原標(biāo)題：電信詐騙致人死亡將重罰

　　大西北網(wǎng)訊  針對(duì)近年來(lái)猖獗的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，昨日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并致人死亡的，將對(duì)實(shí)施詐騙的犯罪分子酌情從重處罰。

　　前11月破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案9.3萬(wàn)起

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，全國(guó)共破獲各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件9.3萬(wàn)起，查處違法犯罪人員5.2萬(wàn)人，同比均成倍增長(zhǎng)，并打掉一批境外犯罪窩點(diǎn)。在此類案件成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，因?yàn)殡娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)出新的犯罪特征，“特別是在司法實(shí)踐中，面臨一些新的法律適用問(wèn)題，亟須加以解決。”

　　新京報(bào)記者注意到，《意見(jiàn)》共7部分36條，涉及依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、全面懲處關(guān)聯(lián)犯罪、準(zhǔn)確認(rèn)定共同犯罪與主觀故意、依法確定案件管轄、證據(jù)的收集和審查判斷、涉案財(cái)物的處理等內(nèi)容。

　　發(fā)詐騙信息五千條以上以詐騙罪定罪

　　現(xiàn)實(shí)中，不法分子使用現(xiàn)代化智能通訊工具從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，證據(jù)搜集難度大，有時(shí)詐騙數(shù)額難以全部查清?！兑庖?jiàn)》考慮到這一情況，采取數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并行，既可根據(jù)犯罪分子的詐騙數(shù)額，也可根據(jù)其實(shí)際撥打詐騙電話、發(fā)送詐騙信息的數(shù)量來(lái)定罪量刑。

　　具體規(guī)定為：發(fā)送詐騙信息五千條以上的，或者撥打詐騙電話五百人次以上的；在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息，頁(yè)面瀏覽量累計(jì)五千次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。具有上述情形并且數(shù)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，同樣以詐騙罪（未遂）定罪處罰。

　　圖解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙司法新規(guī)

　　【哪些情形應(yīng)重罰？】

　　1 造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的

　　2 冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙的

　　3 組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的

　　4 在境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的

　　5 曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪受過(guò)刑事處罰或者兩年內(nèi)曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過(guò)行政處罰的

　　6 詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物，或者詐騙重病患者及其親屬財(cái)物的

　　7 詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等款物的

　　8 以賑災(zāi)、募捐等社會(huì)公益、慈善名義實(shí)施詐騙的

　　9 利用電話追呼系統(tǒng)等技術(shù)手段嚴(yán)重干擾公安機(jī)關(guān)等部門工作的

　　10 利用“釣魚網(wǎng)站”鏈接、“木馬”程序鏈接、網(wǎng)絡(luò)滲透等隱蔽技術(shù)手段實(shí)施詐騙的

　　【哪些情形可定詐騙罪？】

　　發(fā)送詐騙信息五千條以上的，或者撥打詐騙電話五百人次以上的

　　在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息，頁(yè)面瀏覽量累計(jì)五千次以上的

　　【哪些情形算共同犯罪？】

　　1 提供信用卡、資金支付結(jié)算賬戶、手機(jī)卡、通訊工具的

　　2 非法獲取、出售、提供公民個(gè)人信息的

　　3 制作、銷售、提供“木馬”程序和“釣魚軟件”等惡意程序的

　　4 提供“偽基站”設(shè)備或相關(guān)服務(wù)的

　　5 提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供支付結(jié)算等幫助的

　　6 在提供改號(hào)軟件、通話線路等技術(shù)服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)主叫號(hào)碼被修改為國(guó)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共服務(wù)部門號(hào)碼，或者境外用戶改為境內(nèi)號(hào)碼，仍提供服務(wù)的

　　7 提供資金、場(chǎng)所、交通、生活保障等幫助的

　　8 幫助轉(zhuǎn)移詐騙犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，套現(xiàn)、取現(xiàn)的

　　■ 焦點(diǎn)

　　1 冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員詐騙將重罰

　　根據(jù)此前兩高出臺(tái)的《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施詐騙，詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元至一萬(wàn)元以上、三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。各地可以在此幅度內(nèi)確定具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

　　此次“兩高一部”出臺(tái)的《意見(jiàn)》再進(jìn)一步明確，詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元以上、三萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)分別認(rèn)定為刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。

　　最高法刑三庭副庭長(zhǎng)李睿懿解釋稱，這樣規(guī)定一方面是對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的精神,另一方面也考慮到，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙突破了傳統(tǒng)犯罪空間范疇，基本屬于跨區(qū)域犯罪，地域化色彩相對(duì)淡化，不宜再由各地自行確定具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

　　在達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)后，如果具有10種情形之一將酌情從重處罰，其中包括造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果，冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物，或者詐騙重病患者及其親屬財(cái)物等。

　　關(guān)于從重處罰后將獲怎樣的刑罰，按照刑法第二百二十六條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　這意味著，電信詐騙金額在50萬(wàn)元以上，并且具有從重處罰情節(jié)的，最高或可獲刑無(wú)期。

　　2 對(duì)電信詐騙嫌疑人將嚴(yán)控適用緩刑

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍，嚴(yán)格掌握適用緩刑的條件。

　　最高法刑三庭副庭長(zhǎng)李睿懿稱，這一規(guī)定是因?yàn)殡娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪具有一定的智能化和專業(yè)化色彩，有的犯罪分子長(zhǎng)期從事這類活動(dòng)，有的在受過(guò)打擊處理后仍不收手，繼續(xù)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，且手法更隱蔽、反偵查能力更強(qiáng)，傳染面更大。為了嚴(yán)厲打擊這類犯罪分子，要嚴(yán)控適用緩刑。

　　除了嚴(yán)控適用緩刑外，對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人，還應(yīng)當(dāng)更加注重依法適用財(cái)產(chǎn)刑，加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度，最大限度剝奪被告人再犯的能力。

　　為了防止一些普通群眾的生活費(fèi)、治病錢、學(xué)費(fèi)被騙走后生活更加困難，政法機(jī)關(guān)在辦理此類案件時(shí)將全力追贓挽損。一方面是加大財(cái)產(chǎn)刑適用力度，加大對(duì)被告人的經(jīng)濟(jì)懲罰力度；另一方面依法追繳涉案賬戶內(nèi)的違法資金，對(duì)查獲的涉案銀行賬戶內(nèi)權(quán)屬明確的被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。同時(shí)還要追繳已被轉(zhuǎn)移的贓款，如果被告人已將詐騙財(cái)物用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，但他人明知是詐騙財(cái)物而收取，或者他人無(wú)償取得詐騙財(cái)物，或者他人以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得詐騙財(cái)物，或者他人取得詐騙財(cái)物系源于非法債務(wù)或者違法犯罪活動(dòng)的，司法機(jī)關(guān)將一律依法追繳。

　　3 為詐騙分子提供“劇本”以共犯論處

　　從以往的電信詐騙案件情況來(lái)看，往往是團(tuán)伙作案實(shí)施詐騙，并且其中分工明確。針對(duì)這一特點(diǎn)，《意見(jiàn)》專門規(guī)定，負(fù)責(zé)招募他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，或者制作、提供詐騙方案、術(shù)語(yǔ)清單、語(yǔ)音包、信息等的，以詐騙共同犯罪論處。

　　“實(shí)踐中有一些不法分子，雖然本人沒(méi)有到詐騙窩點(diǎn)參與實(shí)施具體的詐騙行為，但其為詐騙分子撰寫并提供詐騙‘劇本’等，或者負(fù)責(zé)在社會(huì)上引誘、招募人員并向詐騙集團(tuán)或團(tuán)伙輸送，本人從中牟取非法利益”，李睿懿說(shuō)，這類行為是電信詐騙犯罪活動(dòng)中不可或缺的內(nèi)容，危害非常大。

　　此外，三人以上為實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，應(yīng)依法認(rèn)定為詐騙犯罪集團(tuán)。對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。

　　對(duì)犯罪集團(tuán)首要分子以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。全部犯罪包括能夠查明具體詐騙數(shù)額的事實(shí)和能夠查明發(fā)送詐騙信息條數(shù)、撥打詐騙電話人次數(shù)、詐騙信息網(wǎng)頁(yè)瀏覽次數(shù)的事實(shí)。

　　考慮到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件被害人數(shù)眾多且難以一一取證的實(shí)際情況，《意見(jiàn)》規(guī)定，確因被害人人數(shù)眾多等客觀條件的限制，無(wú)法逐一收集被害人陳述的，可以結(jié)合已收集的被害人陳述，以及經(jīng)查證屬實(shí)的銀行賬戶交易記錄、第三方支付結(jié)算賬戶交易記錄、通話記錄、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，綜合認(rèn)定被害人人數(shù)及詐騙資金數(shù)額等犯罪事實(shí)。

　　■ 案例

　　3學(xué)生遭電信詐騙后死亡

　　●今年7月19日，廣東省惠來(lái)縣高考錄取新生蔡淑妍接到某欄目組虛假中獎(jiǎng)短信，被騙9800元。8月30日晚，蔡淑妍母親報(bào)警稱女兒自8月28日失聯(lián)，后民警反饋信息，蔡淑妍溺亡。

　　●今年8月12日，20歲的山東理工大學(xué)學(xué)生宋振寧到公安機(jī)關(guān)報(bào)稱被電話詐騙1996元，23日，其家人發(fā)現(xiàn)宋振寧不省人事，后經(jīng)確認(rèn)為猝死。

　　●今年8月19日，山東準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉接到電信詐騙電話后被騙9900元錢，當(dāng)晚徐玉玉在報(bào)案回家途中心臟驟停，后搶救無(wú)效死亡。（記者王夢(mèng)遙）