剛剛過去的上周末，7位常委都沒有休息。在北京西三環(huán)的京西賓館，中央經(jīng)濟工作會議連續(xù)開了4天。

　　12月21日，會議閉幕時，已是本周一。當新華社刊發(fā)會議報道時，無界新聞（微信ID：wujienews）記者發(fā)現(xiàn)，有關“一帶一路”的任務，在措辭上發(fā)生了變化。這背后，有著什么原因?又釋放了怎樣的信號?

　　兩年中央經(jīng)濟工作會“一帶一路”任務有何變化?

　　無界新聞記者發(fā)現(xiàn)，關于“一帶一路”，在連續(xù)兩年的中央經(jīng)濟工作會議上，都有明確提及。

　　2014年中央經(jīng)濟工作會議，12月9日至11日召開，比今年早了近10天。那次會議明確2015年要重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，爭取明年有個良好開局。

　　而今年的會議上，關于“一帶一路”的任務表述是這樣的：要抓好“一帶一路”建設落實，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。

　　如果用數(shù)字來概括兩次會議上有關“一帶一路”的提法，可以發(fā)現(xiàn)是一個從“1”變“3”的過程。

　　2015年的任務是：1個重點，即重點實施“一帶一路”戰(zhàn)略，爭取有個良好開局。

　　2016年的任務是：3頭并進，即建設落實“一帶一路”，發(fā)揮好融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。

　　2015年“一帶一路”任務是否已經(jīng)完成?

　　“一帶一路”的具體任務變了!那么，2015年“一帶一路”任務是否完成了呢?

　　無界新聞記者發(fā)現(xiàn)，在中央經(jīng)濟工作會議召開之前，身兼“一帶一路”建設工作領導小組組長的中央政治局常委、國務院副總理張高麗前往廣東進行了長達3天的調研，時間是11月29日至12月1日。

　　根據(jù)新華社的報道，張高麗不僅在廣東調研了“一帶一路”建設，還在回京前主持召開了“一帶一路”建設工作座談會。當時，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華也在會場。

　　張高麗希望廣東——深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，爭當“一帶一路”建設的排頭兵和主力軍。

　　也是在廣東期間，張高麗透露了一個重要信息——習近平總書記提出的“一帶一路”建設得到沿線國家積極響應和參與，實現(xiàn)了良好開局。

　　需要提出的是，2014年中央經(jīng)濟工作會議部署的“一帶一路”任務，便是——2015年爭取有個良好開局。

　　張高麗的這次表態(tài)透露出，“良好開局”的任務已經(jīng)完成。

　　明確2016年“一帶一路”任務之前中央是否釋放過信號?

　　是的，上文已經(jīng)說了，2016年“一帶一路”任務較之2015年，發(fā)生了由“1”到“3”的變化。那么，這次變化發(fā)生前，中央層面是否釋放過相關信號呢?這個答案是肯定的。

　　而信號的釋放時間，也正是在張高麗調研廣東期間。當時，他在談到“一帶一路”戰(zhàn)略時至少提到了以下幾點：

　　1、要在“六廊六路多國多港”框架下，瞄準重點方向和重點國家，著力打造“一帶一路”建設支點和標志性合作項目。

　　2、要突出互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作兩條主線，全力推進一批重大項目和重要園區(qū)建設，加強與沿線國家產(chǎn)業(yè)對接合作。

　　3、要積極拓展“一帶一路”沿線國家市場，提升經(jīng)貿(mào)合作水平，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　4、要強化財稅、金融、海關、質檢等政策支持，發(fā)揮好亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金的重要作用，為“一帶一路”建設提供有力支撐。

　　5、要完善對外交流平臺，推動與沿線國家建立更加緊密的聯(lián)系，共同構建利益共同體、命運共同體和責任共同體。

　　看完這5點，再對照本次中央經(jīng)濟工作會議明確的2016年“一帶一路”任務，不難發(fā)現(xiàn)“抓好建設落實一帶一路，發(fā)揮好融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地”等，均有提及。

　　“一帶一路”為什么沒有進入2016年五大工作任務?

　　無界新聞記者同時發(fā)現(xiàn)，在今年的中央經(jīng)濟工作會議上，“一帶一路”并沒有寫入“五大任務”之中。

　　這五大任務依次是：一、積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩;二、幫助企業(yè)降低成本;三、化解房地產(chǎn)庫存;四、擴大有效供給;五、防范化解金融風險。

　　而根據(jù)12月22日《人民日報》的頭版報道，中央經(jīng)濟工作會議是以“會議指出”的“形式”，來闡述“一帶一路”任務的。即：要抓好“一帶一路”建設落實，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。

　　而2014年的中央經(jīng)濟工作會議，一共提出了四項2015年經(jīng)濟工作的主要任務。其中，第四項任務中便明確——要重點實施“一帶一路”戰(zhàn)略，爭取有個良好開局。

　　有關專家認為，這一“形式變化”并不表示“一帶一路”的戰(zhàn)略變化。反而，通過今年的會議內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)中央有關“一帶一路”的任務，變得更加具體、更加明確。比如“抓好重大標志性工程落地”，實際上已顯示出“一帶一路”戰(zhàn)略已進展到一個全新階段。

　　一年兩次“一帶一路”建設推進會釋放哪些信號?

　　無界新聞記者發(fā)現(xiàn)，即將過去的2015年，“一帶一路”建設工作領導小組組長張高麗至少召開了3次“一帶一路會議”。除了日前在廣州召開的“一帶一路”建設工作座談會，另外兩次會議的主題均為——“一帶一路”建設推進工作會議。

　　中國政府網(wǎng)消息顯示，兩次會議，組長張高麗和副組長王滬寧、汪洋、楊晶、楊潔篪等均在場。

　　這兩次會議又釋放了哪些信號呢?比如，最近中央提出的“一帶一路”標志性項目，此前是否涉及過呢?

　　2015年2月1日，春節(jié)前夕，推進“一帶一路”建設工作會議在北京召開。無界新聞記者注意到，會上，張高麗有個提法——努力實現(xiàn)“一帶一路”建設良好開局。而“建設良好開局”，正是2014年中央經(jīng)濟工作會議，所明確的2015年“一帶一路”主要任務。

　　這次會議，可以被理解為“部署會”。它安排部署了2015年及今后一段時期推進“一帶一路”建設的重大事項和重點工作。

　　也正是在這次會議之上，“一帶一路”建設工作領導小組的架構首次“曝光”。作為中國目前對外開放的總體戰(zhàn)略，小組領導的規(guī)格堪稱高配——由一位政治局常委、兩位政治局委員、兩位國務委員組成。小組辦公室設在國家發(fā)改委。

　　2月份的那次會議上，明確提到——

　　1、要把握重點方向，陸上依托國際大通道，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造若干國際經(jīng)濟合作走廊。

　　2、海上依托重點港口城市，共同打造通暢安全高效的運輸大通道。

　　3、要抓好重點項目，以基礎設施互聯(lián)互通為突破口，發(fā)揮對推進“一帶一路”建設的基礎性作用和示范效應。

　　4、要拓寬金融合作，加快構建強有力的投融資渠道支撐，強化“一帶一路”建設的資金保障。

　　“部署會”上，張高麗還對各地區(qū)各部門的工作精神提了個“硬要求”——抓鐵有痕、踏石留印。

　　半年后，2015年7月21日，張高麗再次主持召開“一帶一路”建設推進工作會議。

　　無界新聞記者注意到，此事張高麗的提法和第一次會議發(fā)生了“微妙變化”——

　　這一次說的是：確保實現(xiàn)“一帶一路”建設良好開局。

　　上一次說的是：努力實現(xiàn)“一帶一路”建設良好開局。

　　從“努力”變?yōu)?ldquo;確保”，兩個字的改變，不難看出中央推進“一帶一路”建設的進展和決心。

　　無界新聞記者同時發(fā)現(xiàn)，相比2月1日會議的“目標”，7月會議的“任務”更為具體，甚至還“披露”了一些具體名稱。

　　比如，張高麗提出“要瞄準重點方向”時，他明確表示要著力推進六大國際經(jīng)濟走廊建設：

　　1、新亞歐大陸橋

　　2、中蒙俄

　　3、中國-中亞-西亞

　　4、中國-中南半島

　　5、中巴

　　6、孟中印緬

　　值得提出的是，去年中央經(jīng)濟工作會議閉幕40余天后，便召開了推進“一帶一路”建設工作會議。

　　本次中央經(jīng)濟工作會議閉幕后，是否將召開新一輪的推進“一帶一路”建設工作會議，值得預期!