大西北網(wǎng)訊 為加快推進我省服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，凡凡符合條件的中小微服務業(yè)企業(yè)發(fā)生的首筆貸款和信用貸款，由當?shù)卣o予不高于貸款利率2個百分點的貼息支持。將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元統(tǒng)一調整為10萬元。

　　創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度10萬元

　　為深入貫徹落實國務院關于鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及促進健康服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、現(xiàn)代保險服務業(yè)等一系列支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，努力消除瓶頸制約，加快推進我省服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，甘肅省人民政府下發(fā)關于支持服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見。依據(jù)意見：各級政府要加大資金整合和投入力度，建立健全政府、銀行、企業(yè)風險共擔的服務業(yè)企業(yè)貸款風險補償機制，充分發(fā)揮風險補償和融資擔保功能，引導、撬動金融信貸資金投入，支持服務業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。

　　加快科技服務業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展科技服務業(yè)試點，試行“科技創(chuàng)新券”政策。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的省級以上科技創(chuàng)新公共服務平臺和中小企業(yè)服務平臺，通過省級財政科技計劃經(jīng)費渠道按其提供服務數(shù)量和效果給予后補助。加大服務業(yè)引導資金、科技資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專項資金對科技服務業(yè)的支持。

　　對我省引進的國內外知名服務業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的，銀行、保險、證券類金融機構在我省設立總部或地區(qū)總部的，以及發(fā)展前景良好、從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)或圍繞大型企業(yè)配套服務、產(chǎn)業(yè)延伸的服務業(yè)企業(yè)，由所在地政府給予適當補貼。

　　對符合條件的中小微服務業(yè)企業(yè)發(fā)生的首筆貸款和信用貸款，由當?shù)卣o予不高于貸款利率2個百分點的貼息支持。將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元統(tǒng)一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基準利率合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基準利率基礎上上浮3個百分點以內的，由當?shù)刎斦o予貼息。

　　彩票公益金60%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)

　　建立健全政府購買公共服務機制，由政府負責保障的服務類公共產(chǎn)品可通過購買服務的方式提供，逐步增加政府采購的類別和數(shù)量。創(chuàng)新政府采購支持方式，取消小微企業(yè)在市場準入方面的不合理限制，最大限度享受相關優(yōu)惠政策。對符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的非公立醫(yī)療機構，將其專科建設、設備購置、人才隊伍建設納入財政專項資金支持范圍。

　　省、市、縣政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要確保60%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。落實社會保險補貼和就業(yè)補貼政策，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策的實施范圍由兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的服務業(yè)企業(yè)。對簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予1年的社會保險補貼。將求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到所有已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

　　落實國家已出臺的扶持現(xiàn)代物流、文化、旅游、科技服務、軟件、涉農(nóng)服務、金融服務、育養(yǎng)服務、醫(yī)療服務和小型微利服務等企業(yè)的相關稅收優(yōu)惠政策，建立稅收優(yōu)惠政策公開機制并在網(wǎng)絡、報紙等媒體隨時發(fā)布。

　　鼓勵利用存量土地發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)

　　實行鼓勵類服務業(yè)用水（洗浴、洗車等特種行業(yè)除外）、用氣、用電價格與工業(yè)用水、用氣、用電價格同價政策。社會福利場所和養(yǎng)老機構用水、用氣、用電、用熱實行居民生活類價格。積極配合國家簡化電價分類，綜合考慮服務業(yè)用電特點，進一步完善服務業(yè)峰谷分時電價政策。對屬于服務業(yè)范圍的文化企業(yè)、非營利性醫(yī)療和養(yǎng)老機構建設按規(guī)定免征有關行政事業(yè)性收費。積極探索建立“零收費”制度，切實落實企業(yè)各種減負措施。

　　優(yōu)化服務業(yè)用地供應方式，完善用地保障機制。鼓勵利用存量土地發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，在實施城鎮(zhèn)規(guī)劃和舊城改造中收購儲備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設的前提下，鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)，興辦生產(chǎn)性服務業(yè)，其土地用途暫不變更。以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位利用原有工業(yè)廠房、倉儲用房興辦生產(chǎn)性服務業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)），土地用途和土地使用權人可暫不變更。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設計服務，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營1年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取出讓方式辦理用地手續(xù)。各級國土部門在年度用地計劃中安排一定比例指標用于生產(chǎn)性服務業(yè)，對投資額10億元人民幣以上的鼓勵類服務業(yè)項目用地，給予重點支持。對服務業(yè)重點項目，實行用地審批“綠色通道”制度，在建設用地供應時納入年度土地供應計劃優(yōu)先供地。對云計算、物聯(lián)網(wǎng)服務、電子商務、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)老服務、健康服務等新興服務業(yè)企業(yè)項目取得國有建設用地使用權，一次性繳付土地出讓金有困難的，可首期繳納50%，其余在1年內分期繳付。

　　支持服務業(yè)企業(yè)向高端化發(fā)展，為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的按無形資產(chǎn)成本150%攤銷。

　　深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動 鼓勵企業(yè)“走出去”

　　鼓勵發(fā)展新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，支持發(fā)展云計算服務和建設大數(shù)據(jù)平臺，為企業(yè)提供公共信息服務支撐，增強企業(yè)運營服務能力。落實促進信息消費有關政策措施，以第四代移動通信技術商用推廣為契機，鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務、信息傳輸、電信增值等方面服務，加快建設信息基礎設施。鼓勵各類市場主體積極參與國家電子商務示范城市、示范基地創(chuàng)建工作，支持其進入公共信息服務、支付服務、跨境貿(mào)易服務、交易產(chǎn)品追溯服務等電子商務重點應用領域。加強服務資源整合，支持中小零售企業(yè)與電子商務平臺實現(xiàn)優(yōu)勢互補、促進線上交易與線下交易融合互動。實施“電子商務進農(nóng)村綜合示范”工程，推進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，開展“隴貨網(wǎng)上行”活動，支持電商企業(yè)發(fā)展跨境電子商務，拓寬發(fā)展空間。鼓勵投資發(fā)展節(jié)能環(huán)保、教育培訓、服務貿(mào)易、人力資源管理等新興服務，支持文化創(chuàng)意、設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵有條件企業(yè)整合利用相關服務資源，創(chuàng)辦各種集成服務中心。切實落實促進健康服務業(yè)發(fā)展的有關政策措施，鼓勵各類市場主體大力發(fā)展醫(yī)療保健、健康管理、健康保險以及相關服務。

　　推進全省重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施投入。支持在蘭州、天水等區(qū)域中心城市和蘭州新區(qū)規(guī)劃建設一批總部經(jīng)濟基地，吸引國內外著名服務業(yè)企業(yè)來甘設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財務管理中心等功能性機構，集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高端要素資源，構建現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地。

　　推進服務領域對外開放，積極實施“走出去”戰(zhàn)略。加強自由貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和示范園區(qū)等開放平臺建設，吸引國際國內資本投向研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、金融、商務、旅游等重點領域，努力提高外商在現(xiàn)代服務業(yè)領域的投資比例。鼓勵企業(yè)申請進出口經(jīng)營權和對外勞務合作經(jīng)營權，支持具有比較優(yōu)勢的行業(yè)企業(yè)開拓國際和省外市場，在信息技術外包、對外設計咨詢、對外工程和技術承包、軟件出口、文化產(chǎn)品、勞務合作、醫(yī)藥研發(fā)外包等方面形成較強競爭力。