1月19日，因山西臨汾二氧化硫濃度長時間超標(biāo)、多時段“爆表”，臨汾市市長劉予強(qiáng)接受環(huán)保部約談。圖/視覺中國

　　大西北網(wǎng)訊  今年1月4日以來，山西臨汾市二氧化硫持續(xù)處于高濃度水平，并多次破千“爆表”。據(jù)環(huán)保部通報，2016年臨汾市PM10、PM2.5、二氧化硫分別較2015年上升33.3%、25.4%、29.7%，重度及以上污染天數(shù)同比增加31天，大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年呈現(xiàn)惡化趨勢。

　　19日，臨汾市成為2017年環(huán)保部公開約談的首個城市，臨汾市市長劉予強(qiáng)進(jìn)京接受約談。

　　臨汾二氧化硫濃度多次“破千”

　　“發(fā)生了奇怪的事情，SO2達(dá)到了全國水平！”19日早7時，臨汾市民秦哲（化名）在一個臨汾市民組建的、關(guān)注臨汾二氧化硫濃度的群里說。

　　彼時，臨汾市二氧化硫平均濃度是27微克/立方米，而一個小時前，臨汾市區(qū)二氧化硫平均濃度還達(dá)到165微克/立方米，24小時平均濃度是329微克/立方米，超過國家規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)2.2倍。

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）顯示，大氣中二氧化硫濃度二級標(biāo)準(zhǔn)為，24小時平均濃度不得超過150微克/立方米，1小時平均濃度不得超過500微克/立方米。

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年1月1日至15日，臨汾市二氧化硫平均濃度高達(dá)369微克/立方米，較2016年同期上升了3.6倍。其中二氧化硫小時濃度超過800微克/立方米的高值，出現(xiàn)了近200次，遠(yuǎn)超國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并多次“破千”。

　　而1月19日，是臨汾近兩個月來，二氧化硫濃度值最低的一天。

　　與管控焦化企業(yè)不到位有關(guān)

　　同一天，臨汾市市長劉予強(qiáng)來到了位于北京市西城區(qū)的環(huán)保部機(jī)關(guān)大樓，接受環(huán)保約談。

　　約談會原定上午9時舉行，由于約談雙方早早來到現(xiàn)場，提前了近5分鐘開始。會上，環(huán)保部環(huán)保督察辦公室主任劉長根代表環(huán)保部通報了臨汾市存在的主要問題。他說，2016年入冬以來，全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，尤其是二氧化硫濃度均值嚴(yán)重超標(biāo)。但臨汾市未及時向社會發(fā)布預(yù)報預(yù)警，也未采取有效的針對性控制措施，應(yīng)對工作被動。

　　約談指出，臨汾市焦化、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)違法排污問題嚴(yán)重。據(jù)介紹，臨汾市目前有焦化企業(yè)20余家，部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，二氧化硫等污染物超標(biāo)排放嚴(yán)重。“專家分析，二氧化硫長時間超標(biāo)，多時段爆表，與臨汾市對焦化企業(yè)管控不到位有直接關(guān)系。”劉長根表示。

　　為切實督促臨汾市加快整改，環(huán)保部決定暫停臨汾市新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批（民生及節(jié)能減排項目除外），并要求山西省環(huán)保廳，以及臨汾市縣兩級環(huán)保部門同步執(zhí)行。

　　此外，約談要求，臨汾市應(yīng)履行政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。針對二氧化硫持續(xù)超標(biāo)，并出現(xiàn)多時段爆表的問題，盡快查明原因，回應(yīng)老百姓關(guān)切；對長期超標(biāo)違法排污的企業(yè)，要堅決按《環(huán)境保護(hù)法》要求，實施按日連續(xù)處罰。有關(guān)整改方案應(yīng)在20個工作日內(nèi)報送環(huán)保部，并抄報山西省人民政府。

　　■ 焦點

　　臨汾10余家焦化企業(yè)未按時完成改造

　　臨汾的二氧化硫究竟怎么來的？臨汾市環(huán)保局副局長張文清曾對外解釋，70%二氧化硫濃度來自居民散煤燃燒。但是新京報記者多次詢問其具體的計算方式，其并未透露。

　　“究竟是不是居民散煤燃燒呢？我不贊成是這個。”一位臨汾環(huán)保系統(tǒng)負(fù)責(zé)人曾表示。其還稱，一個大企業(yè)排污量能超過千家萬戶。

　　新京報記者了解到，1月15日至18日，臨汾市區(qū)采取了全面的“煙煤更換潔凈焦”工作，但是彼時，臨汾二氧化硫濃度照樣居高不下，甚至在16日兩個監(jiān)測點出現(xiàn)“破千”現(xiàn)象。

　　新京報記者拿到一份臨汾市大氣污染防止行動指揮部的文件顯示，1月15日，臨汾市突然發(fā)通知，要求“‘平川各縣、市’焦化企業(yè)實行錯峰生產(chǎn)”。

　　“平川各縣、市”是指沿汾河分布的城市，包括霍州市、洪洞縣、堯都區(qū)、襄汾縣、曲沃縣、侯馬市等，臨汾市焦化企業(yè)主要分布在這幾個城市。

　　上述通知還要求“平川各縣、市”焦化企業(yè)在執(zhí)行預(yù)警限產(chǎn)、限排的同時，采取錯峰生產(chǎn)，18：00-24：00停止裝煤、出焦作業(yè)（有供氣任務(wù)的19：30-24：00，不得裝煤、出焦作業(yè)）。

　　根據(jù)此前對臨汾市二氧化硫濃度在不同時間段的變化觀察，以往每天18時，二氧化硫濃度開始升高，至23時左右，往往達(dá)到頂峰。

　　山西焦化一份公告顯示，自1月18日至3月15日，山西焦化嚴(yán)格執(zhí)行19時30分至24時不得裝煤、出焦作業(yè)，焦?fàn)t限負(fù)荷達(dá)到30%。

　　環(huán)保部此前通報，在2016年11月-2017年1月督察期間，發(fā)現(xiàn)臨汾包括山西焦化、山西三維瑞德焦化、襄汾萬鑫達(dá)焦化、古縣晉能焦化等至少10多家焦化企業(yè)，存在二氧化硫超標(biāo)排放的現(xiàn)象，部分甚至長期超標(biāo)排放。上述企業(yè)也均未在規(guī)定時間內(nèi)完成提標(biāo)改造任務(wù)。

　　山西焦化曾向新京報記者表示，其提標(biāo)改造任務(wù)確實沒在臨汾市規(guī)定時間內(nèi)完成，目前估算，將在2017年5月完成。

　　■ 回應(yīng)

　　臨汾市長回應(yīng)二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)問題稱“如芒在背，如坐針氈”

　　將全面排查市內(nèi)20家焦化企業(yè)

　　對于環(huán)保部通報的問題，臨汾市市長劉予強(qiáng)表示“客觀存在”，臨汾市認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)賬，認(rèn)責(zé)，認(rèn)罰，認(rèn)干，認(rèn)改。

　　他說，臨汾二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)問題群眾反映強(qiáng)烈，輿論高度關(guān)注，他感到非常不安，心情沉重，“如芒在背，如坐針氈”。劉予強(qiáng)表示，臨汾市委市政府將正視問題，嚴(yán)肅問責(zé)，盡快拿出方案，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。

　　針對二氧化硫的突出問題，他表示會根據(jù)環(huán)保部和省政府專家組的意見和建議，在二氧化硫治理上舉全市之力，快速降低二氧化硫濃度，保證群眾身體健康。

　　針對通報中指出的市區(qū)仍有86臺鍋爐沒有安裝脫硫設(shè)施，他說，臨汾市的燃煤鍋爐已治理多年，但目前市區(qū)仍有86臺燃煤鍋爐沒有脫硫除塵設(shè)備，“這怎么都說不過去”。他表示，將對86臺鍋爐全部進(jìn)行煤改清潔能源，截至1月18日已經(jīng)改造完成17臺，2月將全部完成。

　　對于專家指出臨汾市使用的散煤含硫量高的問題，劉予強(qiáng)表示，接下來將對散煤銷售點進(jìn)行地毯式排查整治，禁止銷售含硫量超過1%的不合格煤炭，保證所有的煤炭銷售點供應(yīng)優(yōu)質(zhì)煤。此外，凡是生產(chǎn)高硫煤的礦井，按國家有關(guān)規(guī)定堅決淘汰關(guān)閉。

　　此外，最近臨汾市4家企業(yè)被環(huán)保部點名通報，劉予強(qiáng)表示，已對四家企業(yè)從重處罰，罰金近2000萬，同時下令整改，整改期間將采取限制生產(chǎn)措施，“至少限產(chǎn)50%”。

　　“企業(yè)存在的污染超標(biāo)問題，為什么部里去檢查就能發(fā)現(xiàn)，而我們卻發(fā)現(xiàn)不了？”劉予強(qiáng)說，“說明我們的監(jiān)管缺乏動真碰硬的決心，和行之有效的手段”。他表示，接下來，臨汾市將對市內(nèi)的20家焦化企業(yè)逐一排查，嚴(yán)格監(jiān)管。

　　臨汾市還將列出二氧化硫管控清單，重污染期間，對列入二氧化硫管控清單的企業(yè)實施限產(chǎn)減排措施，“降至最低生產(chǎn)負(fù)荷”。

　　本版采寫/新京報記者 王碩 孫瑞麗