重慶：社會化服務(wù)補(bǔ)貼巧變“杠桿”撬動農(nóng)業(yè)效益之變

　　在重慶農(nóng)村，一些新鮮事讓人印象深刻：政府財政補(bǔ)貼全程社會化服務(wù)，使不少專業(yè)服務(wù)組織務(wù)農(nóng)變得有利可圖，紛紛競標(biāo)“種地”，爭當(dāng)農(nóng)民的“田保姆”。精準(zhǔn)化的社會化服務(wù)補(bǔ)貼如同杠桿，撬動農(nóng)業(yè)效益之變，既讓農(nóng)民節(jié)本增效，又讓社會化服務(wù)成熟壯大。

　　在永川區(qū)臨江鎮(zhèn)，黃楊農(nóng)機(jī)合作社１０多臺農(nóng)機(jī)，僅用不到１０天時間，就能完成合同作業(yè)區(qū)內(nèi)２４００多畝秧苗的移栽、機(jī)插、機(jī)收。從去年以來，臨江鎮(zhèn)７個種糧大戶將自己流轉(zhuǎn)地里育秧、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，委托給黃楊農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一實(shí)施，每畝地平均支付４８０元“托管費(fèi)”。

　　種糧大戶鐘子華流轉(zhuǎn)了３００多畝水稻田，他覺得讓合作社幫著自己種地很實(shí)惠。“如果種地所有環(huán)節(jié)都讓大戶親力親為，成本高、負(fù)擔(dān)重，單是農(nóng)忙時要招到足夠人手，都是件麻煩事。”鐘子華說，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)合作社全程代耕，每畝單產(chǎn)能增加５０—８０斤。專業(yè)化服務(wù)讓大戶一定程度上成了“甩手掌柜”，除了田塊整理、植保、晾曬稻谷等還需自己做之外，其他環(huán)節(jié)都能放心交出去。

　　在重慶，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織能成長起來，一個重要原因就是財政補(bǔ)貼的撬動作用。２０１４年以來，重慶開始實(shí)施農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)，通過“政府購買服務(wù)”的方式，對水稻機(jī)插、收割，水果管護(hù)、采摘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)按比例補(bǔ)助。

　　“有了財政補(bǔ)助，社會化服務(wù)市場一下子就活了。”永川區(qū)大安街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任董良勇說，在大安街道，水稻全程社會化服務(wù)平均價格４８０元一畝，政府補(bǔ)貼一半，農(nóng)民承擔(dān)一半。政府補(bǔ)貼的２４０元，實(shí)際上就變成了農(nóng)民的種糧利潤。

　　“農(nóng)民以前自己種地，如果算上勞動力成本，一畝地要倒虧１００多元?，F(xiàn)在靠著‘財政補(bǔ)貼＋社會化服務(wù)節(jié)本增效’，每畝地能賺近３００元。”大安街道二郎壩村農(nóng)機(jī)合作社社長李剛說，農(nóng)民賺錢的同時，合作社也有利可圖，參與社會化服務(wù)，農(nóng)機(jī)能充分利用起來，利潤可觀。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在重慶不少農(nóng)村，種糧之所以能重新紅火起來，靠的就是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式創(chuàng)新，通過“瞄準(zhǔn)”生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育社會化服務(wù)組織，使農(nóng)業(yè)效益為之一變，土地重新成為“香餑餑”。

　　“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不能再撒胡椒面，要抓準(zhǔn)扶植社會化服務(wù)組織這個牛鼻子，重點(diǎn)解決好‘政府統(tǒng)不了、單家獨(dú)戶解決不好’的種地難題。”在重慶巴南區(qū)，全程社會化服務(wù)補(bǔ)貼主要針對專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等，對勞動生產(chǎn)率提升尤其明顯。

　　現(xiàn)在隨著市場逐漸成熟，重慶不少社會化服務(wù)組織甚至“競標(biāo)”種地，希望以低價、優(yōu)質(zhì)服務(wù)占領(lǐng)市場。今年永川區(qū)臨江鎮(zhèn)水稻田社會化服務(wù)合同，就有３家農(nóng)機(jī)合作社參與“競標(biāo)”，統(tǒng)一比對服務(wù)能力、價格、群眾滿意度等多項(xiàng)指標(biāo)，最終才由黃楊農(nóng)機(jī)合作社競得。