大西北網(wǎng)訊  消費(fèi)者又多了一道“防火墻”。

　　10月13日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)約談經(jīng)營(yíng)者辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》將于下月1日起在全國(guó)實(shí)施。

　　所謂消費(fèi)維權(quán)約談，是消協(xié)組織針對(duì)商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域存在的影響消費(fèi)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題，與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行直接溝通交流、通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、研究辦法，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立和完善自律制度，督促經(jīng)營(yíng)者切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制的行為。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，約談分為集體約談和個(gè)別約談，經(jīng)營(yíng)者存在群體性投訴或者有潛在群體投訴風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費(fèi)者、消費(fèi)者投訴反映比較集中、被新聞媒體曝光等八項(xiàng)情形之一，消協(xié)組織就可以按照程序組織約談。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部主任張德志表示，之所要把約談模式上升到制度層面，是為了更好地做好消費(fèi)維權(quán)約談工作，化解消費(fèi)糾紛，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。“在過(guò)去約談中我們發(fā)現(xiàn)一些新問(wèn)題，比如現(xiàn)行汽車三包規(guī)定更側(cè)重于對(duì)硬件的規(guī)定，對(duì)軟件導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題如何處理規(guī)定得不夠明確，此外，二手車召回存在監(jiān)管空白。”

　　其實(shí)，在這個(gè)《辦法》出臺(tái)之前，消協(xié)就已經(jīng)開(kāi)始組織開(kāi)展約談工作。去年開(kāi)始，中消協(xié)就先后約談了阿里、京東等十大電商，落實(shí)“七日無(wú)理由退貨規(guī)定”，還約談過(guò)尼康、寶馬、英菲尼迪、一汽大眾、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、路虎、東風(fēng)日產(chǎn)、奔馳、上海大眾等多家企業(yè)。

　　在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)董祝禮看來(lái)，以前中消協(xié)的約談工作通常是在消費(fèi)糾紛發(fā)生后進(jìn)行，這次制定了約談制度，是想把處理消費(fèi)糾紛的方式由“被動(dòng)處理”變成“主動(dòng)出擊”。

　　中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郝慶豐表示，對(duì)拒不參加約談或約談后不履行法定義務(wù)、不落實(shí)整改措施的經(jīng)營(yíng)者，消協(xié)組織將通過(guò)公眾媒體進(jìn)行披露，并列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。如果侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題事實(shí)清楚，且情節(jié)嚴(yán)重的，消協(xié)組織也將向社會(huì)發(fā)布警示提示，有存在違法違規(guī)行為的，消協(xié)組織將依法移交有關(guān)行政部門進(jìn)行查處。

　　此外，對(duì)一些雖然沒(méi)有發(fā)生消費(fèi)糾紛但存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題，中消協(xié)也將其納入了約談范圍。

　　如發(fā)布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費(fèi)者；存在侵害消費(fèi)者權(quán)益傾向，需要進(jìn)行警示勸諭；根據(jù)比較試驗(yàn)結(jié)果表明產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)質(zhì)量存在缺陷或安全隱患，應(yīng)采取有效措施而未采取的。

　　北京市高界律師事務(wù)所律師張其函指出，新消法第15條規(guī)定，消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，但實(shí)際生活中消費(fèi)者話語(yǔ)權(quán)單薄，很難落實(shí)。如今約談制度的設(shè)立意味著給消費(fèi)者加了一道“防火墻”，可以減少潛在的糾紛。

　　“比如近期頻出的電梯事故，按照《辦法》，如果經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)質(zhì)量存在缺陷或安全隱患，應(yīng)采取有效措施而未采取的，消協(xié)組織可以約談經(jīng)營(yíng)者，從而進(jìn)一步降低電梯事故發(fā)生的頻率。”張其函告訴記者。

　　“《辦法》的出臺(tái)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”在郝慶豐看來(lái)，消協(xié)過(guò)去在處理消費(fèi)者維權(quán)方面的力度還不夠，經(jīng)常會(huì)有企業(yè)不同意協(xié)調(diào)，除了給消費(fèi)者普及維權(quán)知識(shí)，更重要的是要給生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者普及知識(shí)。

　　張德志表示，在以前的約談過(guò)程中，有些企業(yè)對(duì)約談方式有抵觸情緒，以為約談就是對(duì)行為定性。但其實(shí)消協(xié)組織約談是希望給企業(yè)解釋的機(jī)會(huì)。“《辦法》實(shí)施后，消協(xié)組織將隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行約談。”