更好發(fā)揮基層黨組織平臺作用

　　4月6號，習近平總書記對開展“兩學一做”學習教育作出重要指示強調(diào)，突出問題導向確保取得實際成效，把全面從嚴治黨落實到每一個支部。這對基層黨組織建設(shè)提出了新的要求。

　　各地、各行業(yè)情況千差萬別，黨員先進作用的具體表現(xiàn)形式也有很大不同。作為一個不擔任任何領(lǐng)導職務(wù)的普通黨員，在工作中盡職，不觸犯黨的底線相對容易做到，但發(fā)揮更大作用確屬不易。特別是在黨員社會身份復雜化的背景下，那些需要在市場經(jīng)濟中靠自己的努力去謀生的黨員來說，發(fā)揮先鋒模范作用更不容易。但黨章的規(guī)定、黨的性質(zhì)又需要黨員發(fā)揮先鋒模范作用，且這種作用并不會因黨員生活收入來源不同或工資高低而有所區(qū)別或降低要求。因此，能否做到黨章規(guī)定的合格標準，與黨員個體的主觀努力分不開，更與基層黨組織的教育引導與管理有密切關(guān)系。無論從搞好“兩學一做”學習教育的視角，還是從常態(tài)化的黨員隊伍建設(shè)來說，關(guān)鍵問題都在于加強基層黨的建設(shè)。而實踐也告訴我們，無論黨員發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)有多少途徑或形式，共同規(guī)律是：凡屬基層黨的建設(shè)搞得好的地方或單位，黨員發(fā)揮作用的空間就廣闊些，黨員的積極性就易于調(diào)動。

　　加強基層黨建，加強各級黨組織特別是基層黨組織對黨員的關(guān)懷激勵幫扶，是激發(fā)黨員充分發(fā)揮作用的重要條件之一。這種激勵關(guān)懷首先是思想和精神上的激勵幫助。黨員是基于政治理念的一致加入共產(chǎn)黨的，政治上基本目標一致，擁護黨中央大政方針，遵守政治紀律，對絕大多數(shù)黨員來說都是做得到的。但人的思想是多層次、多側(cè)面的，有的與政治相關(guān)，有的與利益相關(guān)，有的與個體精神層面的因素相關(guān)。特別是有些黨員社會生存條件不那么樂觀時，黨員工作和社會生活中受到挫折時，或黨內(nèi)出現(xiàn)某些負面現(xiàn)象時，就難以用傳統(tǒng)的說服形式來調(diào)動黨員積極性。因此，需要不回避問題，實事求是，以符合實際的解釋、與合理的實際社會政策相結(jié)合，使黨員看到希望，感受到組織的關(guān)懷，有意愿、有動力去發(fā)揮自己的作用。二是堅持“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、下級黨組織為黨員和群眾服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”。這是已提倡多年的做法，好處是自上而下的服務(wù)，推動黨員為社會為群眾服務(wù)，也就是層層添加動力、層層做表率。如能長期堅持，也屬于激勵關(guān)懷幫扶的具體表現(xiàn)。

　　加強基層黨建，還需注重黨章框架下的基層黨建創(chuàng)新，為黨員發(fā)揮作用提供活動平臺。近些年來，基層已在實踐中有諸多黨建創(chuàng)新活動。一是黨員教育方式創(chuàng)新。黨員教育是黨組織的常態(tài)活動，但形式多樣化。如開展學習型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨課形式。有些地方在堅持領(lǐng)導者講黨課的同時，開展共產(chǎn)黨員給身邊黨員講黨課，講身邊事，因主講人來自普通黨員，與黨員的話語、心態(tài)都貼得緊密，頗受黨員群眾歡迎；有的開展“班前十分鐘”讀書活動，把系統(tǒng)性學習與碎片化學習結(jié)合起來；有的以微信公眾號等形式開展學習。“兩學一做”完全可以融合在其中。二是黨組織管理體制機制創(chuàng)新，如流動黨員的服務(wù)中心、黨建與社會組織共享資源的“黨建工作站”，浦東陸家嘴的陽光驛站、金領(lǐng)驛站，以及很多社區(qū)推行的以開放式和社會化為特征的基層黨建管理體制。三是黨員活動方式創(chuàng)新，很多地方已經(jīng)開展的黨員承諾制，黨員志愿者活動；有的企業(yè)中實行黨員“責任區(qū)”制度；黨建“項目制管理”等，都提供了黨員活動的舞臺。四是基層黨建群眾工作方式創(chuàng)新。群眾工作是基層黨組織的重要工作。黨員在日常工作和社會生活中恪守底線、盡職盡責，在一些社會重大事件和重大國家項目拆遷等重要節(jié)點，基層黨組織動員黨員講政策、做表率，在群眾中打造良好形象。說到底，只有高度重視和全面加強基層黨的建設(shè)，黨員發(fā)揮作用才能有可供活動的平臺、有扎實的基礎(chǔ)和可持續(xù)的機制。