大西北網(wǎng)訊  今年國考公告中明確指出：“現(xiàn)役軍人、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生、在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員，不能報考。

　　這標(biāo)志著“遴選”和“公考”兩大公務(wù)員錄用渠道從此涇渭分明。有專家表示，這將避免中央機(jī)關(guān)和中心城市對基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員人才的“虹吸效應(yīng)”，使公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)更加均衡合理。還有專家認(rèn)為，在“國考”示范下，分別招考的制度安排或?qū)⑾蚴〖壱韵卵由欤?ldquo;省考”中也許將也不再招錄基層公務(wù)員，而是通過遴選來選拔。

　　體制內(nèi)考生：“遴選”成唯一選擇

　　通過今年公告的分析發(fā)現(xiàn)，2016國考招錄政策最為顯著的變化是：首次明確提出在職公務(wù)員不得報考。

　　“根據(jù)我的了解，在此之前，僅僅是限制服務(wù)期限不滿2年的在職公務(wù)員不得報考。”濟(jì)南某不愿具名市直公務(wù)員小孫對本報記者表示，自己曾有參加公考“往上考”的想法，現(xiàn)在只能調(diào)整思路，“本來還覺得自己在國考中還算有優(yōu)勢，現(xiàn)在可能只能通過遴選這一條路了”。

　　本月初，山東省人社廳剛發(fā)出消息，今年省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作將啟動。省人大辦公廳等62個機(jī)關(guān)單位，將面向全省市級以下黨政群機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位公開遴選公務(wù)員180名。

　　“這一變化應(yīng)該視為公務(wù)員考錄工作的一個分水嶺”，中公教育研究與輔導(dǎo)專家吳晶對本報記者表示，這標(biāo)志著“遴選”和“公考”兩大公務(wù)員錄用渠道從此涇渭分明，體制內(nèi)的在職公務(wù)員和體制外的應(yīng)屆、社會考生在考試中不會再“狹路相逢”。

　　體制外考生：不再擔(dān)心被體制內(nèi)考生“碾壓”

　　“這對于非體制內(nèi)的應(yīng)屆畢業(yè)生，肯定最大利好。因為我們剛走出校門，腦子里只有理論，缺乏實踐經(jīng)驗，也不了解公務(wù)員的工作流程，因此在面試等環(huán)節(jié)中往往表現(xiàn)不佳”。考生小鄭對本報記者表示，這次國考八成都沒要求工作經(jīng)驗，今后也不用擔(dān)心被體制內(nèi)考生用經(jīng)驗“碾壓”了。“筆試環(huán)節(jié)，他們曾經(jīng)考上過（公務(wù)員），水平差不了，這部分曾經(jīng)的‘勝出經(jīng)驗’就值得警惕，他們對試題有更好的把握”，小鄭認(rèn)為，在面試環(huán)節(jié)應(yīng)該影響小一些，“因為社會工作經(jīng)驗和體制內(nèi)工作經(jīng)驗基本相當(dāng)，甚至社會工作者能講出獨特之處”。

　　良性效應(yīng)：避免層級和地域間人才“虹吸效應(yīng)”

　　中公教育專家對本報記者表示，以人才政策支持基層、支持西部、支持邊疆是我國人力資源政策的長期取向，從近年招考實踐看，公務(wù)員招錄持續(xù)向基層和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)傾斜，是國家落實上述人才政策導(dǎo)向、實施人才流向宏觀調(diào)控的重要手段，對全社會的示范作用極大。

　　俗話說“人往高處走，水往低處流”，人人都往高層機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市走，造成越需要人的地方越留不住人，這種“虹吸效應(yīng)”對于基層機(jī)關(guān)工作開展和地區(qū)發(fā)展十分不利。

　　該專家認(rèn)為，“基層公務(wù)員向上流動只能走遴選通道”，公務(wù)員必須滿2年以上工作經(jīng)歷和定向單位服務(wù)年限才能通過遴選報考上級機(jī)關(guān)，可使公務(wù)員在需要的地區(qū)和單位穩(wěn)定長期工作，使需要人才的地區(qū)和單位得到補充，公務(wù)員人才在機(jī)關(guān)層級和區(qū)域之間合理分布，避免追求短期個人利益而影響部門工作和地區(qū)發(fā)展。

　　未來探討：“省考”將模仿“國考”模式？

　　上述專家對本報記者表示，“雙通道”的分離使招考目標(biāo)人群更明確，有利于引導(dǎo)考生的報考取向更有針對性。

　　中組部、人社部與國家公務(wù)員局等部門明確，從今年起僅通過遴選招錄基層機(jī)關(guān)的在職公務(wù)員，“國考”不再承擔(dān)為中直機(jī)關(guān)選拔基層公務(wù)員的職能，使基層公務(wù)員明確了什么能考、什么不能考，降低了無效報考率，也把數(shù)以千計的在職類職位完全留給了社會考生，使社會考生的通過率空前增大。

　　該專家認(rèn)為，在國考示范下，分別招考的制度安排或向省級以下延伸，“省考”中或許也將不再招錄基層公務(wù)員，而是通過遴選來選拔，這對兩類潛在報考者事實上都是利好，每類考生都排除了一批對手，報考渠道更暢通，對于社會考生更是排除了強(qiáng)勁競爭對手的天降福音。