世界上很多國家也已將控?zé)熥鳛樯鐣?huì)管理的重要工作。

　　美國

　　美國政府從上世紀(jì)60年代中期就開始推行禁煙運(yùn)動(dòng)。1965年，美國公共衛(wèi)生署長公布報(bào)告，闡明吸煙對(duì)人體的危害，直接導(dǎo)致強(qiáng)制香煙以及其他煙草制品的盒子上必須加上健康警示的法規(guī)。

　　目前，美國首都華盛頓和26個(gè)州、約700個(gè)城市頒布了全面禁煙法律，禁止在工作場所、餐館和酒吧吸煙，禁令覆蓋美國約一半人口。作為美國控?zé)熈Χ茸畲蟮某鞘兄?，紐約甚至設(shè)置了購煙年齡下限。2013年11月，紐約出臺(tái)規(guī)定不得向未滿21歲人群出售香煙。

　　法國

　　據(jù)法國衛(wèi)生部門調(diào)查，煙草中毒每年奪走6萬法國人的生命。早在1991年，法國就頒布了《埃萬法》，規(guī)定全面禁止香煙廣告、禁止在公共場所吸煙、必須在香煙盒上注明焦油和尼古丁的含量并印上“吸煙有害健康”的警告文字。

　　為保障人民的健康，法國政府近兩年來仍然在不斷加大禁煙力度，通過煙草漲價(jià)、加強(qiáng)法律制約和擴(kuò)大禁煙區(qū)等措施，使禁煙成果逐漸顯現(xiàn)：煙草消費(fèi)下降，煙民數(shù)量減少。

　　英國

　　2007年7月，英國《健康法》生效。英國全國禁止在任何室內(nèi)工作場所、公共建筑物內(nèi)和公共交通工具內(nèi)吸煙。辦公大樓須在顯眼位置張貼禁煙標(biāo)志，同時(shí)禁止設(shè)立員工吸煙區(qū)，煙民必須在建筑外吸煙。

　　此外，英國還加強(qiáng)了罰款力度。在室內(nèi)工作場所吸煙者最高可被罰款200英鎊（約合1700元人民幣）。對(duì)雇主來說，如果他們不阻止員工在工作場所吸煙，最高可被罰款2500英鎊（約合2.2萬元人民幣）。

　　日本

　　在發(fā)達(dá)國家中，日本的控?zé)煿芾砥鸩捷^晚，但成果卻顯著有效。在日本，隨時(shí)都能在公共場所的地面上或墻壁上發(fā)現(xiàn)“禁止吸煙”的相關(guān)標(biāo)識(shí)。日本煙民如果在室外抽煙的話，一般都會(huì)自己攜帶煙缸，并處理好自己的煙蒂。

　　2003年，日本國會(huì)實(shí)施《健康增進(jìn)法》，明確規(guī)定在學(xué)校、政府大樓、醫(yī)療機(jī)關(guān)、商場、車站、公園等公共場所要采取禁煙措施。同時(shí)全國各地自治體相繼實(shí)行《路上吸煙禁止條例》，禁止路上吸煙，違反者會(huì)被罰款1500日元左右（約合92元人民幣）。2008年，東京開始推進(jìn)出租車無煙化。2009年，車站包括站臺(tái)開始禁煙。煙民們的空間不斷被壓縮。

　　宣傳教育是控?zé)煿ぷ髦攸c(diǎn)

　　從各國的經(jīng)驗(yàn)看，控?zé)煶晒εc否主要取決于兩方面，一是控?zé)熞?guī)定本身是否完備和嚴(yán)厲，另一方面是整個(gè)社會(huì)的控?zé)煭h(huán)境。

　　中國控?zé)熌壳霸庥隽藞?zhí)法力量不足、社會(huì)環(huán)境不完善的困境。因此，控?zé)煶晒€需要一場深入全民的控制吸煙宣傳教育，讓人們意識(shí)到拒絕吸入二手煙是維護(hù)自己的生命健康權(quán)。

　　引導(dǎo)公民主動(dòng)不吸煙，積極監(jiān)督、制止公共場所吸煙行為，形成政府主導(dǎo)、全民參與的執(zhí)法制度環(huán)境，才是行之有效的辦法。

　　國家疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣表示，不吸煙的公眾應(yīng)該是控?zé)煹牡谝坏缊?zhí)法者，場所經(jīng)營者是第二道執(zhí)法程序，最后才是衛(wèi)生監(jiān)管部門。