區(qū)管委會的高度重視下，在新區(qū)各部門的通力協(xié)作下，在公園建設者們的辛勤努力下，秦王川國家濕地公園的明天將更加美好！