大西北網(wǎng)訊 厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中央大力倡導(dǎo)的向上向善社會(huì)風(fēng)氣。2013年，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平就網(wǎng)友反映強(qiáng)烈的“舌尖上的浪費(fèi)”批示指出：浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎！要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。同年，反對(duì)餐桌浪費(fèi)的“光盤行動(dòng)”在全社會(huì)鋪開(kāi)。
然而，4年過(guò)去了，餐桌浪費(fèi)又有反彈，勤儉節(jié)約意識(shí)又有松懈。鋪張浪費(fèi)不良生活方式為何回潮？哪些問(wèn)題制約勤儉節(jié)約美德的持續(xù)養(yǎng)成？《法制日?qǐng)?bào)》派出多路記者調(diào)查走訪。
編者的話
北京：餐盒收費(fèi)影響“打包”
一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。
4年前，“光盤行動(dòng)”掀起一股餐桌新風(fēng)，喚起了人們珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的意識(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)和廣泛參與。
4年后的今天，《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，在很多飯店餐廳，“光盤提示”不見(jiàn)蹤影，打包也成了一件“麻煩事”。“舌尖上的浪費(fèi)”是否有回潮跡象？《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。
“半份菜”消失
4年前，北京市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等單位曾向北京市餐飲行業(yè)發(fā)出《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)倡議書(shū)》，全聚德、華天、便宜坊、東來(lái)順、呷哺呷哺、嘉和一品、眉州東坡、湘鄂情、旺順閣和漢拿山10家大型餐飲連鎖企業(yè)率先響應(yīng)，這些企業(yè)旗下的749個(gè)門店推出“半份菜”“小份菜”和“熱菜拼盤”服務(wù)，并逐步提供免費(fèi)打包服務(wù)，鼓勵(lì)消費(fèi)者將沒(méi)吃完的剩菜打包帶走。
近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)其中幾家餐飲企業(yè)進(jìn)行了回訪，發(fā)現(xiàn)曾被津津樂(lè)道的“半份菜”以及熱菜拼盤，如今早已退出菜單。
在全聚德和平門店，店員表示：“我們沒(méi)有半份菜和小份菜，也沒(méi)推出過(guò)‘熱菜拼盤’,不過(guò)湯是可以按位點(diǎn)的。打包會(huì)影響口感。”
便宜坊奧體店店員表示：“烤鴨可以點(diǎn)半只，菜品沒(méi)有半份，要是人少了不建議您選擇團(tuán)購(gòu)套餐，可以在店里按量選。”
呷哺呷哺雙橋店店員的回復(fù)是：“大部分菜都可以點(diǎn)小份。”
旺順閣北苑路店店員說(shuō)：“很多菜品都有小例菜，像榴蓮酥、葫蘆餅這種都可以只要半份。”漢拿山富力城店的店員則表示：“沒(méi)有可以點(diǎn)半份的單獨(dú)的菜，不過(guò)可以選擇拼盤，幾種肉或者幾種菜拼在一起。”
相較于店家對(duì)“半份菜”的“冷淡”，消費(fèi)者則“情有獨(dú)鐘”。
“我一直訂購(gòu)我家附近的一家外賣，最主要的原因是有半份菜，但兩個(gè)月前我發(fā)現(xiàn)半份菜被取消了。”家住北京市豐臺(tái)區(qū)角門西路的北京市民崔榮告訴記者。
同樣，在4年前“光盤行動(dòng)”推行之初，免費(fèi)打包服務(wù)曾一度成為各餐廳鼓勵(lì)消費(fèi)者減少浪費(fèi)的措施之一。如今，這一福利幾乎沒(méi)有了。
在火爐火年糕火鍋的五道口店，在108元的雙人餐券后面有說(shuō)明，“餐畢未吃完可打包，打包費(fèi)詳情咨詢商家”，又有溫馨提示寫著“本單僅限堂食，不可外帶，商家免費(fèi)提供餐后打包服務(wù)”，店家說(shuō)不能帶走的原因是因?yàn)榇虬疱侇惖牟褪硶?huì)影響口感，所以不建議外帶吃，不過(guò)小食可以帶走。
胡大飯館的95元代金券中有說(shuō)明“本單大廳包間均可使用，本單堂食外帶均可，商家提供餐后打包服務(wù)，需另付2元/個(gè)打包盒”。
綠茶餐廳的99元代金券的使用規(guī)則是，“僅限大廳使用，無(wú)包間，本單僅限堂食，不可外帶，商家提供餐后打包服務(wù)，需另付1元/個(gè)打包盒”。
金百萬(wàn)烤鴨“單大廳包間均可使用，僅限堂食，不可外帶，商家提供餐后打包服務(wù)，需另付1元/個(gè)打包盒”。
“剩下這幾塊肉，回家也不一定能吃幾口，還得單花錢買打包盒，拉倒吧。”在僑福芳草地一家京味餐廳用餐后，北京市民陳良就餐后沒(méi)有選擇打包，原因是不想再為打包盒付費(fèi)。
記者在各大餐廳采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，放棄打包的顧客不少，剩飯剩菜就白白地浪費(fèi)了。
通過(guò)為期3天的走訪，記者注意到，在團(tuán)購(gòu)網(wǎng)上，店家大多都會(huì)列出關(guān)于餐后打包的事宜，除了自助類餐廳不能打包之外，一般都提供打包服務(wù)，有的商家是免費(fèi)的，有的要收取1至2元/個(gè)的打包盒費(fèi)用；一般團(tuán)購(gòu)券的使用都要求是堂食，有少部分店面表明堂食外帶均可，至于不能外帶的理由，一般是因?yàn)橥鈳?huì)影響口感，所以不建議外帶，不過(guò)也沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定。
“光盤”難堅(jiān)持
4年前，“光盤行動(dòng)”啟動(dòng)時(shí)，在高校頗受歡迎。如今，“光盤”在高校堅(jiān)持得如何？
在中國(guó)傳媒大學(xué)，記者隨機(jī)采訪了幾位女同學(xué)，得到了這樣的回答：
“幾乎沒(méi)有吃完過(guò)”“每次要一兩飯，可是我只能吃半兩，因?yàn)橐膊蛔屛掖虬雰?rdquo;“有時(shí)候我也能吃完，要看菜色，看緣分吧”。
也有男同學(xué)表示自己食欲好，吃得又好又快，不過(guò)有時(shí)候點(diǎn)多了也會(huì)吃不完，就倒掉了。
那么，高校食堂吃不完的飯會(huì)打包嗎？
在華北電力大學(xué)，受訪的同學(xué)是這樣說(shuō)的：
“我們點(diǎn)菜的時(shí)候可以打包，不過(guò)沒(méi)見(jiàn)過(guò)吃不完再端著盤子打包的。我之前要過(guò)塑料袋打包了沒(méi)吃的餅”；
“學(xué)校又沒(méi)冰箱，還得找微波爐熱，麻煩”；
“食堂提供塑料袋，華電這邊也能買到飯盒，可以打包”。
在走訪中，記者注意到，只有少數(shù)學(xué)校支持打包，但即使可以打包，由于無(wú)法進(jìn)行食品保存和加熱，很多學(xué)生也不會(huì)選擇打包。
在北京一所高校，記者選擇了用餐高峰到餐廳幾乎沒(méi)人的時(shí)間段，也就是中午12時(shí)至12時(shí)40分期間進(jìn)行觀察記錄，將普通餐盤里的飯吃完記為“光盤”，4個(gè)格子有兩個(gè)或以下里有剩菜剩飯，記為“少”，以上則記為“多”，要是很多就是“幾乎沒(méi)動(dòng)”。在這間可以容納276人的餐廳里，觀察時(shí)間內(nèi)共回收270個(gè)餐盤，按照所定標(biāo)準(zhǔn)，“光盤”“少”“多”“幾乎沒(méi)動(dòng)”的比例為77:141:50:2。
該食堂經(jīng)理說(shuō)：“自從‘光盤行動(dòng)’開(kāi)展以來(lái)，學(xué)生用餐完后剩的飯已經(jīng)少了很多。”對(duì)此，收餐盤的阿姨一邊將廚余垃圾進(jìn)行干濕分類，一邊對(duì)記者說(shuō)：“這個(gè)桶裝不了一桶，我們就得倒一次，太重了。”說(shuō)著，3名阿姨抬著半桶剩菜剩飯倒在廚余垃圾回收的地方。
記者看到，這個(gè)容積大約100升的垃圾桶里此時(shí)已經(jīng)裝了將近一桶廚余垃圾。
對(duì)此，經(jīng)理向記者解釋說(shuō)：“打飯是一件矛盾的事情，原來(lái)咱們食堂沒(méi)有半份菜，10年前提出的打半份菜。以前是整份菜，浪費(fèi)的就更多了。可是半份菜也有一個(gè)缺點(diǎn)，因?yàn)榫痛虿诉@件事來(lái)說(shuō)，物價(jià)局和國(guó)家教委有規(guī)定，所有的東西都有規(guī)定。打少了肯定有意見(jiàn)，不夠規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；可是打多了，吃不完又倒掉，所以想弄好也很麻煩，不是說(shuō)一個(gè)環(huán)節(jié)就能解決的。”（記者趙麗實(shí)習(xí)生劉雪妍）
安徽：大型聚會(huì)宴請(qǐng)浪費(fèi)多
“以前盛飯用白瓷盆，很多顧客明明吃不完還會(huì)說(shuō)怎么就盛一點(diǎn)點(diǎn)，現(xiàn)在顧客會(huì)主動(dòng)說(shuō)少盛一點(diǎn)或者讓我換成小碗。”在安徽省合肥市包河區(qū)經(jīng)營(yíng)一家金寨特色飯店的晏老板告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，她從事餐飲行業(yè)已有十多個(gè)年頭了，最明顯的感受是顧客消費(fèi)理性多了，反對(duì)舌尖上的浪費(fèi)意識(shí)強(qiáng)了。
隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，聚會(huì)訪友、商務(wù)洽談時(shí)吃頓便飯已是常態(tài)。記者近日走訪安徽省合肥市多家餐飲場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)，進(jìn)店消費(fèi)人群尤其是年輕消費(fèi)群體大部分能自覺(jué)做到光盤行動(dòng)，在就餐時(shí)按量點(diǎn)餐，吃完后按需打包。不過(guò)，在大型聚會(huì)、宴請(qǐng)中，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象仍在一定程度上存在。
看樣品點(diǎn)餐心里有譜
6月7日12時(shí)30分，記者來(lái)到合肥市包河區(qū)這家金寨特色飯店，在一樓大廳點(diǎn)餐處看到了一個(gè)菜品展示臺(tái)，上面擺放了3排30多種菜肴的實(shí)物樣品和價(jià)格表。不少顧客在展示臺(tái)前來(lái)回走動(dòng)，邊看邊點(diǎn)餐。
“我們能看到每個(gè)菜的分量有多少，能吃多少就點(diǎn)多少，這樣不浪費(fèi)。”正在店內(nèi)就餐的李先生說(shuō)，自己就住在附近，和愛(ài)人不想在家做飯，兩個(gè)人就過(guò)來(lái)點(diǎn)一個(gè)吊鍋加一個(gè)小炒，好吃夠吃還不貴。
記者注意到，一樓大廳內(nèi)有一桌是三人就餐，點(diǎn)了三個(gè)菜加一個(gè)湯，已經(jīng)吃到“光盤”。
“女兒正好在附近高考，我跟她爸來(lái)陪考，中午點(diǎn)了些女兒愛(ài)吃的菜，跟平時(shí)在家吃的分量差不多。”考生的母親告訴記者，“三個(gè)炒菜基本上吃完了，考慮到下午女兒還要考試，上廁所不方便，所以就湯沒(méi)喝完。”
在酒樓二樓，記者正好碰到一行5人吃完飯從包間走出，其中一人還跟身邊的朋友說(shuō)，“點(diǎn)的真正好，沒(méi)有浪費(fèi)”。記者從門口看到，大圓桌上有6道菜和一個(gè)湯鍋，其中絕大部分所剩無(wú)幾，只有兩碟小菜沒(méi)怎么動(dòng)過(guò)。
高檔打包盒增加成本
位于合肥市蜀山區(qū)潛山路與望江路交口的四喜干鍋店，以吸引年輕人消費(fèi)為主，大多是3至4人一桌。店主細(xì)心設(shè)計(jì)了文化墻和溫馨提示牌，提醒客人按量點(diǎn)餐。
“在年輕人中，‘光盤’比較常見(jiàn)，可能與他們文化程度較高，易于接受新的消費(fèi)和餐飲文化較為密切。”干鍋店的瞿經(jīng)理告訴記者，但不乏一些客人在點(diǎn)餐時(shí)會(huì)錯(cuò)誤估算自己的用餐量，所以在點(diǎn)餐過(guò)程中，服務(wù)員會(huì)主動(dòng)和進(jìn)店客人進(jìn)行交流，給一些點(diǎn)餐建議。
記者在店內(nèi)采訪時(shí)，正好碰到一行12人的單位同事聚餐。12個(gè)姑娘在服務(wù)員的推薦下，點(diǎn)了三份干鍋和一大份飯，吃的剛剛好“見(jiàn)了底”。
“用餐后，我們也會(huì)提示客人是否需要進(jìn)行打包?？紤]到打包飯菜需要加熱，用塑料袋、泡沫盒不衛(wèi)生，也不環(huán)保，我們店內(nèi)準(zhǔn)備了耐高溫、可微波加熱的飯盒。”瞿經(jīng)理說(shuō)，不過(guò)，即便再好的打包盒也是一次性的，增加成本不說(shuō)，用完就扔也會(huì)造成浪費(fèi)。
“也有些人由于要面子或者不喜歡吃加熱食品等原因，又不愿意打包，作為經(jīng)營(yíng)者，我們也無(wú)可奈何。”瞿經(jīng)理說(shuō)。
喜宴浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重
中高檔酒店除了經(jīng)營(yíng)日常餐飲活動(dòng)外，常常承接一些單位集體會(huì)餐和結(jié)婚慶典等活動(dòng)。而這些活動(dòng)，往往成為浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。
剛從北京回老家合肥擺“喜宴”的杜女士告訴記者，她在合肥市政務(wù)區(qū)的一家五星級(jí)酒店訂了一個(gè)VIP包間，按照兩桌每桌各10人14個(gè)菜的婚宴標(biāo)準(zhǔn)訂了餐，專門宴請(qǐng)合肥的同學(xué)。
“其實(shí)，我只邀請(qǐng)了十余人，用不著坐兩桌，但是要坐一桌又有點(diǎn)擠。想著結(jié)婚也是人生大事，所以就‘奢侈’一把，大家開(kāi)心就好。”杜女士說(shuō)，而“奢侈”的結(jié)果是，一半以上的菜都浪費(fèi)了，有的菜都沒(méi)怎么動(dòng)筷子。
“感覺(jué)每次參加婚宴都要浪費(fèi)好大一桌。”在合肥一家事業(yè)單位工作的王先生今年34歲，由于同齡人先后結(jié)婚、生子，參加宴請(qǐng)也較多。他向記者反映，每次參加這些宴請(qǐng)，都是滿滿的雞鴨魚(yú)肉大菜，尤其是那鍋“壓軸”雞湯，每次基本都不會(huì)動(dòng)，感覺(jué)是在“犯罪”。
“喜宴上的鋪張浪費(fèi)一方面跟飯店服務(wù)有關(guān)系。因?yàn)榛閼c一般往往20桌以上，服務(wù)人員根本顧不過(guò)來(lái)提醒餐后打包。另一方面，也與客人群體有關(guān)系?；閼c文化中喜好大包大攬，場(chǎng)面越大越好看，這樣一來(lái)就容易造成浪費(fèi)。同時(shí)，參加喜宴的人互相有不認(rèn)識(shí)的，會(huì)不好意思打包，考慮到衛(wèi)生問(wèn)題，有的也不愿打包。”一名負(fù)責(zé)酒店接待工作的負(fù)責(zé)人告訴記者。
火鍋燒烤不注意就點(diǎn)多
“有的時(shí)候不是不想打包，而是吃的東西不適合打包，只能算了。”6月6日21時(shí)許，在合肥市長(zhǎng)江路與金寨路交口的一家連鎖餐飲店內(nèi)，正在結(jié)賬的“壽星”黃女士告訴記者。
當(dāng)晚，黃女士過(guò)生日，邀請(qǐng)了4個(gè)朋友一起吃飯，點(diǎn)了8道菜和各式各樣的燒烤。“因?yàn)槲覀冞€有蛋糕要吃，所以晚上的菜剩了不少。走的時(shí)候特意看了一眼有沒(méi)有能打包的，但都是烤魚(yú)、烤肉之類，不方便帶回去重新加熱吃。”黃女士說(shuō)。
在這家餐館附近的一家火鍋店內(nèi)，記者看到臨窗的卡座內(nèi)坐著一男一女兩位顧客，點(diǎn)了羊肉、牛肉、午餐肉、豆腐皮、茼蒿等7道菜，結(jié)果吃得還沒(méi)有打包的多。
“我們兩人其實(shí)都不餓，但是吃火鍋肯定葷的素的都得點(diǎn)一些，不然就上個(gè)兩三盤也不好看。”負(fù)責(zé)點(diǎn)餐的井先生說(shuō)，葷菜本身分量就不大，剩的帶回去不好燒，而素菜帶回家就不新鮮了，天氣熱也不好存放。
記者在店內(nèi)看到，用完餐的顧客，或多或少剩了一些涮菜。有的顧客為了防止火鍋店將底料和菜品回收再利用，不惜將桌上的醬料和剩菜統(tǒng)統(tǒng)都倒入鍋內(nèi)。（記者范天嬌）
“光盤行動(dòng)”不能止于道德呼吁
打包盒是否該收費(fèi)
記者：4年前“光盤行動(dòng)”推行之初，免費(fèi)打包服務(wù)一度成為各餐廳鼓勵(lì)消費(fèi)者減少浪費(fèi)的措施之一。如今，這一福利幾乎沒(méi)有了，個(gè)別餐館提供免費(fèi)打包的餐盒也都是又淺又軟，不太結(jié)實(shí)。但凡要打包個(gè)湯湯水水的飯菜，密封好的餐盒一準(zhǔn)兒是要收費(fèi)的，通常是一元一個(gè)。有的聚餐結(jié)束后，光打包費(fèi)就得單獨(dú)支出10元左右，這讓不少消費(fèi)者感覺(jué)不太劃算。
劉俊海：餐飲行業(yè)的確存在收取打包費(fèi)的現(xiàn)象，我個(gè)人認(rèn)為既然消費(fèi)者已經(jīng)點(diǎn)餐付錢了，打包服務(wù)就相當(dāng)于合同法上所說(shuō)的合同附隨義務(wù)，就不應(yīng)該再次收費(fèi)。從商業(yè)倫理角度來(lái)說(shuō)，打包服務(wù)也算送個(gè)人情，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引回頭客，所以也不應(yīng)該再收取打包費(fèi)用。而且餐飲行業(yè)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，比如像一些歐洲國(guó)家和美國(guó)也不會(huì)收取打包費(fèi)用。
對(duì)于正常的打包服務(wù)，費(fèi)用應(yīng)由商家自己承擔(dān)，但如果消費(fèi)者提出特殊要求，比如說(shuō)特別的餐盒，這樣商家的成本就高了，這時(shí)應(yīng)該由消費(fèi)者承擔(dān)特殊費(fèi)用。即使是這樣的話，我認(rèn)為也應(yīng)秉持一個(gè)成本價(jià)的原則，不應(yīng)在打包服務(wù)上盈利，而且餐飲行業(yè)最好使用環(huán)保型的餐盒。
邱寶昌：原來(lái)都是免費(fèi)打包，后來(lái)為了解決塑料垃圾的污染問(wèn)題，國(guó)家有一個(gè)強(qiáng)制規(guī)定，提供這些塑料盒就要收費(fèi)了。這也是很無(wú)奈的現(xiàn)象。這對(duì)于治理白色污染有效果，但是又產(chǎn)生了廚衛(wèi)垃圾增多的問(wèn)題。既不浪費(fèi)又不產(chǎn)生污染，這需要統(tǒng)籌，這考驗(yàn)著行政執(zhí)法人員精細(xì)化的能力。
記者：還有這樣一種現(xiàn)象，就是一些餐廳團(tuán)購(gòu)餐不允許打包或者只允許堂食，這是否侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益？
劉俊海：不允許打包，這是荒唐的。飯菜是消費(fèi)者購(gòu)買的，不允許打包是侵害消費(fèi)者的物權(quán)。即便是團(tuán)購(gòu)，不允許打包也不合理。在允許團(tuán)購(gòu)之前，商家就已經(jīng)考慮到了其中的利害，允許團(tuán)購(gòu)也是為了吸引消費(fèi)者，進(jìn)而更好盈利，所以商家不能以團(tuán)購(gòu)的名義拒絕打包。
邱寶昌：團(tuán)購(gòu)也是消費(fèi)者購(gòu)買的，他購(gòu)買了再打包，經(jīng)營(yíng)者是不能限制的。需要限制的是自助餐的情況，團(tuán)購(gòu)吃不完打包，我認(rèn)為這很合理。自助餐廳，在只交錢不限量的情況下，可以拒絕打包，這是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的一種保護(hù)。
自助餐浪費(fèi)怎解決
記者：您剛才提到了自助餐。自助餐浪費(fèi)由來(lái)已久，盡管自助餐商家想出了各種懲罰辦法，但卻很少實(shí)施。
劉俊海：這個(gè)原因也比較復(fù)雜。首先是消費(fèi)者的心理不成熟，習(xí)慣性多拿多占，取餐太多而吃不完；另外，也有自助餐廳食物口味的問(wèn)題，餐廳的消費(fèi)者來(lái)自各地，一些餐食可能會(huì)不符合消費(fèi)者的口味，那么，消費(fèi)者肯定挑選自己喜歡的食物，就會(huì)造成浪費(fèi)；同時(shí)，一些餐廳缺少善意的提示，沒(méi)有在菜品信息和用餐信息中提醒消費(fèi)者，也會(huì)放任一些浪費(fèi)行為。
邱寶昌：這種措施應(yīng)該不叫懲罰措施，應(yīng)該是一種約定。消費(fèi)者如果浪費(fèi)，算是違約，經(jīng)營(yíng)者可以收取違約金，這相當(dāng)于一種處罰。這在法律意義上是一種約定，是有約束意義的。
正常的約定應(yīng)該是公平合理的，我們要考慮消費(fèi)者權(quán)益，不能因?yàn)橄M(fèi)者浪費(fèi)，讓經(jīng)營(yíng)者濫用這種條款，利用這種條款造勢(shì)，對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益造成損害，這就從一個(gè)極端走向了另外一個(gè)極端，違背了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的初衷。
記者：對(duì)于吃自助餐浪費(fèi)的現(xiàn)象，餐飲行業(yè)出臺(tái)的相應(yīng)規(guī)定和措施是否具備法律效力，對(duì)消費(fèi)者沒(méi)有約束力？
劉俊海：現(xiàn)在國(guó)內(nèi)餐飲行業(yè)的規(guī)定多是倡導(dǎo)性的，沒(méi)有強(qiáng)制約束力。
記者：如果顧客確有浪費(fèi)行為，從合同法的角度講，是否屬于給商家造成一定經(jīng)濟(jì)損失，需要進(jìn)行一定賠償？
劉俊海：自助餐服務(wù)存在一個(gè)難題，一方面自助餐是承諾無(wú)限量取用的，如果限制消費(fèi)者取用食物，或者消費(fèi)者剩下些許食物就進(jìn)行懲罰，這違背了就餐承諾；另一方面，消費(fèi)者也不能因?yàn)闊o(wú)限取用就隨意浪費(fèi)，如果消費(fèi)者在服務(wù)人員盡到提醒義務(wù)的情況下仍造成嚴(yán)重浪費(fèi)，給商家造成明顯損失，我認(rèn)為應(yīng)該按照具體情況讓消費(fèi)者賠償。
注重教育孩子節(jié)儉
記者：“天下大事，必作于細(xì)”，餐桌浪費(fèi)看似小事，實(shí)際上是跟每個(gè)人都息息相關(guān)的大事。說(shuō)到底，“光盤行動(dòng)”倡導(dǎo)的厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，既是保障國(guó)家糧食安全的迫切需要，也是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要舉措。
劉俊海：我認(rèn)為應(yīng)該鼓勵(lì)和約束相結(jié)合。首先，餐廳應(yīng)當(dāng)張貼一些善意的提示，比如“吃多少取多少，取多少吃多少”，喚起消費(fèi)者的節(jié)約意識(shí)；另外，在消費(fèi)者點(diǎn)餐時(shí)，服務(wù)人員也應(yīng)該提醒消費(fèi)者按需點(diǎn)餐，避免消費(fèi)者盲目浪費(fèi)；同時(shí)，餐廳可以給予“光盤行動(dòng)”的消費(fèi)者一定獎(jiǎng)勵(lì)，比如打折、送積分、送禮物，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與“光盤行動(dòng)”；最后，商家在提醒消費(fèi)者的時(shí)候也要講究方式方法。比如，很多時(shí)候借孩子之口反對(duì)浪費(fèi)非常有效，注重對(duì)孩子的教育也是長(zhǎng)久之道。這些溫馨的措施都是可行的，但是，最終的目的還是要凝聚反對(duì)鋪張浪費(fèi)、崇尚綠色生活的共識(shí)，形成一個(gè)政府倡導(dǎo)、商家理性、顧客自覺(jué)的良好氛圍。
邱寶昌：絕大多數(shù)消費(fèi)者應(yīng)該都不是故意浪費(fèi)。我認(rèn)為一方面要靠行業(yè)內(nèi)部的自律、行業(yè)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)，另一方面可以在一些地方試點(diǎn)國(guó)家強(qiáng)制性的規(guī)定，再加上媒體呼吁、社會(huì)披露，讓消費(fèi)者受到教育，我們消費(fèi)的目的不是為了浪費(fèi)，而是為了滿足我們的需求。
浪費(fèi)不光可恥，不能光是道德層面的呼吁，我認(rèn)為應(yīng)該有一個(gè)規(guī)制。
河北：“要面子”心態(tài)作祟商務(wù)宴請(qǐng)浪費(fèi)突出
一份烤羊排還有好幾大塊、大盆的毛血旺還剩了不少、兩盤餃子基本就沒(méi)動(dòng)過(guò)、墻角的桌子上幾瓶高檔白酒倒是都見(jiàn)了底……6月11日午后，河北省石家莊市一家中檔連鎖餐廳內(nèi)，一雅間的浪費(fèi)情況著實(shí)令人可惜。
看著差不多還有小半桌的剩菜，服務(wù)員小劉并不感到驚訝。“從他們一進(jìn)來(lái)說(shuō)話點(diǎn)菜，我就知道肯定得剩不少。”小劉告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，這桌子吃飯的相互并不很熟，一聽(tīng)就是商務(wù)宴請(qǐng)，點(diǎn)菜時(shí)候她提醒已經(jīng)夠量，可是點(diǎn)菜的請(qǐng)客者還是多加了好幾道菜。
小劉工作的飯店由于裝潢環(huán)境較好，平時(shí)商務(wù)宴請(qǐng)比較多，而這也成為鋪張浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。“菜點(diǎn)少了嫌場(chǎng)面不好看，一喝酒更不怎么下菜，非得剩下不少才覺(jué)得有面子。”小劉說(shuō)，商務(wù)宴請(qǐng)組織者的“面子”心態(tài)是“光盤行動(dòng)”的最大“敵人”。
2013年，主張“餐廳不多點(diǎn)、食堂不多打、廚房不多做”的“光盤行動(dòng)”興起。在這種氛圍下，從2013年起，小劉工作的飯店推出了“光盤贈(zèng)禮”活動(dòng)，在該品牌連鎖飯店就餐的顧客只要實(shí)現(xiàn)“光盤”，就會(huì)獲贈(zèng)一份小禮物。然而，記者在該飯店就餐時(shí)，服務(wù)員卻并沒(méi)有提前告知店內(nèi)這一活動(dòng)。在餐后仍有剩菜的情況下，服務(wù)員也沒(méi)有主動(dòng)詢問(wèn)是否打包。
“顧客不會(huì)真為了小禮物就吃光飯菜，尤其是在請(qǐng)客吃飯的時(shí)候，你問(wèn)人家打不打包，請(qǐng)客的人還會(huì)嫌你多嘴。”小劉說(shuō)，他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，同桌吃飯的人越熟悉，剩菜越少。商務(wù)宴請(qǐng)或者是不熟悉的人在一起吃飯，大家礙于面子都不愿意主動(dòng)打包。準(zhǔn)備打包的顧客不提醒也會(huì)主動(dòng)要打包袋，不準(zhǔn)備打包的提醒也沒(méi)用。
事實(shí)上，服務(wù)員的提醒很多時(shí)候?qū)?ldquo;光盤行動(dòng)”有不小的作用。“有時(shí)候請(qǐng)客時(shí)確實(shí)不好意思少點(diǎn)菜，吃完了也覺(jué)得打包丟面兒，但看著剩那么多菜心里也確實(shí)覺(jué)得可惜。”出于工作需要經(jīng)常請(qǐng)客戶吃飯的姜先生告訴記者，服務(wù)員的提醒往往能為他減少很多麻煩。“點(diǎn)菜時(shí)候提醒說(shuō)菜夠了、不夠再加，吃完飯多問(wèn)一句打不打包，有的服務(wù)員還會(huì)多說(shuō)幾句倡導(dǎo)‘光盤行動(dòng)’的話，這樣我也有個(gè)臺(tái)階下，誰(shuí)也不想故意鋪張浪費(fèi)”。
記者在石家莊另一家主打家常特色菜的飯店內(nèi)看到，服務(wù)員在點(diǎn)餐和餐后都會(huì)提醒顧客厲行節(jié)約。“我們招牌的炒面有大小鍋之分，點(diǎn)多大的鍋、加多少菜通過(guò)顧客數(shù)量也差不多能判斷，老板要求我們點(diǎn)餐時(shí)候必須提示顧客。”該店服務(wù)員小程說(shuō)。
該店經(jīng)理張祥才說(shuō)，“光盤行動(dòng)”的堅(jiān)持與飯店定位有一定關(guān)系。“我們店主要是家庭聚餐的多，老顧客多，所以我們幾乎不用擔(dān)心顧客浪費(fèi)，也要求服務(wù)員必須提醒。畢竟顧客花的都是自己的錢，他們覺(jué)得我們的提醒貼心，他們消費(fèi)也更愉快，這對(duì)飯店當(dāng)然有好處。”
然而，并非飯店越“平民化”，浪費(fèi)就越少。石家莊市時(shí)光街與新市北路附近有一段露天夜市區(qū)，聚集著多家燒烤飯店。記者在這里看到，商家沒(méi)有張貼擺放“按需點(diǎn)餐”“請(qǐng)勿浪費(fèi)”等標(biāo)語(yǔ)、桌牌，也沒(méi)有專門的打包盒、打包袋等。
“燒烤剩下了回家也不好熱，更關(guān)鍵的是，幾個(gè)人聊著聊著就想不起來(lái)要打包了。”習(xí)慣“擼串”的市民郝偉向記者表示，如果在吃飯時(shí)候有人提醒，吃完了再問(wèn)問(wèn)是否打包，或許浪費(fèi)會(huì)少很多，但是大排檔的服務(wù)員往往很少，正常點(diǎn)菜都照顧不過(guò)來(lái)，沒(méi)有人顧著打包。
“人情觀念、面子思維都是厲行節(jié)約的‘攔路石’,這方面急需相關(guān)部門的監(jiān)管和持續(xù)引導(dǎo)。”河北省飯店烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，倡導(dǎo)合理消費(fèi)、摒除鋪張浪費(fèi)需要商家和消費(fèi)者共同努力，服務(wù)員作為雙方的紐帶，起到了不可忽視的作用。（記者周宵鵬對(duì)話人：中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌）
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