大西北網(wǎng)訊 8月18日，國(guó)家10部委組成國(guó)家聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)進(jìn)行封關(guān)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收小組經(jīng)過認(rèn)真評(píng)審，認(rèn)為蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)2.29平方公里基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施符合《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，同意蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)通過驗(yàn)收復(fù)審。
　　

　　蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)于2014年7月15日獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，是甘肅省首家綜合保稅區(qū)，位于蘭州新區(qū)機(jī)場(chǎng)東部物流產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，總面積約3.39平方公里，其中圍網(wǎng)內(nèi)面積約2.86平方公里，配套區(qū)域面積約0.53平方公里。綜合保稅區(qū)區(qū)位條件良好，距蘭州市大約45公里，距中川機(jī)場(chǎng)約2公里，距中馬鐵路貨運(yùn)站約12公里，航空、鐵路及公路運(yùn)輸條件便利。

　　

　　經(jīng)過整整一年的建設(shè)，昨日，國(guó)家聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)進(jìn)行了驗(yàn)收評(píng)審，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)面積2.29平方公里內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管和隔離設(shè)施、卡口設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施符合海關(guān)總署《關(guān)于印發(fā)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(署加發(fā)〔2007〕143號(hào))和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，國(guó)家聯(lián)合驗(yàn)收組同意蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)通過驗(yàn)收。

　　

　　根據(jù)定位要求，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)將努力建設(shè)成“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的內(nèi)陸進(jìn)出口集散中心、產(chǎn)業(yè)集聚地和中亞、西亞地區(qū)的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)中心城市，形成“一個(gè)平臺(tái)，兩個(gè)基地”的戰(zhàn)略定位。一個(gè)平臺(tái)：滿足中西亞和歐亞大陸橋外貿(mào)需求，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建蘭州新區(qū)向西開放重要戰(zhàn)略平臺(tái)。兩個(gè)基地：打造以電子信息、石油化工、民族特色、生物醫(yī)藥、高端裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主的出口加工基地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。

　　

　　記者了解到，蘭州新區(qū)保稅區(qū)分兩期建設(shè)，一期建設(shè)周期為2014年度至2015年度，規(guī)劃總面積1.68平方公里，建筑面積85.6萬平方米，計(jì)劃投資57.2億元；二期建設(shè)周期為2015年度至2019年度，規(guī)劃總面積1.18平方公里，計(jì)劃投資43億元。

　　

　　蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的總體規(guī)劃為“一軸兩翼多組團(tuán)”——

　　

　　一軸：即位于綜合保稅區(qū)內(nèi)的綜合服務(wù)區(qū)、海關(guān)查驗(yàn)區(qū)和口岸作業(yè)區(qū)，以及位于綜合保稅區(qū)外的配套辦公區(qū)和商業(yè)區(qū)；

　　

　　兩翼：即主軸南北兩側(cè)的配套區(qū)，主要是西南和西北側(cè)的加工物流功能、東南側(cè)的商務(wù)功能、東北側(cè)的居住功能；

　　

　　多組團(tuán)：即綜合保稅區(qū)內(nèi)的口岸作業(yè)、保稅加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、綜合服務(wù)等功能組團(tuán)。

　　

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的批復(fù)》明確，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的功能和有關(guān)稅收、外匯政策按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2005〕54號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在功能定位上，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)具備《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》賦予保稅港區(qū)的主要功能，包括保稅加工制造、保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流、商品展示和口岸作業(yè)等。

　　

　　在主要業(yè)務(wù)上，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)以服務(wù)于蘭州新區(qū)、甘肅省及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為目標(biāo)，根據(jù)其功能定位，主要在以下四個(gè)方面開展業(yè)務(wù)：

　　

　　1．保稅加工制造。重點(diǎn)支持科技含量大、附加值高，以精細(xì)化工、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的加工制造業(yè)，開展保稅加工制造業(yè)務(wù)。

　　

　　2．保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流。強(qiáng)化和發(fā)揮保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流功能，存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，積極吸引與石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的跨國(guó)企業(yè)采購(gòu)分撥中心、營(yíng)運(yùn)結(jié)算中心入?yún)^(qū)，促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集，形成商品集散地和交易平臺(tái)，建設(shè)西部地區(qū)的國(guó)際區(qū)域性物流中心。

　　

　　3．商品展示。圍繞精細(xì)化工、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等主要產(chǎn)業(yè)，開展展覽展示及相關(guān)的交易業(yè)務(wù)。

　　

　　4．口岸作業(yè)。綜合保稅區(qū)作為口岸功能的延伸，可以接收、發(fā)送、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)通過蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)進(jìn)出境的貨物以及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，開展貨物裝卸、接駁、拖運(yùn)、存儲(chǔ)等基本的貨運(yùn)口岸作業(yè)業(yè)務(wù)。

　　

　　目前蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃控制流程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，已按規(guī)定程序辦理具體農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及供地審批手續(xù)，道路、供水、供電等配套設(shè)施實(shí)現(xiàn)“七通一平”，區(qū)內(nèi)無商業(yè)、住宅、營(yíng)業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施等。目前，隔離設(shè)施、進(jìn)出卡口、通道設(shè)施、驗(yàn)貨場(chǎng)地、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、巡邏通道、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)及各類用房基本建成，累計(jì)完成投資9.9億元。

　　

　　目前蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間建成不間斷、全封閉式隔離圍網(wǎng)，總長(zhǎng)7.2公里。隔離設(shè)施采用金屬網(wǎng)狀永久性圍墻，呈不間斷全封閉狀態(tài)，圍墻由基座、金屬網(wǎng)狀鋼管架、鐵絲網(wǎng)組成，距地面總凈高度為3.15米。距隔離網(wǎng)內(nèi)、外直徑5米內(nèi)無永久性建筑。

　　

　　同時(shí)，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)設(shè)有主卡口、內(nèi)卡口、行政卡口各1個(gè)。主卡口設(shè)計(jì)7進(jìn)7出共14條通道，其中貨車專用車道10個(gè)、超寬車道2個(gè)、行政車道2個(gè)，另外兩側(cè)各設(shè)置人行道和監(jiān)控室；內(nèi)卡口設(shè)計(jì)5進(jìn)5出共10條通道，其中貨車專用車道6個(gè)、超寬車道2個(gè)、行政車道2個(gè)，另外兩側(cè)各設(shè)置人行道和監(jiān)控室，卡口上部設(shè)置橄欖形輕鋼結(jié)構(gòu)造型，網(wǎng)架頂高15米，卡口凈高10.1米；行政卡口設(shè)計(jì)4進(jìn)4出共8條通道，大門檐口高度10.8米，通道凈高7.8米，主要為企業(yè)員工及行政車輛進(jìn)出服務(wù)，兩側(cè)各設(shè)置監(jiān)控室。貨運(yùn)通道配置了電子地磅系統(tǒng)、電子車牌識(shí)別系統(tǒng)、集裝箱箱號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子閘門放行系統(tǒng)、IC卡識(shí)別系統(tǒng)和電子關(guān)鎖等監(jiān)控設(shè)施。行政車道安裝有視頻監(jiān)控設(shè)備。各專用通道間有隔離設(shè)施，并設(shè)有明顯標(biāo)志?？谂鋫潆娮拥匕醯群馄髟O(shè)備并與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)了解和掌握入出區(qū)相關(guān)貨物的重量情況。